Пашинян отложил мир на пять лет: турецкая карта Еревана - ВЗГЛЯД

Мир между Азербайджаном и Арменией обсуждается уже не первый год. За это время было немало громких заявлений, обещаний и заверений в том, что окончательное соглашение близко. Казалось бы, после стольких переговоров и согласования текста мирного договора осталось сделать последний шаг. Но чем ближе этот момент, тем больше возникает вопросов о том, когда он действительно наступит.

И пока Баку настаивает на устранении оставшихся препятствий, из Еревана неожиданно звучат совсем другие сроки. Так, 15 октября на заседании правительства Армении премьер-министр Никол Пашинян заявил, что поставил перед собой задачу добиться подписания и ратификации мирного соглашения с Азербайджаном до 2031 года.

«Нашей важнейшей повесткой считаю подписание и ратификацию соглашения о мире с Азербайджаном. Я лично для себя поставил задачу, конкретный график — до 2031 года достичь решения вопроса. Естественно, это также задача правительства и нашей политической команды в целом», — сказал Пашинян.

Еще не так давно Пашинян уверял, что мир с Азербайджаном близок, теперь же отводит на завершение процесса целых пять лет. И это при том, что основные договоренности уже достигнуты. Более того, 8 августа 2025 года в Вашингтоне главы МИД Азербайджана и Армении парафировали мирный договор в присутствии президента США Дональда Трампа, президента Азербайджана Ильхама Алиева и армянского премьера. С тех пор прошло больше года, но документ так и не подписан. И хотя Пашинян не исключает более раннего подписания, обозначенный им срок оставляет Еревану немало времени для политического маневра.

Одним из главных препятствий остается Конституция Армении. Баку настаивает на устранении положений, которые могут трактоваться как территориальные претензии к Азербайджану. Речь прежде всего о ссылке в преамбуле Основного закона на Декларацию независимости 1990 года, содержащую упоминание о воссоединении Армянской ССР и Нагорно-Карабахской автономной области.

Позиция нашей страны заключается в том, что мир должен быть закреплен не только международным договором, но и внутренним законодательством Армении. В противном случае сохраняется риск, что в будущем положения Конституции будут использованы для оспаривания достигнутых договоренностей.

В Ереване же с такой трактовкой не согласны. Армянские власти утверждают, что действующая Конституция не содержит территориальных претензий к соседнему государству, а потому не препятствует подписанию мирного соглашения.

При этом сам Пашинян выступает за принятие новой Конституции. Однако конституционная реформа это отдельный политический процесс, связанный с внутриполитическими спорами и предусмотренными законом процедурами. И пока Ереван не определит окончательный порядок решения этого вопроса, дата подписания договора остается неопределенной.

По итогу, армянское руководство заявляет о готовности к миру, признает необходимость завершения переговоров, но одновременно не называет конкретных сроков устранения одного из главных препятствий и обозначенный Пашиняном 2031 год лишь усиливает эту неопределенность.

Вместе с тем, нынешняя ситуация развивается на фоне непростых дискуссий между Азербайджаном и Турцией. Союзнические отношения Баку и Анкары остаются важнейшим фактором региональной политики, но это не означает, что по всем вопросам у двух стран существует полное единодушие. В последние недели разногласия особенно заметны вокруг двух тем: сотрудничества Азербайджана с Израилем и запрета на ношение хиджаба в азербайджанских школах, а точнее, введение единого дресс-кода для учеников среднеобразовательных заведений страны.

Что касается отношения Баку с Тель-Авивом, то они давно вызывают недовольство определенных политических и общественных кругов Турции. На фоне продолжающегося ближневосточного конфликта эта тема приобрела еще большую остроту. При этом Азербайджан не рассматривает сотрудничество с Израилем как альтернативу союзу с Анкарой. Для Баку это самостоятельное направление внешней политики, имеющее свою историю, экономическую и военно-техническую составляющие.

Вторая тема — хиджаб. В турецком информационном пространстве развернулась критика светских принципов азербайджанского школьного образования и действующих требований к форме учащихся. Причем обсуждение вышло за рамки собственно школьных правил: в отдельных публикациях вопрос преподносится как проблема отношения Азербайджана к религии в целом.

Разумеется, что публикации в ряде турецких СМИ и заявления отдельных политиков не воспринимаются, как официальная позиция Анкары, но факт появления подобных споров между близкими союзниками не может оставаться незамеченным в регионе. Включая Армению, для которой отношения с Турцией имеют особое значение.

Сегодня Ереван внимательно следит за тем, как меняется политическая атмосфера между Баку и Анкарой. Так, если раньше Турция последовательно связывала полноценную нормализацию отношений с Арменией с продвижением мирного процесса между Баку и Ереваном, то теперь армянское руководство получает основания рассчитывать на определенные изменения в этой последовательности. А уж насколько оправданны такие расчеты, зависит прежде всего от дальнейших решений самой Анкары. Пока же Ереван все увереннее говорит о скором открытии границы с Турцией.

