Может ли БРИКС стать глобальной силой? Джим О'Нил сомневается – ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Джим О'Нил - бывший председатель Goldman Sachs Asset Management и бывший министр финансов Великобритании. Ныне он является членом Еврокомиссии по здравоохранению и устойчивому развитию. Неделю назад он выступил на страницах think tank - издания Project-Syndicate со статьей, название которой звучит вызывающе и провокативно: «БРИКС по-прежнему не имеет значения».

Что же не устроило бывшего главу британского финансового ведомства?

Напомним, что БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) — объединение девяти государств: Бразилии, России, Индии, КНР, Южной Африки, ОАЭ, Ирана, Египта и Эфиопии. В текущем году заявки на вступление в эту структуру подали также Турция и Азербайджан.

По мнению Джима О'Нила, ежегодный саммит БРИКС - идеальная возможность для политических лидеров продвигать видение мира, в котором не будет Соединенных Штатов Америки. Однако, каждый год приносит новые подтверждения того, что эта организация служит прежде всего для символических жестов и возвышенной риторики.

Изначально БРИК были аббревиатурой, которую Джим О'Нил использовал (в 2001 году) для описания ключевых развивающихся экономик мира. Но у бывшего министра иностранных дел России Игоря Иванова и его бразильского коллеги Селсо Лафера возникла в то время идея развить эту доктрину, и БРИК превратились в политический клуб, к которому в 2009 году добавилась Южная Африка.

БРИКС, по мнению О'Нила, предоставляет идеальные возможности для руководителей России, Китая и некоторых других стран продвигать видение мира, в котором Соединенные Штаты не играют ведущей роли.

Однако, две страны, которые, как ожидалось, присоединятся к расширенному составу БРИКС, не сделали этого. Аргентина, первоначально принявшая приглашение, изменила курс после избрания Хавьера Милея президентом в 2023 году, а Саудовская Аравия до сих пор не решила, как ей поступить. Почему же Саудовское Королевство не хочет присоединяться? Вероятно потому, что оно по-прежнему дорожит своим союзом с США в области обороны и безопасности, и эти связи станут еще крепче, если когда-нибудь у него нормализуются отношения с Израилем.

Лидеры БРИКС+ справедливо заявляют о недостаточной представленности своих стран во многих крупных организациях глобального управления. Они делают это каждый год, и, похоже, это одно из немногих реальных достижений, которые появляются в результате каждой встречи.

Но практика демонстрирует, что по-настоящему глобальные проблемы невозможно решить с помощью таких узких групп, как БРИКС или G7, и это останется неизменным. Что действительно способно на это, так это возрожденная G20, которая доказала свою высокую эффективность в самом начале своего существования, после финансового кризиса 2008 года. Несмотря на довольно большой размер (в нее входят все члены G7 и БРИКС), она отражает современный мир во всей его сложности.

Более того, не совсем понятно, имел ли БРИКС когда-либо общую цель, выходящую за рамки символизма. Например, кто мог бы назвать хоть какой-либо значимый общеэкономический проект в рамках этой структуры? О'Нил называет один - Новый банк развития, который изначально назывался Банком БРИКС. При этом он отмечает, что у этой организации никогда не было четкого и мощного мандата, связанного с общими целями.

Или взять обсуждение возможности создания единой валюты, которая бросит вызов мировой валютной системе, основанной на долларе США. Но до тех пор, пока ключевые члены - в частности, Китай - не начнут всерьез открывать свои собственные финансовые рынки, этого не произойдет.

О'Нил также указывает на другое глобальное противоречие - геополитическое. Пока два самых важных члена, Китай и Индия, не договорятся о сотрудничестве в рамках совместных инициатив, у БРИКС не будет практически никаких шансов реализовать заявленные амбиции. В настоящее время эти две огромные державы остаются историческими соперниками и уже много лет ведут вооруженные столкновения вдоль границы в Гималаях.

По всем этим причинам БРИКС+ не будет иметь большого успеха, заключает эксперт. «Солянка из новых членов, похоже, была выбрана не по каким-то долгосрочным стратегическим соображениям, а потому, что их можно уломать. Египет, Эфиопия и Иран могут входить в число 12 крупнейших развивающихся экономик по численности населения, но вряд ли они являются самыми динамичными; точно так же ОАЭ намного богаче остальных, но это очень маленькая страна. А где же Мексика, Индонезия и другие интересные азиатские страны из 12 крупнейших? Но ответ вряд ли имеет значение. Даже если бы они - наряду с Бангладеш, Нигерией, Пакистаном, Филиппинами, Турцией, Южной Кореей и Вьетнамом - присоединились, результат не будет впечатляющим», - отметил О'Нил.

Со своей стороны нам бы хотелось одновременно усилить тезисы западного эксперта и поставить их под сомнение.

Противоречия между некоторыми странами, который входят или могут войти в БРИКС, намного более существенны, чем говорит об этом бывший министр финансов Великобритании.

Так, ОАЭ и Иран являются геополитическими противниками, конкурирующими между собой в Персидском заливе. Хотя страны и не воюют, но находятся они в напряженных отношениях. Например, ОАЭ финансирует военную экспедицию в Йемен, выступая там на стороне южных суннитских сепаратистов, в то время как Иран финансирует и вооружает ставших уже знаменитыми хуситов - близкий по своей вере к шиизму племенной альянс, претендующий на контроль над всем Йеменом и перекрывший с помощью ракетных ударов торговлю в Красном море. В то же время хуситы подвергаются ударам ВВС США, страны-союзника ОАЭ.

