Когда мегаполисы перестают справляться: WUF13 и борьба за будущее городов - ВЗГЛЯД

Климат меняется быстрее, чем мир успевает к этому адаптироваться. Еще недавно разговоры о глобальном потеплении для многих оставались чем-то абстрактным — предметом научных конференций, экологических форумов и тревожных прогнозов климатологов. Но сегодня климатический кризис уже невозможно воспринимать как далекую угрозу будущего.

Он буквально вторгается в повседневную жизнь миллионов людей: через разрушительные тропические ливни, засухи, лесные пожары, дефицит воды, перегрев мегаполисов и растущую уязвимость городской инфраструктуры. Урбанизация, которая долгое время воспринималась исключительно как символ прогресса и экономического роста, неожиданно стала одной из наиболее чувствительных точек климатического кризиса.

Именно поэтому 13-я сессия Всемирного форума городов, проходящая в Баку, фактически превратилась не просто в площадку для обсуждения архитектуры, урбанистики или жилищной политики. Форум стал глобальной платформой ООН для поиска ответа на вопрос: как человечество будет жить в городах в эпоху климатической турбулентности.

Не случайно в центре внимания WUF13 оказались вопросы устойчивой урбанизации, климатической адаптации, энергетической эффективности, управления водными ресурсами и защиты городской инфраструктуры. Уже сегодня более половины населения планеты проживает в городах, а к середине века этот показатель превысит 70 процентов. Это означает, что именно города становятся главным фронтом борьбы с климатическими угрозами.

Причем проблема касается не только традиционно уязвимых регионов. Если раньше климатические катастрофы ассоциировались преимущественно с бедными странами, то сегодня даже крупнейшие мировые мегаполисы оказываются неспособными справляться с новыми вызовами. Европа переживает рекордные волны жары и разрушительные наводнения. Южная Азия регулярно сталкивается с экстремальными муссонными дождями. Северная Америка — с лесными пожарами и ураганами. Ближний Восток — с растущим дефицитом воды и перегревом городов.

На этом фоне особое значение приобретает заседание высокого уровня «Бакинской коалиции устойчивости по климатическим действиям и устойчивой урбанизации», созданной как одно из ключевых наследий азербайджанского председательства на COP29. Само появление этой платформы показывает, что климатическая политика постепенно выходит далеко за пределы экологических деклараций и становится частью глобальной стратегии управления городами будущего.

Как отмечалось в ходе форума, главная цель коалиции — устранение существующих пробелов в городской климатической политике, обеспечение постоянной координации между международными структурами, финансовыми институтами, правительствами и урбанистическими платформами, а также сохранение преемственности между процессами COP и Всемирного форума городов.

Председатель Государственного комитета по градостроительству и архитектуре Азербайджана, национальный координатор WUF13 Анар Гулиев фактически обозначил главную философию всего форума — формирование устойчивого и безопасного городского будущего для человека.

По его словам, сегодня города уже превратились в один из основных центров воздействия глобальных климатических изменений, а потому вопросы устойчивой урбанизации приобретают критическое значение.

«Главная объединяющая всех участников цель — это формирование лучшего городского будущего для всех. Нести экологическую ответственность — дело каждого, и люди будут делать это вместе», — подчеркнул Анар Гулиев.

Причем климатическая проблема для участников форума уже давно перестала быть исключительно предметом теоретических дискуссий. Глава Госкомитета прямо связал происходящие климатические изменения с теми погодными аномалиями, которые Баку переживал буквально в первые же дни проведения WUF13.

«Первые два дня форума WUF13 продемонстрировали нам совершенно разные погодные условия, и это является следствием изменения климата. Честно говоря, как человек, выросший в Баку, я никогда не видел в мае такого количества осадков. Это не является нормальным. Но именно с такой реальностью мы сталкиваемся. Поэтому подобные обсуждения и форумы так важны. Мы должны найти способы адаптации к изменениям климата», — заявил он.

Гулиев отдельно подчеркнул, что Азербайджан за последние годы существенно перестроил систему пространственного и городского планирования. По его словам, уже 65 процентов городов страны управляются на основе долгосрочных 20-летних генеральных планов.

