Буряченко: Выборы ослабят позиции США на геополитической арене — КОММЕНТАРИЙ

Сегодня, 3 ноября, американцы голосуют на промежуточных выборах. На кону — контроль над обеими палатами Конгресса на оставшиеся два года президентства Дональда Трампа.

Сейчас республиканцы удерживают большинство в Палате представителей с небольшим перевесом и располагают 53 местами в Сенате против 47 у оппонентов. Демократам для получения большинства в Палате представителей нужно отыграть всего несколько мандатов. По большинству прогнозов и опросов, у них высокие шансы это сделать. Ситуация в Сенате сложнее: демократам необходимо выиграть минимум четыре республиканских места, сохранив все свои. Ряд ключевых штатов остается конкурентным до последнего дня.

Эти выборы станут первой общенациональной оценкой политики Трампа за почти два года его второго срока. Низкий уровень поддержки президента создает для республиканцев серьезные риски. Исторически партия, контролирующая Белый дом, почти всегда теряет места на промежуточных выборах.

Главный политический вопрос — насколько свободно Трамп сможет проводить свой курс после голосования. Если демократы возьмут Палату представителей, они получат возможность запускать расследования в отношении администрации, блокировать отдельные инициативы и усложнять прохождение законов. Контроль над Сенатом даст им дополнительные рычаги влияния, в том числе на утверждение кадровых назначений.

Республиканцы стремятся сохранить большинство в обеих палатах, чтобы обеспечить прохождение президентских инициатив. Трамп активно участвовал в кампании, проводя митинги даже в относительно безопасных для партии штатах.

Итог голосования определит, будет ли Белый дом работать с относительно лояльным Конгрессом или столкнется с жесткой оппозицией.

Украинский политолог Алексей Буряченко, комментируя предстоящее событие для Vesti.az, заявил, что существует несколько сценариев, по которым могут пройти эти промежуточные выборы.

По его оценке, США еще до проведения выборов находятся в состоянии политического кризиса. Особенно ярко этот кризис проявился во время президентских выборов, на которых победил Дональд Трамп. По сути, это было протестное голосование против истеблишмента. При этом Трампа нельзя отождествлять со всей Республиканской партией: речь идет прежде всего о трампистском крыле, которое имеет собственную политическую повестку.

«С одной стороны, наблюдается разочарование части избирателей, которые голосовали за Трампа. С другой — у Демократической партии по-прежнему нет ярко выраженного лидера. Мы видим, что одни пытаются вернуть в политическую повестку Камалу Харрис, другие рассчитывают на участие Барака Обамы в агитационных мероприятиях, кто-то даже говорит о возможном политическом возвращении Джо Байдена. Но факт остается фактом: на сегодняшний день у демократов нет лидера, который мог бы объединить партию и консолидировать ее электорат», — заявил политолог.

По мнению Буряченко, совокупность этих факторов создает высокую вероятность того, что независимо от сценария проведения промежуточных выборов их результаты лишь углубят политический кризис и могут еще больше ослабить позиции Соединенных Штатов на геополитической арене.

«Общаясь с американскими политологами в рамках различных эфиров и дискуссий, я регулярно слышу о том, что количество так называемых независимых избирателей постоянно увеличивается. Речь идет о гражданах, которые не ассоциируют себя ни с демократами, ни с республиканцами. По некоторым социологическим оценкам, их доля уже составляет около 60% и даже больше», — отметил он.

Буряченко называет это приговором существующей политической системе. Когда значительная часть электората не идентифицирует себя с традиционной двухпартийной моделью и не готова безоговорочно поддерживать ни демократов, ни республиканцев, это, по его мнению, свидетельствует о глубоком кризисе политического представительства.

«В результате избирательный процесс может перестать в полной мере отражать настроения большинства граждан. Соответственно, какая бы политическая конфигурация ни сложилась после выборов, она может оказаться электорально нестабильной и не иметь достаточно сильного общественного мандата», - пояснил собеседник.

Политолог также обратил внимание на обсуждение вероятной потери республиканцами большинства в Палате представителей и неопределенности их позиций в Сенате. По распространенным предположениям, о которых он упомянул, в случае получения большинства в Палате представителей демократы сосредоточатся на расследованиях в отношении Дональда Трампа. Звучат и предположения о возможном запуске процедуры импичмента.

«Однако здесь есть один важный нюанс: демократы вряд ли смогут получить необходимое большинство в две трети голосов в Сенате, которое требуется для окончательного отстранения президента от должности в рамках процедуры импичмента. Кроме того, далеко не факт, что демократы получат большинство и в Сенате. Поэтому я не думаю, что в подобной политической конфигурации вопрос импичмента станет решающим фактором. По итогам двух процедур импичмента Трамп так и не был отстранен от должности», — пояснил Буряченко.