Как заявил министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян 15 октября на совместной пресс-конференции с главой МИД Швейцарии Игнацио Кассисом: процесс нормализации отношений с Анкарой продвинулся настолько, что окончательные договоренности могут быть достигнуты в любой момент. По его словам, контакты между двумя странами происходят практически ежедневно, а граница может открыться еще до назначения новых специальных представителей. А буквально на следующий день, армянский дипломат допустил, что решение о возобновлении пассажирского и грузового сообщения может быть «принято буквально завтра».

Напомним, что Турция сняла ограничения на экспорт в Армению, обсуждается восстановление железнодорожного сообщения между Карсом и Гюмри, ведется работа по реконструкции исторического моста Ани. Кроме того, армянские предприниматели уже получили возможность посетить бизнес-форум в Карсе через временно открытый пограничный переход.

Для Армении открытие турецкой границы означало бы не только восстановление прямого сообщения с соседней страной. Это новые торговые маршруты, доступ к турецкому рынку, перспективы транзита и дополнительные возможности для экономики. Причем получить все эти преимущества Ереван рассчитывает в условиях, когда мирный договор с Азербайджаном не подписан. И в этом существенное расхождение с прежней логикой регионального урегулирования. На протяжении многих лет Анкара увязывала полноценную нормализацию отношений с Ереваном через решение азербайджано-армянского конфликта. Теперь же, сотрудничество между Турцией и Арменией развивается параллельно с переговорами Баку и Еревана.

Впрочем, говорить о полном отказе Анкары от прежнего подхода пока преждевременно. Сам Мирзоян признает, что Турция и Азербайджан выступают за параллельное продвижение двух процессов. Да и окончательного решения об открытии границы еще нет. Но для армянского руководства имеет значение уже сама возможность такого развития событий.

Если Ереван сможет наладить полноценные экономические отношения с Турцией, не дожидаясь окончательного подписания мира с Азербайджаном, это неизбежно повлияет на его переговорные расчеты. При таком сценарии часть преимуществ региональной нормализации Армения получит заранее, а необходимость срочно завершать оставшиеся переговоры с Баку может стать для нее менее ощутимой.

В этой связи заявление Пашиняна о 2031-м годе приобретает дополнительный политический смысл. Совпадение двух тенденций — отдаленного срока для мирного соглашения с Азербайджаном и заметного ускорения диалога с Турцией — невольно заслуживает внимания.

У затягивания мирного процесса есть и внутриполитическая сторона. В Армении впереди парламентские выборы, а вопрос отношений с Азербайджаном по-прежнему остается одной из самых болезненных тем для армянского общества. Любое решение, связанное с изменением Конституции, неизбежно вызовет сопротивление оппозиции, которая и без того обвиняет Пашиняна в чрезмерных уступках Баку.

В таких условиях армянскому премьеру выгоднее сохранять пространство для маневра, не отказываясь от мирной повестки, но и не торопясь с решениями, способными вызвать новый внутриполитический кризис. Тем более если отношения с Турцией действительно удастся вывести на новый уровень. Открытая граница, торговля и транспортное сообщение могут стать для правительства вполне ощутимыми результатами внешней политики, которые можно будет предъявить обществу без окончательного урегулирования всех разногласий с Азербайджаном.

Впрочем, у подобного расчета есть и обратная сторона. Нормализация отношений с Анкарой не обязательно означает ослабление заинтересованности Еревана в мире с Баку. Напротив, новые экономические возможности могут стать дополнительным стимулом для завершения переговоров. Многое будет зависеть от того, насколько последовательно Турция продолжит учитывать интересы Азербайджана в своем диалоге с Арменией.

И здесь мы возвращаемся к отношениям Баку и Анкары. При всех разногласиях последних недель Турция остается стратегическим союзником Азербайджана, а сотрудничество двух государств выходит далеко за рамки отдельных политических и информационных споров. Поэтому было бы преждевременно делать вывод, что возникшие трения уже привели к пересмотру турецкой политики в отношении Армении.

Тем не менее Ереван, судя по активизации контактов с Анкарой, стремится воспользоваться появившимися возможностями. И если армяно-турецкая граница действительно откроется раньше, чем будет подписан мирный договор с Азербайджаном, то прежняя последовательность регионального урегулирования изменится. Для Баку это будет означать необходимость учитывать новую расстановку интересов.

Сегодня Азербайджан добивается не просто подписания документа, а такого мира, при котором не останется правовых оснований для возобновления территориальных претензий. Поэтому вопрос армянской Конституции сохраняет свое значение независимо от того, насколько далеко продвинутся отношения Еревана с Анкарой.

В конечном счете, сегодня все упирается в политическую волю армянского руководства. Пять лет, обозначенные Пашиняном, могут оказаться лишь формальным сроком, а само соглашение будет подписано гораздо раньше. Но пока Ереван говорит о 2031 годе и одновременно рассчитывает на скорое открытие границы с Турцией, у Баку есть основания внимательно следить за тем, не меняются ли приоритеты армянской дипломатии.

Ведь за пять лет многое может измениться, как в самой Армении, так и в отношениях трех соседних государств. А мир, к которому, по заявлениям политиков, осталось сделать всего один шаг, рискует так и остаться вопросом неопределенного будущего.

• Президент перечислил энергетические возможности Азербайджана
• Два государства — два суверенитета: что стоит помнить турецким политикам - АНАЛИТИКА
• Лавров и Ван И провели переговоры в Баку