Инам Керимов: Искусственный интеллект ни в коем случае не сможет заменить судью — ИНТЕРВЬЮ

Интервью председателя Верховного суда и Судебно-правового совета Инама Керимова АПА и телеканалу Azad Azərbaycan Televiziyası (ATV)

ATV: Инам муаллим, сегодня мы наблюдаем реформы в судебно-правовой системе нашей страны, как и во всех других сферах. Вопросы совершенствования деятельности судей также постоянно находятся в центре внимания. Какие основные шаги были предприняты в этом направлении?

— История судебно-правовой системы Азербайджана связана с историей нашей государственности и столь же богата. Современная судебная система Азербайджана, о которой мы сегодня говорим, связана с именем Общенационального лидера Гейдара Алиева. Именно Конституцией, принятой в 1995 году, были заложены основы современной судебной системы Азербайджана, создана трехступенчатая судебная система, определен статус судей, судов и Верховного суда. Разумеется, за прошедший период, как и в других сферах, реформы в этой области носили последовательный характер. Регулярно осуществлялись важные реформы, направленные на совершенствование институциональной структуры судов и законодательной базы, приведение судебной системы в соответствие с международными стандартами и требованиями.

Указ господина Президента от 3 апреля 2019 года «Об углублении реформ в судебно-правовой системе» придал важный импульс новому этапу реформ. Указом были определены важные меры по институциональному совершенствованию судов, созданию новых специализированных судов, совершенствованию организации деятельности судей, повышению удовлетворенности граждан, в том числе в сфере цифровизации.

Эти реформы были продолжены и в 2023 году. Были усовершенствованы статус и структура Судебно-правового совета, увеличено число судей в составе Совета, а его работа организована более оптимальным образом. Одним из вопросов, которому за прошедший период уделялось основное внимание, стало совершенствование деятельности наших судей. Главная цель здесь — привлечение к профессии судьи более профессиональных и знающих специалистов. С этой целью были усовершенствованы процедуры отбора судей, а процесс приема на должность судьи сокращен с 6 этапов до 3.

Более 40 процентов судей составляют вновь избранные судьи

Хочу отметить, что число судей, назначенных за последние три года, уже составляет 210 человек. Таким образом, более 40 процентов судей, работающих в судах первой инстанции, составляют вновь избранные судьи.

За прошедший период также была учреждена Конференция судей. На конференции обсуждаются вопросы, представляющие интерес для судей, и принимаются соответствующие решения.

Разумеется, одним из основных направлений является и развитие международного сотрудничества. Могу сказать, что не только в последние годы, но и на протяжении всего периода проведения реформ судебная практика Азербайджана получала высокую оценку на международном уровне и была удостоена ряда наград. Одним из последних знаменательных мероприятий стало проведение в прошлом году в Баку 67-го ежегодного заседания Международной ассоциации судей. С участием около 300 представителей из 70 стран обсуждались новшества, происходящие как в нашей стране, так и на международном уровне. Мы, в свою очередь, поделились своим опытом в судебной сфере.

Еще одним важным направлением реформ является модернизация судебной системы, внедрение технологических новшеств в судебную систему. Думаю, этой темы мы коснемся отдельно.

АПА: Считаете ли вы, что нынешнее число судей соответствует текущей потребности в целях снижения нагрузки на суды и обеспечения более оперативного рассмотрения дел? Предусматривается ли увеличение числа судей в ближайшее время?

— Это важный вопрос. Эффективная деятельность судов зависит от профессионализма и числа судей. Как известно, в настоящее время в 116 судах Азербайджана работают около 700 судей. За последние три года число судей было увеличено с 560 до 700. Это также внесло свой вклад в более оптимальную организацию деятельности судов. Если посмотреть на статистику за 2022–2025 годы, число дел, находившихся в производстве судов, увеличилось примерно с 494 тысяч до 640 тысяч. Как видите, рост составил около 30 процентов.

Если посмотреть на статистику жалоб на решения судов первой инстанции, в 2022 году этот показатель составлял 11 процентов, а в 2025 году — около 8 процентов. Показатель жалоб на решения апелляционных судов в 2022 году составлял 31 процент, а в 2025 году — 28 процентов. То есть и в статистике жалоб мы наблюдаем положительную динамику.