«Генеральный план Баку до 2040 года предусматривает полицентричную, человекоцентричную и экологически ответственную модель развития. Здесь жилье, рабочие места, услуги и общественные пространства приближены друг к другу. В жилищной политике мы рассматриваем жилье не как товар, а как основу социальной стабильности и инклюзивного развития», — отметил он.

Здесь было бы уместно вспомнить, что президент Ильхам Алиев неоднократно подчеркивал, что концепции «умного города» и «зеленой энергетической зоны» становятся основой восстановления и освобожденных территорий. В регионе строятся современные энергосистемы, внедряются цифровые решения, создаются экологически устойчивые модели городской инфраструктуры.

На фоне мирового климатического кризиса подобные проекты уже рассматриваются не просто как элементы послевоенного восстановления, а как попытка создания модели городов будущего.

Именно климат сегодня заставляет пересматривать саму логику развития мегаполисов. Долгое время города росли по принципу максимальной концентрации ресурсов, населения и промышленности. Но современный климатический кризис показывает уязвимость такой модели.

Чем плотнее и хаотичнее застройка — тем выше риск перегрева городов. Чем меньше зеленых зон — тем тяжелее мегаполисы переживают экстремальную жару. Чем слабее системы ливневой канализации — тем разрушительнее последствия тропических дождей.

Поэтому на WUF13 так много внимания уделяется не только строительству жилья, но и качеству городской среды. Сегодня уже недостаточно просто строить новые кварталы. Вопрос стоит значительно шире: способны ли эти города выживать в условиях климатических потрясений?

Особую тревогу вызывает проблема водных ресурсов. Многие регионы мира одновременно сталкиваются либо с разрушительными наводнениями, либо с хронической нехваткой воды. Парадокс современной климатической эпохи заключается именно в этой крайности. В одних странах города уходят под воду после аномальных осадков, в других, люди живут под постоянной угрозой водного дефицита.

Еще один ключевой вопрос — энергетика городов. Современные мегаполисы становятся гигантскими потребителями энергии, а рост температур дополнительно увеличивает нагрузку на энергосистемы из-за массового использования кондиционирования и охлаждения.

Заместитель министра иностранных дел Азербайджан Ялчин Рафиев в своем выступлении фактически обозначил еще одну важную проблему: климатический кризис уже невозможно рассматривать исключительно как экологическую тему. Он напрямую связан с экономикой, социальной стабильностью, миграцией и безопасностью.

Сегодня изменение климата становится фактором, который провоцирует новые конфликты, усиливает миграционные потоки и повышает социальное напряжение. Особенно в развивающихся странах, где города часто не готовы к столь стремительным изменениям.

В своем выступлении азербайджанский дипломат фактически обозначил главный стратегический смысл Бакинской коалиции устойчивости: превращение климатических деклараций в реальные городские механизмы адаптации. Рафиев прямо заявил, что сегодня именно города становятся ключевым полем борьбы с климатическим кризисом.

«Национально определяемые вклады рассчитываются на государственном уровне, однако выигрываются или проигрываются именно на уровне городов», — подчеркнул он.

По словам замминистра, сегодня города потребляют более 78 процентов мировой энергии и генерируют свыше 70 процентов глобальных выбросов парниковых газов. Именно поэтому городская инфраструктура и жилищный сектор оказываются одновременно и крупнейшим источником климатической нагрузки, и одной из наиболее уязвимых сфер перед последствиями изменения климата.

«Жилищные и градостроительные системы не являются отдельным сектором, а тесно связаны с другими сферами. Они играют ключевую роль в развитии и напрямую влияют на благополучие людей и устойчивость окружающей среды. Без решения вопросов безопасного и доступного жилья невозможно достичь целей в области здравоохранения, образования, экономического роста и климатической устойчивости», — отметил он.

При этом замглавы МИД отдельно подчеркнул, что ни одна страна или международная организация не способны сегодня самостоятельно решить глобальный жилищный и климатический кризис. Поэтому требуется значительно более тесная координация между государствами, международными институтами, финансовыми структурами и городскими администрациями.

Именно в этом контексте Азербайджан пытается превратить Бакинскую коалицию устойчивости в долгосрочный международный механизм преемственности климатической и урбанистической политики.

Рафиев напомнил, что в рамках азербайджанского председательства на COP29 совместно с UN-Habitat была подготовлена Декларация о многоотраслевых путях действий для устойчивых и здоровых городов. На сегодняшний день к документу уже присоединились более 50 государств и свыше 200 городов мира. Напомним, что документ предусматривает расширение полномочий местных органов власти, а также создание механизмов прямого климатического финансирования городов со стороны международных финансовых институтов.

