Скандал с сертификатами: вопросы не только к Симоняну, но и к Еревану — МНЕНИЕ

В России разразился громкий скандал вокруг выдачи сертификатов соответствия без фактических испытаний продукции. Главным фигурантом журналистского расследования «Известий» стал представитель Армении, министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Варос Симонян. Издание описало схему, при которой товары получали доступ на российский рынок в рамках правил ЕАЭС по сертификатам, выданным с нарушениями.

По данным расследования, в странах ЕАЭС действовали лаборатории, которые оформляли документы о соответствии без фактических испытаний продукции. Источник издания, близкий к правоохранительным органам, сообщил: «На сегодня по фактам выдачи 15 тыс. сертификатов возбуждены уголовные дела. Под ответственность попали 11 лабораторий, из которых 10 зарегистрированы в Кыргызстане, а одна — в Армении».

Эта история заставляет вспомнить многократный рост товарооборота между Россией и Арменией, о котором несколько лет назад говорил Владимир Путин. Позже выяснилось, что значительная часть роста была связана с реэкспортом через армянскую территорию, в том числе товаров, поставки которых осложнились из-за западных санкций. Теперь, после расследования «Известий», возникает вопрос: не могла ли часть роста товарооборота обеспечиваться и за счет продукции, получавшей доступ на российский рынок по сертификатам, выданным без необходимых испытаний?

Если такая версия подтвердится, получится, что преимущества членства в ЕАЭС использовались не только для развития торговли, но и для обхода требований к безопасности и качеству продукции. Российский рынок открывался для товаров на основании общих правил союза, однако отдельные участники рынка могли использовать пробелы в контроле в собственных интересах.

После ужесточения контроля в России некоторые участники сертификационного бизнеса не прекратили работу, а перерегистрировались в других странах ЕАЭС. В Армении выявлялись организации с другими названиями и юридическими лицами, но прежними руководителями. Сертификаты российским заказчикам предлагались от 2 тысяч рублей «под ключ», хотя реальные испытания продукции могли не проводиться.

В июле 2026 года Росаккредитация приостановила действие в России части сертификатов армянских центров «АРМТЕСТ» и «АРМ-ТЕСТ» из-за отсутствия протоколов испытаний.

Особое внимание в расследовании уделено Варосу Симоняну, министру ЕЭК по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям, делегированному в комиссию от Армении. По информации источников издания, он мог влиять на затягивание внедрения Интегрированной информационной системы ЕАЭС (ИИС), которая позволила бы быстрее проверять сертификаты и отслеживать их статус.

Кстати, претензии к работе IT-департамента ЕЭК звучали еще в 2022 году. Тогда депутат Госдумы Антон Ткачев предупреждал, что изменения в работе подразделения «могут привести к новым неоправданным расходам, а также откладывают ввод ИИС ЕАЭС в полном объеме на неопределенный срок».

Полноценное внедрение системы позволило бы эффективнее выявлять недействительные документы и затруднило бы работу недобросовестных лабораторий. Поэтому необходимо выяснить, почему этот процесс затягивался и кому было выгодно сохранение пробелов в контроле.

Другой источник издания утверждает, что именно Симонян выступал против лишения аккредитации лабораторий, уличенных в нарушениях.

Вина Симоняна пока не доказана. Однако если следствие подтвердит его причастность к организации или прикрытию подобных схем, необходимо будет установить и тех, кто обеспечивал работу сомнительных организаций, помогал им обходить контроль и мог препятствовать пресечению нарушений.

Есть и другая сторона вопроса. Если учесть, что значительную часть товарных поставок из Армении составляет продовольствие, распространение подобных схем на эту продукцию создавало бы угрозу ее безопасности не только в России, но и в других странах ЕАЭС. При этом место выдачи сертификата само по себе не устанавливает страну происхождения товара.

Когда сертификаты выдаются без реальных испытаний, соответствие продукции обязательным требованиям остается неподтвержденным. Это создает риск попадания на рынок некачественных или опасных товаров.

Безопасность продовольствия непосредственно связана с национальной безопасностью. И в данном контексте российские ограничения на поставки из Армении нельзя автоматически объяснять исключительно политическими разногласиями или давлением Москвы на Ереван.

Так, с конца мая по июль 2026 года Россия последовательно вводила ограничения на различные категории продукции из Армении. В конце мая под ограничения попали цветы, затем ряд овощей, фруктов и другой подкарантинной продукции.

С 27 июля были ограничены поставки армянской молочной продукции. Российская сторона объясняла эти решения выявленными нарушениями фитосанитарных и ветеринарных требований. Расследование «Известий» добавляет к этой картине вопросы о надежности сертификационного контроля, хотя прямую связь между описанной схемой и конкретными ограничениями еще предстоит установить.

Показателен и прежний конфликт вокруг ветеринарной системы «Меркурий», которая позволяет отслеживать происхождение продукции животного происхождения.

Как заявил российскому изданию старший преподаватель РАНХиГС Сергей Маргулис, «армянская сторона ранее очень активно саботировала» подключение к этой системе. Российские контролирующие органы сообщали о нарушениях при проверке сырья и оформлении ветеринарных документов.

На этом фоне особенно примечательно сближение Армении с Европейским союзом. С 2021 года Ереван развивает сотрудничество с европейскими структурами в сфере аккредитации. ЕС выделил 700 тысяч евро на проект по созданию условий для признания армянской системы аккредитации Европейским бюро по аккредитации.

В 2022 году было оформлено сотрудничество с немецким Федеральным физико-техническим институтом. А 6 октября 2026 года, согласно сообщению министерства экономики Армении, ARMNAB получил решение о присоединении к европейскому механизму многостороннего признания.

Таким образом, Армения продвигает признание своей системы аккредитации в Европе, тогда как в ЕАЭС звучат обвинения в затягивании внедрения механизмов контроля. Хотя речь идет о разных процессах, вопрос о причинах такого расхождения заслуживает внимания.

Варос Симонян вполне мог бы стать одним из ключевых адресатов этих вопросов. Примечательно, что с 2005 по 2011 год он на различных постах в министерстве экономики Армении отвечал за сотрудничество именно с ЕС. А с 2011 по 2019 год работал сначала торговым представителем, а затем торговым атташе республики в Евросоюзе. Сама по себе эта биография не доказывает причастности к нарушениям, но подчеркивает его опыт работы с европейскими структурами.

В целом проблема, как говорится, на поверхности. Ведь членство в ЕАЭС предполагает не только экономические преимущества, но и соблюдение общих правил. Нельзя пользоваться доступом к российскому рынку, одновременно перекладывая на партнеров последствия недостаточного контроля.

Как бы то ни было, если в рамках уголовного дела вина Вароса Симоняна будет доказана, вопрос о роли соответствующих структур и ведомств Армении неизбежно встанет и перед Ереваном. Следствию предстоит установить, могла ли подобная схема работать без их участия или содействия.

• Bloomberg: Москва готовит рекордные расходы на войну
• Путин: Евросоюз "развалится" сам
• Токаев утвердил состав первого в истории Казахстана Народного совета