С другой стороны, ОАЭ, Индия, Израиль и США входят в блок I2U2, и кроме того, Индия является участником блока «Четырехсторонний диалог по безопасности» (QUAD) — стратегического альянса между Австралией, Индией, США и Японией по проблемам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе; оба альянса нацелены не только на развитие экономических связей, но и на оборонное партнерство с целью сдерживания китайского влияния.

Египет и Эфиопия - геополитические противники. Отношения между ними давно могли бы привести к войне, если бы не Судан - государство, разделяющее обе державы. Страны соперничают из-за ГРЭС «Возрождение», построенной Эфиопией, которая угрожает нанести Египту стратегический ущерб, уменьшив количество воды в Ниле. 

Если Турция когда-нибудь присоединится к БРИКС+, что весьма вероятно, это добавит новых противоречий. Анкара уже конкурирует с Россией и Китаем в Центральной Азии, продвигая создание Объединения тюркских государств (ОТГ). Это экономический блок с перспективой стать военно-политическим объединением, который может объединить 160 миллионов человек и общую экономику в 1,5 трлн долларов, призванный сдерживать влияние Москвы и Пекина в регионе.

Турция соперничает с Россией в Черноморском регионе и Украине, поставляя последнее современное оружие, так как она категорически не заинтересована в усилении Москвы на Черном море. Но Турция также соперничает с Россией в Ливии, где она поддерживает режим в Триполи, тогда как Москва выступает на стороне его противников, и в Сирии, где Турция поддерживает антиасадовских боевиков, а Россия - проиранский режим Башара Асада.

Это относится и к противостоянию между Турцией и Ираном, особенно острому в случае Сирии. Там иранцы также выступают на стороне Асада. Что касается Южного Кавказа, то здесь Турция является союзником Азербайджана, в то время как Иран выступает на стороне Армении и угрожает Баку в случае, если тот построит Зангезурский коридор, способный соединить материковый Азербайджан с Нахчываном и Турцией. Но главное здесь то, что Иран и Турция - две огромные ближневосточные страны, которые в силу своего географического положения соперничали за влияние в регионе столетиями.

И кроме того, Турция - член НАТО, военного блока во главе с США, и она не собирается покидать альянс, в то время как Россия, Иран и, в определенной степени, Китай, противостоят этому блоку и предпринимают усилия (в случае КНР - чрезвычайно осторожные) для создания военно-политической Оси, способной противостоять НАТО в борьбе за изменение глобального устройства.

Можно возразить, что внутри самого НАТО есть противоречия между Грецией и Турцией, странами, чье противостояние доходило до вооруженных конфликтов. Это верно, однако НАТО, внутри которого доминируют американцы, сдерживает обе стороны. В отличие от Североатлантического альянса, БРИКС+ представляет собой структуру, не обладающую единым центром и буквально раздираемую огромным количеством противоречий.

Да, Турция, ОАЭ, Иран не складывают все яйца в одну корзину. Эти страны пытаются маневрировать, вступают между собой в торговые связи, ищут и находят разных партнеров. Турция является одним из главных торговых партнеров России, наряду с Индией и Китаем.

Даже Индия, которая сближается с США и их союзниками, потому что ее главным геополитическим соперником является Китай, тем не менее, увеличивает торговлю с КНР.  Более того, Пекин стал главным торговым партнером Нью-Дели в 2023-2024 финансовом году, судя по данным аналитического центра Global Trade Research Initiative (GTRI). Двусторонняя торговля между странами за указанный период составила $118,4 млрд. Но это не отменяет все указанные противоречия.

БРИКС+ несет в себе слишком большой объем геополитических конфликтов, и слишком слабо связан внутри себя экономически, чтобы стать альтернативой существующим глобальным структурам. По крайней мере, такова ситуация на сегодняшний день.

Но положение может измениться. Глобальный Запад демонстрирует слабость. Если он станет отступать под давлением России, КНДР, Китая и Ирана, ежели он сдаст свои позиции в Европе и Восточной Азии, то изменится многое. В случае, если Китай сумеет восстановить контроль над о. Тайвань, в то время как Запад не окажет ему военного и экономического сопротивления и не станет защищать Тайвань, то Пекин, возможно, станет главной военной силой в Индо-Тихоокеанском регионе. Заметив слабость Запада, многие государства предпочтут уйти под китайскую крышу просто потому, что у них не будет альтернативы, отмечает один из ведущих экспертов по КНР Александр Габуев.

Если это случится, глобальная экономическая система, существующая под эгидой США, начнет быстро разрушаться. Тогда положение дел может стать иным, и БРИКС сможет приобрести новое измерение.

• Автократия по-американски: как Трамп, Путин и Маск меняют глобальную политику - АНАЛИТИКА
• Россия наступает, Украина обороняется: судьбу конфликта решат выборы в США - АНАЛИТИКА
• Ядерная дилемма Тегерана: к чему приведут колебания Ирана? - АНАЛИТИКА