Израиль: две сенсации на выборах и три сценария будущего - АНАЛИТИКА

29 октября 2026

15:00

Блок Биньямина Нетаньяху вышел вперед на выборах в Израиле, но этого пока недостаточно для получения устойчивого большинства. Неожиданностью стал и результат арабских партий: в совокупности они могут получить до 19 мест и существенно повлиять на расстановку сил в новом Кнессете.

По предварительным данным, блок действующего премьера рассчитывает на 53 мандата, оппозиция — на 48–49, арабские партии — на 18–19. Для формирования коалиции большинства необходима поддержка как минимум 61 депутата из 120. Таким образом, преимущество Нетаньяху еще не гарантирует формирования правительства: впереди переговоры с потенциальными партнерами, а при их провале — риск очередных выборов.

Израиль уже оказывался в подобной ситуации. В 2019–2021 годах в стране состоялись четыре парламентские кампании. На протяжении этого периода Нетаньяху сохранял пост премьера, однако устойчивое большинство сформировать не удавалось. Повторение такого сценария возможно и сейчас, хотя исход переговоров пока не предрешен.

По сообщениям Reuters, инвесторы опасаются нового затяжного политического кризиса. На фоне результатов выборов шекель ослаб примерно на 2% к доллару за день, а фондовые индексы Тель-Авива снизились на 3%.

Расклад сил

В блок Нетаньяху входят его правая националистическая партия «Ликуд», ультраортодоксальные партии «Яхадут ха-Тора» и ШАС, а также крайне правые партии «Оцма Иехудит» и «Религиозный сионизм». Последние сочетают религиозный национализм с поддержкой поселенческого движения на оккупированных палестинских территориях и выступают против создания палестинского государства.

Оппозиционный лагерь, называющий себя блоком перемен, объединяет силы с существенно различающимися взглядами: правых и религиозных политиков, центристские партии «Яшар» и «Беяхад», а также правую светскую партию «Наш дом Израиль», традиционно опирающуюся в том числе на русскоязычных избирателей.

В него входят и «Демократы», выступающие за политическое урегулирование палестино-израильского конфликта на основе создания двух государств. Их подход предполагает прекращение оккупации в рамках согласованного урегулирования и создание палестинского государства.

Деление на правых и левых в Израиле во многом связано с вопросами безопасности, отношением к палестинской государственности и будущему оккупированных территорий, хотя экономические и религиозные разногласия также имеют значение. Правые силы в целом занимают более жесткую позицию по территориальным уступкам, а часть крайне правых выступает за аннексию территорий и переселение палестинцев. Левые поддерживают переговорное урегулирование и создание палестинского государства.

При этом принадлежность к центру не обязательно означает готовность поддержать палестинскую государственность. Один из ведущих представителей оппозиционного лагеря, бывший начальник Генштаба Армии обороны Израиля Гади Айзенкот, выступил против создания палестинского государства и заявил о намерении уничтожить ХАМАС.

Таким образом, оппозиция объединяет силы от левых «Демократов» во главе с бывшим заместителем начальника Генштаба Яиром Голаном до правых политиков. Их сближает прежде всего неприятие Нетаньяху, тогда как по другим принципиальным вопросам позиции могут расходиться. Это способно осложнить не только формирование общей коалиции, но и ее дальнейшую работу.

По предварительному распределению мандатов, правящий право-религиозный блок теряет позиции по сравнению с предыдущими выборами, однако остается крупнейшим из двух основных политических лагерей.

Три сценария будущего

Один из возможных вариантов развития событий — повторение кризиса 2019–2021 годов, когда досрочные выборы проводились почти раз в полгода. Этот вариант не так уж плох для действующего премьер-министра Нетаньяху (Биби): до формирования нового кабинета он и его правительство сохранят власть, как было и в прошлый раз. Политику 77 лет, и затяжной кризис может оказаться для него выгоднее потери власти. Против Нетаньяху идет судебный процесс по обвинениям в коррупции. Премьерский пост не дает ему абсолютного иммунитета, но потеря власти лишит его важного политического ресурса.

Второй вариант — создание правительства национального единства во главе с Биби и с участием части оппозиции. Союз Нетаньяху и Айзенкота выглядит маловероятным: лидер блока перемен исключил возможность работы под началом действующего премьера, в том числе в рамках ротационного правительства. Другие лидеры оппозиции также заявили, что не присоединятся к возглавляемой им коалиции. Теоретически они могут передумать — такие случаи уже были. Но на практике это будет очень сложно.