Несмотря на рост нагрузки, суды должным образом с ней справляются

Как видно, несмотря на рост нагрузки, суды должным образом с ней справляются. Разумеется, этому способствовала оптимизация числа судей. Одновременно были дополнительно расширены возможности информационной системы «Электронный суд», усовершенствованы документооборот, прием обращений и ходатайств. Важную роль в этом направлении сыграло и увеличение числа сотрудников аппаратов судов и повышение их профессионализма. Определенную роль сыграли и проводимые Судебно-правовым советом мониторинги.

Разумеется, число и профессионализм судей являются важными факторами в управлении рабочей нагрузкой. Для сравнения отмечу, что в Азербайджане на каждые 100 тысяч человек приходится примерно 7 судей. В Европе средний показатель составляет 21. Например, в Турции на каждые 100 тысяч человек приходится 19 судей, а в таких странах, как Италия, Франция и Испания, этот показатель варьируется в пределах 11–12 судей. В соседней Грузии на каждые 100 тысяч человек приходится 10 судей.

Мы намерены в короткие сроки довести число судей в Азербайджане до предусмотренной штатной численности — 800 человек. В настоящее время цель заключается не только в увеличении числа судей, но и в дальнейшей оптимизации потребности в человеческом труде в этой сфере за счет использования современных коммуникационных возможностей и цифровизации.

ATV: Вы говорили о нагрузке на судей. Один из наиболее часто задаваемых гражданами вопросов на эту тему звучит так: «Почему судебный процесс затягивается?» Иногда гражданин считает себя правым, однако решение суда не совпадает с его ожиданиями, и он воспринимает это как несправедливость. Каковы основные причины затягивания судебных процессов и почему возникает такая разница между ожиданиями граждан и решением суда?

— Понятно, что каждый гражданин хочет, чтобы судебное дело, стороной которого он является, было рассмотрено максимально быстро и справедливо. В целом сегодня понятие скорости занимает важное место в жизни общества. Во всех сферах — будь то предоставление государственных и общественных услуг или деятельность судов — мы хотим, чтобы процессы проходили быстро. Однако здесь есть два важных фактора: скорость процессов и обеспечение справедливости. Как известно, законодательство предоставляет сторонам судебного процесса равные права. Главная цель здесь — обеспечить права обеих сторон в рамках законодательства и сохранить баланс. В некоторых случаях стороны искусственно затягивают судебный процесс. Однако последними изменениями в законодательстве предусмотрены соответствующие положения для предотвращения подобных злоупотреблений.

Одним из основных вопросов является правильное и своевременное представление сторонами доказательств суду

Вы отметили, что гражданин иногда считает себя правым, однако решение суда отличается от его ожиданий. Одним из основных вопросов здесь является правильное и своевременное представление сторонами доказательств суду. Например, деньги действительно могли быть переданы в долг или оплата могла быть произведена в рамках подрядных отношений. Однако если соответствующие доказательства не представлены суду, это, разумеется, может повлиять на принимаемое решение. Поэтому обеспечение справедливости в судебной системе зависит не только от судей, но и от профессиональных юристов и адвокатов. Их работа в этом процессе имеет важное значение.

Вместе с тем определенная продолжительность процессов обусловлена самой процедурой судебной работы. В нашей стране срок рассмотрения коммерческих и гражданских дел составляет примерно 60–70 дней. По административным делам этот срок несколько больше и составляет 200 дней. Если посмотреть на европейские страны, этот срок составляет 500, 400 или 300 дней. Еще раз хочу подчеркнуть, что это характерно для судебной системы. Однако этот сравнительный анализ не должен нас успокаивать. Мы должны стремиться к дальнейшему ускорению процессов в этой сфере. Следует признать, что в некоторых случаях на затягивание процессов влияет и рабочая нагрузка судей. Поэтому увеличение числа судей и повышение их профессионализма окажут положительное влияние на этот процесс.

АПА: Инам муаллим, мы говорили о судебных спорах между гражданами. Учитывая, что в административных делах одной стороной является гражданин, а другой — государственный орган, в чем заключается роль административных судов в защите прав граждан? Как можно охарактеризовать сформировавшуюся в этой сфере судебную практику и какие основные задачи стоят впереди?