«Наша сегодняшняя цель — преемственность», — подчеркнул Рафиев.

По его словам, включение в Бакинскую коалицию как прошлых, так и будущих организаторов форумов WUF и COP позволит создать непрерывную систему продвижения климатической и урбанистической повестки независимо от политических циклов и смены международных председательств.

«Мы формируем процесс, при котором приоритеты в области урбанизации и климата будут последовательно передаваться от одной принимающей страны к другой», — заявил замминистра.

Отдельным направлением климатической повестки WUF13 стал высокоуровневый диалог «Климатоустойчивые города и общины в Каспийском регионе: вертикальное климатическое финансирование для городской адаптации». По сути, именно здесь разговор о глобальном потеплении окончательно вышел из рамок абстрактных климатических прогнозов и перешел к обсуждению конкретных угроз, с которыми уже сталкивается Каспийский регион.

Мероприятие собрало представителей правительств, ООН, международных финансовых институтов и структур развития. Центральной темой стало обсуждение того, каким образом климатическое финансирование, инновации и международное партнерство могут помочь городам адаптироваться к новым климатическим условиям.

Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Азербайджана Агакерим Самедзаде обозначил одну из самых тревожных тенденций последних лет: последствия изменения климата становятся все более ощутимыми и уже выходят на уровень системных угроз.

По его словам, рост температур и сокращение водных ресурсов формируют принципиально новые вызовы для государств региона. Причем речь идет уже не о долгосрочных сценариях будущего, а о процессах, которые происходят прямо сейчас.

Особое внимание в ходе дискуссий было уделено состоянию Каспийского моря. Снижение уровня воды в Каспии участники форума фактически назвали одной из наиболее серьезных экологических и экономических проблем региона. Снижение уровня Каспия напрямую затрагивает жизнь миллионов людей — от рыбного промысла и портовой инфраструктуры до туризма, энергетики и устойчивости прибрежных городов.

Каспий постепенно превращается в наглядный пример того, как климатический кризис начинает влиять на экономическую и социальную архитектуру целых регионов.

На форуме отдельно подчеркивалось, что для Азербайджана Каспийское море является не только стратегическим ресурсом, но и важнейшим природным наследием, остающимся крайне уязвимой экологической системой. Именно поэтому Баку пытается выстраивать как национальные, так и региональные механизмы реагирования на климатические угрозы.

Современные города Каспийского региона уже сталкиваются одновременно сразу с несколькими вызовами: ростом температур, дефицитом воды, рисками для инфраструктуры и повышением нагрузки на коммунальные системы. Причем именно урбанизированные территории оказываются наиболее уязвимыми перед климатическими изменениями.

Не случайно одной из центральных тем обсуждений стало так называемое «вертикальное климатическое финансирование» — механизм, при котором международные финансовые инструменты направляются непосредственно на адаптацию городской среды к климатическим рискам. Речь идет о модернизации систем водоснабжения, строительстве устойчивой инфраструктуры, развитии энергоэффективного жилья, расширении зеленых зон и внедрении технологий «умного города», способных снижать климатическую нагрузку на мегаполисы.

По сути человечество вступает в эпоху климатической урбанистики — когда архитектура, транспорт, энергетика, экология и социальная политика становятся частью одной общей системы выживания городов. И здесь Азербайджан пытается занять особое место. Баку все активнее позиционирует себя как площадку глобального диалога по вопросам устойчивого развития, климатической политики и городской трансформации.

Символично и то, что подобные обсуждения проходят именно в регионе, который сам сталкивается с последствиями изменения климата. Южный Кавказ уже ощущает рост температур, изменение режима осадков, проблемы с водными ресурсами и экологическую нагрузку на города.

В этих условиях устойчивое градостроительство перестает быть модным международным термином. Оно становится вопросом выживания будущих поколений.

• Ильхам Алиев и Андрей Бабиш выступили с заявлениями для прессы -ФОТО-ОБНОВЛЕНО
• Депутат ММ: Политика Армении была направлена на уничтожение исторического присутствия азербайджанцев
• Омуралиев: Зангезурский коридор расширяет транспортные возможности