Топливо для войны: зачем НАТО новый трубопровод через Турцию – АНАЛИТИКА

Турция и Болгария намерены в ходе саммита НАТО в Анкаре вынести на детальное обсуждение ряд энергетических проектов, включая инициативу по строительству топливопровода для обеспечения потребностей стран НАТО в Европе по маршруту Турция – Болгария – Румыния. Об этом сообщает Vesti.az со ссылкой на Eastern Flank Institute.

В преддверии саммита НАТО министр иностранных дел Турции Хакан Фидан в интервью Болгарскому государственному информационному агентству заявил, что Анкара рассчитывает заключить с Софией всеобъемлющее соглашение о сотрудничестве в энергетической сфере, охватывающее нефть, нефтепродукты, природный газ и электроэнергетику.

В настоящее время Турция и Болгария демонстрируют единство подходов по ключевым вопросам энергетической повестки. По мнению экспертов Eastern Flank Institute, турецкая инициатива предусматривает создание топливопровода, который в случае реализации станет частью военной инфраструктуры НАТО, повысив логистическую устойчивость юго-восточного участка восточного фланга Альянса.

Предварительная стоимость проекта оценивается максимум в 1,2 млрд долларов, однако для принятия окончательного решения потребуется проведение технико-экономического обоснования.

«Цель инвестиций — создание устойчивой наземной системы снабжения союзных сил топливом, прежде всего авиационным керосином, дизельным топливом и другими нефтепродуктами, необходимыми для поддержания оперативной деятельности в Черноморском регионе. Значение проекта обусловлено уроками российско-украинской войны, которые показали критическую важность способности к непрерывному пополнению запасов топлива, оперативной передислокации сил и поддержанию подразделений НАТО в состоянии постоянной боевой готовности», — поясняют эксперты.

Энергетическая инициатива Анкары

В Турции считают, что страна располагает крупнейшими в регионе нефтеперерабатывающими и логистическими мощностями. В частности, речь идет о предприятиях в Измите — нефтеперерабатывающем заводе турецкой компании Tüpraş, а также в Измире, где расположены еще один НПЗ Tüpraş и нефтеперерабатывающий завод STAR, оператором которого является SOCAR.

Совокупная перерабатывающая мощность двух НПЗ Tüpraş составляет около 582 тыс. баррелей в сутки, тогда как мощность завода STAR достигает около 210 тыс. баррелей в сутки, или 13 млн тонн в год. Таким образом, западная часть Турции располагает значительными объемами производства топлива, развитой системой хранения и современной портовой инфраструктурой, что делает регион оптимальной отправной точкой для создания системы снабжения вооруженных сил топливом.

«Военная ценность этого коридора заключается в том, что он позволит сократить и упростить цепочку поставок топлива для войск, дислоцированных в Румынии и, в более широком смысле, во всем Черноморском регионе. Это означало бы меньшую зависимость от морских перевозок через Черное море, возможностей портовой инфраструктуры, а также автомобильных и железнодорожных перевозок топлива, которые особенно уязвимы к перегрузкам, сбоям и возможным атакам в кризисных условиях.

С точки зрения оперативного планирования это имеет фундаментальное значение, поскольку доктрина НАТО рассматривает авиацию как основного потребителя топлива в условиях высокоинтенсивного конфликта, а гарантированные поставки авиационного топлива являются одним из ключевых условий сохранения превосходства в воздухе. В этом смысле трубопровод сыграл бы важную роль в обеспечении функционирования авиабаз, перевалочных узлов и объектов приема союзных войск», — считают в Eastern Flank Institute.

Турция также располагает развитой логистической инфраструктурой, позволяющей принимать различные виды топлива морским путем сразу с нескольких направлений, что обеспечивает гибкость маршрутов поставок.

В Болгарии действует Бургасский нефтеперерабатывающий завод мощностью до 10 млн тонн нефти в год, ранее находившийся под управлением ЛУКОЙЛа. Однако поставки сырья на предприятие пока не носят регулярного характера, а сам завод по-прежнему во многом зависит от морских поставок через Черное море.

«С точки зрения НАТО это означает, что Болгария в большей степени подходит на роль транзитной страны и потенциального центра хранения топлива, чем основного источника его поставок для всего коридора. Что касается Румынии, то она располагает развитым нефтеперерабатывающим сектором — тремя НПЗ общей мощностью около 240 тыс. баррелей в сутки. Однако ее географическое положение и существующая инфраструктура предполагают, что страна скорее будет выполнять функции конечного потребителя и распределительного центра», — отмечают аналитики Eastern Flank Institute.

Новая топливная артерия НАТО

Следует напомнить, что именно в румынской Добрудже строится одна из крупнейших оперативных баз НАТО.

Расширение базы имени Михаила Когэлничану в румынской Добрудже оценивается более чем в 2,5 млрд евро. После завершения модернизации объект будет рассчитан на размещение около 10 тыс. военнослужащих и вспомогательного персонала. Это означает, что без создания постоянной системы топливного снабжения его потенциал как одного из ключевых военных объектов НАТО будет реализован лишь частично.