— Административное право является одной из новых развивающихся отраслей нашей правовой системы. Как известно, в 2011 году был принят Закон «Об административном производстве». С 2020 года административные суды начали действовать в качестве отдельных специализированных судов. Административное право играет важную роль в развитии правового государства. Государство предоставляет гражданину возможность оспорить принятые им решения перед независимым судом. Это прежде всего является воплощением развития правового государства, зрелости государства и его стремления услышать голос гражданина. Деятельность административных судов является одной из характерных особенностей развитых правовых государств. Еще раз подчеркиваю, что посредством административных судов граждане могут оспаривать решения государственных органов перед независимым судом.

Если посмотреть на статистику, за последние три года в результате доверия граждан к государству и судебной системе число обращений увеличилось в судах первой инстанции на 60 процентов, в апелляционной инстанции — на 50 процентов, а в Верховном суде — почти на 80 процентов.  Статистика показывает, что большинство вынесенных решений было именно в пользу наших граждан, в том числе предпринимателей.

Деятельность административных судов имеет значение не только в рамках конкретных рассматриваемых дел. Каждое принятое решение, особенно на уровне Верховного суда, служит формированию единой судебной практики. Теперь административные органы вынуждены выстраивать свою дальнейшую деятельность в соответствии с решениями, вынесенными судами. Значение единой практики заключается также в том, что граждане могут прогнозировать судебное решение.

Сфера административного права будет постепенно совершенствоваться

Могу сказать, что в административной сфере судья проявляет более проактивный подход, направляя запросы государственным органам, истребуя доказательства и обеспечивая всестороннее рассмотрение дела в целях защиты прав граждан. Разумеется, сфера административного права также будет постепенно совершенствоваться.

ATV: Повышение общественного доверия к судам является одним из основных направлений правосудия. Какие меры принимаются в Азербайджане в этой сфере? В то же время какие механизмы существуют для обеспечения независимости судебной власти?

— Каждый человек хочет, чтобы его дело рассматривалось судьей независимо, то есть без какого-либо вмешательства, и беспристрастно. Вместе с тем люди должны верить в профессионализм судьи и знать, что решение принято профессиональным судьей. Суды должны быть не только независимыми и беспристрастными, но и создавать у общества уверенность в этом.

Как вам известно, в этой сфере действует специализированный орган — Судебно-правовой совет. Цель Совета — обеспечивать независимость судей, осуществлять мониторинг и оценку их деятельности в рамках законодательства. Повышение профессионализма судей также является одним из важных вопросов. Совет стремится к тому, чтобы достойные судьи продвигались по службе по результатам высокой оценки их деятельности, а достойные кандидаты на должность судьи избирались судьями. Например, если обратиться к цифрам, за последние 3 года 177 судей были повышены в должности в судах различных инстанций.

Иногда мы видим, что в 2–3-минутном видео дело представляется так, будто судьба судебного разбирательства уже решена и решение вынесено

Независимость и беспристрастность судей связаны с их подотчетностью. Каждый судья подотчетен закону, справедливости и собственной совести. Разумеется, в отношении судей, не отвечающих этим требованиям, принимаются меры. Если обратиться к цифрам, за последние 3 года в отношении 47 судей были приняты дисциплинарные меры, а полномочия 8 судей были прекращены.

Одним из основных направлений повышения доверия является также выстраивание судами правильной коммуникации с общественностью. Здесь важна роль социальных сетей и субъектов медиа. Однако с сожалением должен отметить, что в некоторых случаях социальные сети и СМИ используются и как средство давления на работу судов. То есть, когда процесс еще продолжается, мы видим, что рассматриваемое в суде дело уже становится предметом обсуждения в социальных сетях. Вы знаете, что судебное разбирательство — сложный процесс. Как я уже говорил, он может продолжаться даже месяцами. Потому что здесь заслушиваются стороны, исследуются доказательства, направляются запросы и проводятся экспертизы. Однако иногда мы видим, что в 2–3-минутном видео дело представляется так, будто судьба судебного разбирательства уже решена и решение вынесено. Иногда даже формируется мнение о судьях. Считаю, что такие случаи не могут оказать никакого влияния на окончательное решение суда.

Задача судей-спикеров — информировать общественность, сохраняя в рамках закона личную и иную тайну и не оказывая влияния на беспристрастность суда

Суды намерены более широко информировать общественность о своей деятельности. Для этого в каждом суде назначены координирующие судьи-спикеры. Задача судей-спикеров — информировать общественность, сохраняя в рамках закона личную и иную тайну и не оказывая влияния на беспристрастность суда.

