Баку и Анкара: Братство с односторонними обязательствами – ПОЗИЦИЯ

В последнее время дискуссия об отношениях Баку и Анкары все чаще сводится к вопросу о взаимных обязательствах союзников. Некоторые представители азербайджанской политической эмиграции возлагают ответственность за нынешнюю напряженность на Баку, обвиняя его в избирательном подходе к интересам Турции.

Логика этой критики такова: Азербайджан связывает турецко-армянскую нормализацию с урегулированием собственного конфликта с Ереваном, но не считает разногласия Анкары с Израилем основанием для пересмотра сотрудничества с Тель-Авивом. Такое сопоставление позволяет представить позицию Баку как требование односторонних уступок от союзника.

Однако за внешней симметрией двух ситуаций стоят разные обстоятельства. Для Азербайджана отношения с Арменией затрагивают последствия многолетней оккупации и условия будущего мира. Поэтому оценка позиции Баку требует учитывать как историю конфликта, так и обязательства, которые сама Анкара обозначила в процессе нормализации отношений с Ереваном.

Начнем с самого простого.

Прежде всего, эти ситуации различаются по характеру конфликта и его последствиям. Израиль не оккупировал турецкие территории, не удерживал их под своим контролем на протяжении 30 лет и не изгонял сотни тысяч турецких граждан из их домов. В израильском законодательстве нет территориальных претензий к Турции.

С Арменией ситуация иная. Азербайджанские территории находились под армянской оккупацией почти три десятилетия. За это время были разрушены города и села, сотни тысяч людей стали вынужденными переселенцами. Даже после восстановления Азербайджаном своего суверенитета вопрос положений армянского законодательства, в которых присутствуют территориальные претензии, остается предметом разногласий между двумя странами.

Сопоставление этих двух историй без учета их различий оставляет за рамками главное: для Баку речь идет о последствиях оккупации и гарантиях того, что территориальный конфликт не возобновится.

Есть и другое обстоятельство, которое упускают критики Баку. Азербайджан никогда не требовал от Турции разрыва отношений с государствами, с которыми у него самого возникали серьезные противоречия.

Показателен пример Франции.

Отношения Баку и Парижа переживали серьезные кризисы: французское руководство открыто поддерживало Армению, а политические разногласия сопровождались дипломатическими скандалами.

Однако Азербайджан не требовал от Турции отказаться от сотрудничества с Францией. Баку не ставил Анкаре ультиматумов о свертывании политических, экономических или военных контактов с Парижем. Такой подход предполагает признание того, что у союзников могут быть собственные национальные интересы и внешнеполитические приоритеты. Последовательность требует признавать это право за обеими сторонами.

В вопросе турецко-армянской нормализации существенна и позиция самой Анкары. Связь между открытием границы с Арменией и мирным процессом между Баку и Ереваном неоднократно обозначали турецкие официальные лица. Анкара годами подчеркивала, что нормализация должна учитывать интересы Азербайджана и продвижение к мирному соглашению.

Поэтому представлять позицию Баку исключительно как попытку навязать Турции условия означает упускать часть контекста. Азербайджан апеллирует к подходу, который публично разделяла сама Турция. Когда заявления Анкары трактуют как союзническую солидарность, а напоминания Баку о них как давление, к одной и той же позиции применяют разные критерии.

Наконец, есть еще одно обстоятельство, заслуживающее внимания на фоне последних событий.

Уход турецких дипломатов с международных мероприятий во время выступлений израильских представителей служит политической демонстрацией, связанной прежде всего с незаконными действиями израильского руководства в Газе. Азербайджан также не поддерживает действия Израиля в этом вопросе и оказывает гуманитарную помощь населению Газы.

При этом аналогичных демонстративных жестов со стороны турецкой дипломатии во время выступлений Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна мы не наблюдали. Речь идет о политиках, чьи имена в Азербайджане неразрывно связаны с карабахским конфликтом и Ходжалинской трагедией.

Разумеется, дипломатические демарши не являются обязательным инструментом внешней политики. Каждое государство само решает, когда и каким образом выражать протест.

Но тогда не стоит превращать подобные жесты в универсальный критерий братской солидарности и требовать от Азербайджана того, чего сама Турция в сопоставимых обстоятельствах не делала.

Впрочем, проблема здесь гораздо шире отношений с Израилем или Арменией.

За последние десятилетия Азербайджан и Турция выстроили тесные союзнические отношения. Их объединяют история, культура, язык, экономическое сотрудничество и военно-политическое партнерство. Особенно ярко эта солидарность проявилась во время 44-дневной войны 2020 года.

Однако братство не означает отказа от собственных государственных интересов и не предполагает, что одна страна обязана согласовывать всю свою внешнюю политику с другой.

Азербайджан не является турецкой провинцией. Равно как и Турция не обязана превращать свою внешнюю политику в продолжение азербайджанской.

Взаимное уважение к суверенитету остается одной из основ прочности этого союза.

Поэтому попытки представить любые разногласия между Баку и Анкарой как предательство братства подменяют обсуждение конкретных интересов проверкой на лояльность. Особенно когда подобные обвинения сопровождаются избирательным подходом к историческим фактам.

У Азербайджана есть свои отношения с Израилем, и оно никогда не строилось против кого-то. Однако самостоятельность во внешней политике не отменяет ранее заявленных обязательств и достигнутых договоренностей.

В конечном счете Баку и Анкаре предстоит самим решать возникающие противоречия, без посредничества политэмигрантов, которые сегодня ищут виновных исключительно по одну сторону границы.

Тем же, кто настойчиво требует от Азербайджана доказательств братской верности, стоит применять одинаковые критерии к обоим союзникам.

Братство предполагает взаимность. Нельзя требовать от партнера учитывать твои интересы, оставляя за собой право не учитывать его собственные.

• Ильхам Алиев принял Рамзана Кадырова-ФОТО
• В Женеве приняли резолюцию по минной угрозе при участии Азербайджана
• Исполнилось 6 лет после ракетного обстрела Арменией Барды