В более широком контексте рассматриваемый, пока еще гипотетический, топливопровод мог бы стать частью единой трубопроводной системы НАТО. По данным Альянса, ее общая протяженность составляет около 10 тыс. км, она охватывает 12 стран и располагает мощностями хранения порядка 4,1 млн кубометров условного топлива. Система объединяет топливные склады, авиабазы, гражданские аэропорты, насосные станции, пункты перегрузки автомобильным и железнодорожным транспортом, нефтеперерабатывающие заводы, а также узлы приема и отпуска топлива.

«Исторически основная часть этой инфраструктуры была сосредоточена в Западной и Центральной Европе, тогда как государства восточного фланга на протяжении долгого времени оставались зависимыми главным образом от автомобильных и железнодорожных поставок топлива, а также от локальных хранилищ. Именно поэтому новый топливный коридор через Турцию, Болгарию и Румынию, в случае его одобрения, будет иметь системное значение», — отмечают эксперты специализированного издания.

Военные трубопроводные системы НАТО предназначены для обеспечения бесперебойного снабжения вооруженных сил топливом как в мирное время, так и в периоды кризисов и вооруженных конфликтов. В обычных условиях эта инфраструктура поддерживается в состоянии постоянной готовности и может использовать часть резервных мощностей для обслуживания отдельных гражданских потребителей, прежде всего аэропортов. Это позволяет финансировать техническое обслуживание системы, обеспечивать ротацию запасов топлива и поддерживать необходимый уровень подготовки персонала.

Отдельные участки трубопроводной сети в основном остаются под контролем национальных операторов, тогда как система CEPS — крупнейший компонент трубопроводной инфраструктуры НАТО — находится под повседневным управлением Программного офиса CEPS, действующего в структуре Агентства НАТО по поддержке и закупкам. Вместе с тем главным принципом функционирования всей системы остается ее военное предназначение. Это означает, что при резком росте спроса ее мощности и доступность в первую очередь резервируются для обеспечения потребностей союзных вооруженных сил.

С точки зрения НАТО, основная задача трубопровода Турция – Болгария – Румыния заключалась бы в создании более надежного и предсказуемого сухопутного маршрута снабжения топливом войск, дислоцированных на юго-восточном фланге Альянса, прежде всего в Румынии. В случае кризиса или вооруженного конфликта такая система позволила бы обеспечить бесперебойное снабжение военно-воздушных сил, сухопутных подразделений и объектов приема союзных войск, снизив зависимость от морских перевозок и гражданской распределительной инфраструктуры.

Есть ли у проекта экономический смысл?

Разумеется, строительство трубопровода не решило бы всех логистических проблем, однако позволило бы существенно уменьшить одну из наиболее уязвимых сторон восточного фланга — отсутствие устойчивой наземной системы снабжения топливом вдоль побережья Черного моря.

Таким образом, предполагаемый топливопровод следует рассматривать прежде всего как инструмент укрепления логистической устойчивости НАТО на юго-восточном направлении. Его ввод в эксплуатацию позволил бы сократить зависимость от морских перевозок через Черное море и гражданских каналов доставки топлива, которые в условиях кризисов и военных конфликтов особенно подвержены перегрузкам, сбоям и возможному воздействию противника. На практике это обеспечило бы большую непрерывность снабжения союзных сил, прежде всего авиации и инфраструктуры приема войск, являющихся ключевыми элементами поддержания оперативной готовности региона.

«В случае реализации значение проекта выйдет далеко за рамки строительства еще одного инфраструктурного объекта, поскольку он станет частью более масштабного процесса адаптации трубопроводной системы НАТО к современным угрозам вдоль всего восточного фланга. Трубопровод Турция – Болгария – Румыния прежде всего укрепит способность Альянса вести долгосрочные операции в Черноморском регионе, однако пока не создаст прямого маршрута снабжения для таких стран, как Польша и государства Балтии».

«Поэтому его значение для северо-восточной части восточного фланга будет носить косвенный характер: он снизит нагрузку на южный сегмент топливной инфраструктуры НАТО и повысит гибкость оперативного планирования на всем восточном театре военных действий», — считают эксперты Eastern Flank Institute.

Вместе с тем азербайджанский эксперт в области энергетики Ильхам Шабан полагает, что на данном этапе говорить о жизнеспособности инициативы Турции, Болгарии и Румынии пока преждевременно.

«Я думаю, что сегодня у Турции нет свободных нефтеперерабатывающих мощностей, которые позволили бы сделать такой топливопровод коммерчески рентабельным. Да, НПЗ STAR и два нефтеперерабатывающих завода Tüpraş экспортируют определенные объемы авиационного керосина в Европу, однако, на мой взгляд, существующих танкерных поставок пока вполне достаточно для снабжения баз НАТО.

Вместе с тем решение о строительстве топливопровода, вероятнее всего, будет приниматься коллегиально всеми государствами — членами НАТО, поскольку речь идет не только об экономической целесообразности, но и о стратегических интересах всего Альянса», — отметил Шабан.

• Зеленский: Если будет гореть Украина, будет гореть и ваша Москва
• Впервые наоборот: Турция начала поставки бензина в Россию
• В ФРГ решили свернуть программу самолета нового поколения FCAS