Он ожидает, что Трампу, вероятно, придется уделять гораздо больше внимания внутренней политической повестке, и предлагает обратить внимание на последние заявления президента: тот уже фактически говорит о том, что в случае получения демократами большинства в Палате представителей будет накладывать вето на их законодательные инициативы.

В условиях традиционной политической борьбы подобная ситуация, по мнению Буряченко, могла бы привести к масштабным переговорам и политическим компромиссам между Трампом, демократами и республиканцами. Однако при столь высоком уровне недоверия американского общества к политической системе и обеим ведущим партиям последствия могут оказаться гораздо более серьезными.

«Американские политологи уже неоднократно высказывали предположения о возможности введения чрезвычайного положения в Соединенных Штатах. В таком случае роль Конгресса в принятии ряда решений может существенно измениться, тогда как полномочия президента, напротив, могут приобрести еще большее значение. Необходимо учитывать, что президент США одновременно является верховным главнокомандующим. Вопросы международной политики и национальной безопасности относятся к числу важнейших полномочий американского президента», — заявил он.

Буряченко связывает значительные полномочия исполнительной власти, особенно в сфере внешней политики и безопасности, с президентской формой правления в США.

На этом фоне он обращает внимание на процессы на Ближнем Востоке, в частности передислокацию американских военных сил и изменение конфигурации военного присутствия США в странах Персидского залива.

«Несложно предположить, что сценарий возобновления активных боевых действий в регионе действительно существует. Как следствие, нельзя исключать ответных действий со стороны Ирана. Причем речь может идти не только об ударах по странам Персидского залива или, например, по Израилю. Я допускаю, что последствия подобной эскалации могут проявиться и в виде террористических актов непосредственно на территории Соединенных Штатов», — заявил Буряченко.

По его словам, подобные инциденты способны привести к серьезной внутриполитической дестабилизации. Более того, нельзя исключать ситуацию, при которой результаты голосования в отдельных избирательных округах будут оспариваться. В таком случае судебные разбирательства могут затянуть окончательное утверждение результатов выборов на этих территориях на полгода или даже год.

«Все это лишь усилит политическое противостояние внутри самих Соединенных Штатов. Но мы с вами прекрасно понимаем, что уже на следующий день после завершения промежуточных выборов фактически начинается новая президентская гонка в США. И своих политических амбиций Дональд Трамп давно не скрывает. Он хочет добиться третьего президентского срока, хотя действующая Конституция США не позволяет одному человеку быть избранным президентом более двух раз», — пояснил политолог.

Если Трамп будет настаивать на реализации подобных идей, это, по оценке Буряченко, может еще сильнее расшатать американскую политическую систему.

С учетом всего сказанного он не видит сценария, при котором Соединенные Штаты по итогам этих промежуточных выборов окажутся в более сильной политической позиции. По его мнению, Америка выйдет из этого процесса скорее ослабленной, а противоречия между демократами и республиканцами, а также между президентской администрацией и Конгрессом только усилятся.

В такой ситуации, полагает Буряченко, Трамп, вероятнее всего, будет уделять меньше внимания отдельным направлениям внешней политики, которые перестанут быть для него приоритетными.

«Одним из главных внешнеполитических направлений, которое, возможно, сохранит для него особое значение, станет Ближний Восток. В то же время, судя по всему, начинает активизироваться европейское направление, в частности обсуждение возможного снятия санкций с Российской Федерации. Однако если события будут развиваться по такому сценарию, Трамп понимает, что без определенного давления на Россию добиться необходимых договоренностей не получится».

Учитывая логику принятия решений, характерную для Трампа и его команды, эксперт видит риск того, что они сделают ставку прежде всего на изменение отношений с Российской Федерацией, возможное смягчение или снятие санкций и попытку отдалить Москву от Пекина.

«При этом инициативы, направленные на достижение устойчивого и долгосрочного мира, могут отойти на второй план. Тем не менее этот дипломатический трек пока продолжает развиваться по инерции. Более конкретные выводы мы сможем сделать после 10–11 ноября, когда в Абу-Даби должна состояться трехсторонняя встреча при посредничестве Соединенных Штатов», — подытожил Алексей Буряченко.

• Politico: Зеленский оказался перед сложным выбором в противостоянии с Трампом
• Выборы в Палестине, которые должны были состояться спустя 20 лет, вновь отложены
• У берегов Австралии обнаружили 45-метровое морское существо