«В Азербайджан привозят «туристов», которых насильно заставляют незаконно работать»

«В Азербайджан привозят «туристов», которых насильно заставляют незаконно работать»
18 декабря 2012
# 15:00
В законодательной базе Азербайджана выявлены противоречия нормативных актов, значительно усугубляющих положение трудовых мигрантов. Об этом в интервью Vesti.Az сообщил руководитель Миграционного центра Азербайджана Алиовсат Алиев.

«В статье 1 Закона АР «О туризме» говорится: «туризм - временный отъезд (путешествие) граждан Азербайджанской Республики, иностранцев и лиц без гражданства с постоянного места жительства в целях отдыха, оздоровления, ознакомления, в познавательных целях, в деловых профессиональных (за исключением исполнения должностных обязанностей), в спортивных и религиозных целях, при условии, что в стране (месте) временного пребывания они не будут заниматься оплачиваемой деятельностью». То есть турист не может заниматься в Азербайджане трудовой деятельностью. Но в 2008 году в законодательство Азербайджана были внесены изменения, согласно которым все иностранцы могут работать на территории страны после получения индивидуального разрешения на осуществление оплачиваемой трудовой деятельности. Трудовые мигранты въезжают в Азербайджан, как туристы, приступает к трудовой деятельности и только после этого работодатель обращается в Государственную миграционную службу (ГМС), которая решает выдавать или не выдавать мигранту разрешение на трудовую деятельность. Фактически нарушается Закон о туризме», - говорит Алиовсат Алиев.

Возникает ситуация, когда часть трудовых мигрантов, прибывших сюда работать по приглашению, не могут легализовать свое пребывание и фактически трудятся незаконно. Сотрудники ГМС проводят регулярные рейды, в ходе которых выявляются нелегальные трудовые мигранты, и вместо того, чтобы наказать работодателя, к ответственности привлекают мигрантов. То есть на кого хватает сил, тех и ловят. Или же за одно и то же деяние наказывают и работодателя, и мигранта. «Для устранения таких недоразумений необходимо скорейшее принятие миграционного кодекса», - сказал Алиев.

Отметим, что согласно законодательству Азербайджанской Республики, в соответствии с двухсторонними соглашениями на взаимной основе трудовые мигранты, являющиеся гражданами Турецкой Республики, Японии (до 30 дней), а также Исламской Республики Пакистан (до 15 дней), имеют право на приобретение визы без выплаты государственной пошлины. Трудящиеся-мигранты, являющиеся гражданами Беларуси, Грузии. Казахстана, Киргизии, Молдовы, Монголии, Узбекистана, России, Таджикистана, Украины, имеют право въезжать на территорию Азербайджанской Республики и находиться здесь в течение 90 дней без получения визы.

При въезде в страну на основе визового режима гражданину иностранного государства или же лицу без гражданства, целью которого является занятие трудовой деятельностью на территории Азербайджана, дипломатическими представительствами и консульствами Азербайджанской Республики предоставляется однократная въездная виза.

Правозащитник заявил, что неправильно, когда одним и тем же вопросом занимаются сразу несколько государственных структур, а в случае с мигрантами дела обстоят именно так. «У нас мигрантами занимаются несколько министерств: МВД, МИД, ГМС Минтруда и соцобеспечения. Тогда как с иностранцами должен работать единый орган», - отмечает правозащитник.


«Дело в том, что мигранты не могут въезжать в Азербайджан с предварительно полученным разрешением на трудовую деятельность. Даже если мигрант заранее получит такое разрешение, все равно он должен приехать сюда с туристической визой. А турист не может заниматься трудовой деятельностью. Все проблемы начинаются отсюда. Другая проблема мигрантов связана с трудовой квотой. На 2012 год в Азербайджане была определена трудовая квота на более чем 11 000 рабочих мест. Однако никакого механизма контроля за трудовыми квотами в Азербайджане нет. Согласно той трудовой квоте в Азербайджан можно привезти 60 граждан Филиппин. Кто их должен привозить сюда, в каком порядке, непонятно. Нет прозрачности», - возмутился правозащитник.

Кстати, за прошедший период этого года ГМС провела 150 рейдов и применила административные штрафы к 2 000 субъектам, в том числе и к работодателям, нарушившим местное законодательство и эксплуатирующим иностранцев без наличия соответствующего разрешения. Об этом Vesti.Az сообщил начальник отдела ГМС Тогрул Алиев.

По его словам, в результате в госбюджет были перечислены штрафы в размере 1 млн. манатов.

Между тем, депутат Милли Меджлиса Фазаил Агамалы заявил, что возникшее в законодательстве страны противоречие действительно необходимо устранить. «Турист не может заниматься трудовой деятельностью и это правильно. Поэтому закон о туризме не нуждается в изменении. Изменения должны быть внесены в закон, определяющий статус трудового мигранта. Статус трудового мигранта должен быть определен еще до того, как он въедет в Азербайджан», - сказал Агамалы.

Агамалы подтвердил тот факт, что в Азербайджане имеют место факты незаконной эксплуатации трудовых мигрантов. «Их обманным путем привозят сюда, заставляют работать, не заключая с ними трудового договора. С этим надо бороться», - заключил он.


Рамелла Ибрагимхалилова
# 8908
# ДРУГИЕ НОВОСТИ РАЗДЕЛА