Дело в том, что израильское общество глубоко расколото, и главная фигура раздора — Нетаньяху. Большинство представителей оппозиции не хочет входить с ним в правительство. Во-первых, они считают его токсичным из-за судебного процесса и обвинений в коррупции. Во-вторых, талантливый и амбициозный Биби ведет себя как единоличный правитель Израиля.

Его главная способность — удерживать власть при любых обстоятельствах и сохранять непререкаемый авторитет внутри своего политического лагеря. В коалиции с ним партнерам приходится сдерживать амбиции и понимать, что последнее слово останется за Нетаньяху: он хочет контролировать все. Будучи превосходным психологом, Биби манипулирует сторонниками и противниками, часто переигрывая оппонентов. Сегодня они не хотят входить в его коалицию, то есть становиться его марионетками.

Поэтому в Израиле и сложились два блока — сторонники и противники Нетаньяху. За долгие годы у власти он превратился в фигуру, предельно поляризовавшую общество. Теперь оба блока — правительственный и оппозиционный — будут пытаться переманить друг у друга депутатов, обещая различные выгоды. Но в этой игре у Биби, как показывает опыт, шансов больше.

Третий вариант — попытка одного из блоков договориться с арабскими партиями и создать с ними коалицию. Теоретически это могут сделать и оппозиционеры, и Биби.

Подъем арабских партий

Вторым результатом выборов, шокировавшим многих в Израиле, стал успех арабских партий. Согласно последним данным ЦИК, они могут получить 19 мест: «Объединенный список», включающий три партии, — 12, а исламистская партия РААМ — семь.

Наряду с примерно пятью миллионами палестинцев, живущих в Газе и на Западном берегу реки Иордан и не имеющих израильского гражданства, есть еще около двух миллионов арабских граждан Израиля. Многие из них идентифицируют себя как палестинцы. Они живут в Хайфе, Лоде и других городах и районах страны. Палестинские территории тесно связаны с израильской экономикой через торговлю и занятость, хотя доступ палестинцев к работе в Израиле зависит от разрешений и ограничений безопасности.

Произошедшее можно назвать мощной мобилизацией арабского сектора израильского общества: явка составила около 80%. В еврейском секторе она тоже была необычно высокой — около 78%. Возможно, одной из причин стала воинственная риторика крайне правых сил, входящих в правительство Нетаньяху. Это могло подтолкнуть арабских избирателей активнее голосовать против его правящего блока. В итоге 19 мест в Кнессете стали бы рекордным результатом арабских партий.

Союз сионистских блоков с арабскими партиями остается для израильского общества щекотливым вопросом. Израиль официально определяет себя как национальное государство еврейского народа, его государственный язык — иврит. Развитие еврейских поселений закреплено в Основном законе как национальная ценность. Большинство арабских граждан не подлежит обязательному призыву, хотя существует добровольная служба, а для мужчин из друзской общины действуют иные правила. Дополнительную чувствительность вопросам безопасности придают родственные связи многих арабских граждан Израиля с жителями Газы и Западного берега.

Однако в 2021 году оппозиционная коалиция получила парламентское большинство именно благодаря союзу с РААМ. Партия делает упор на практические интересы арабских граждан и готова ради этого сотрудничать с еврейскими политическими силами. Она не обязательно претендует на министерские посты, но требует дополнительных средств для арабского сектора. В прошлый раз РААМ добилась соответствующих бюджетных обязательств. На сей раз представители и блока Нетаньяху, и оппозиции уже обратились к ее лидеру Мансуру Аббасу по поводу переговоров о возможном партнерстве.

Сложность нынешней ситуации для обоих блоков состоит в том, что голосов одной РААМ им может не хватить. Остальные арабские партии выступают против сионистской модели государства и добиваются полного гражданского и национального равноправия арабов и евреев. Кроме того, они поддерживают создание независимого палестинского государства на Западном берегу и в Газе. По этим вопросам между ними и большинством сил в обоих сионистских блоках сохраняются серьезные разногласия.

Лидеры оппозиционного блока — за исключением Яира Голана из партии «Демократы» — исключают формирование правительства с участием арабских партий, отмечает The Jerusalem Post. Впрочем, в условиях политического тупика прежние заявления могут быть пересмотрены.

Перспектива новых выборов и повторения затяжного кризиса 2019–2021 годов становится реальной, если Биби или его противники не сумеют привлечь необходимое число депутатов из противоположного лагеря либо договориться с партиями арабского сектора.

В целом происходящее отражает глубокий кризис, в который в последние годы погрузилось израильское общество.