АПА: В какой степени внедрение информационной системы «Электронный суд» и меры, принимаемые для повышения прозрачности деятельности судов, способствовали прогрессу в этой сфере?

— Внедрение информационной системы «Электронный суд» является одной из важнейших цифровых реформ, осуществляемых в судебной системе. Это требование времени.

Эта система имеет важное значение с точки зрения повышения оперативности судебных процессов, обеспечения доступности решений, обработки информации и оптимизации работы судей. Система, функционирующая с 2014 года, постоянно обновляется. В настоящее время у системы «Электронный суд» около 311 тысяч пользователей. Отрадно, что наряду с «Электронным судом» цифровизируется и деятельность других структур. Это еще больше ускоряет процессы.

Могу сказать, что нашей будущей целью является переход к политике «0 бумаги». На следующем этапе мы намерены перейти от системы «Электронный суд» к этапу интеллектуального суда. Естественно, одним из требований нашего времени является и интеграция элементов искусственного интеллекта в судебную систему.

Одним из требований времени является интеграция элементов искусственного интеллекта в судебную систему

ATV: Раз уж речь зашла об искусственном интеллекте, сегодня это направление приобретает особую актуальность как следующий этап цифровизации. Можно сказать, что от этапа электронного суда мы уже переходим к новому периоду широкого применения искусственного интеллекта. Какие возможности, по вашему мнению, может создать применение этой технологии в осуществлении правосудия?

— В рамках государственной программы судебная система также включена в число приоритетных направлений. В настоящее время создана соответствующая рабочая группа и ведется работа по применению искусственного интеллекта в судебной системе. Главная цель здесь — использовать возможности, которые предоставляет искусственный интеллект. Искусственный интеллект является важным инструментом при подготовке проектов решений, формировании единой судебной практики для судов первой инстанции и более совершенном анализе законодательства.

Один из основных вопросов современности заключается в том, до какой степени могут развиваться отношения между искусственным интеллектом и судьей. Это одна из тем, обсуждаемых не только в нашей стране, но и на международных форумах.

Разумеется, искусственный интеллект является помощником судьи и ни в коем случае не может его заменить. Кстати, я спросил у самого искусственного интеллекта: «Ты можешь заменить судью?» Ответ был таким: «Это не та работа, с которой я могу справиться, лучше, чтобы ее выполнял судья». Потому что, в отличие от искусственного интеллекта, деятельность судьи не ограничивается только применением законов. Здесь присутствуют также чувство справедливости и совесть, которых нет у искусственного интеллекта. Все это — факторы, присущие человеку.

Однако в своем ответе он также использовал выражение «пока». Что означает это «пока», вероятно, покажет время.

АПА: До сих пор мы в основном говорили об общей деятельности судебной системы и работе, проводимой Судебно-правовым советом в этом направлении. Теперь хотелось бы коснуться деятельности Верховного суда. В чем заключается основная функция Верховного суда в обеспечении единства и предсказуемости судебной практики? Какая работа проводится в этом направлении в последнее время и как вы оцениваете влияние принимаемых правовых позиций на деятельность нижестоящих судов, а также на более эффективную защиту прав граждан?

— Как известно, в настоящее время в Верховном суде действуют четыре коллегии. Это Коммерческая, Гражданская, Административная и Уголовная коллегии. Основная функция Верховного суда заключается в формировании единой и последовательной судебной практики по аналогичным делам путем правильного применения законодательства. Одновременно Верховный суд выполняет направляющую функцию для нижестоящих судов в вопросе применения единой судебной практики.

Одной из основных функций судов является участие в процессе правотворчества

Верховный суд является органом, играющим роль в возникновении и развитии права. В праве существует понятие «пробел в законодательстве». Несмотря на то что законодательство направлено на регулирование всех сфер, могут возникать случаи, когда отдельные вопросы остаются неурегулированными. То есть в законодательстве может быть пробел, но в праве пробела быть не может. Поэтому одной из основных функций судов является участие в этом процессе правотворчества. Разумеется, во главе этого процесса как высшая судебная инстанция стоит Верховный суд. Верховный суд осуществляет эту функцию посредством решений, формирующих единую судебную практику. За последние три года было принято около 200 решений, формирующих единую судебную практику.

Новшество заключается в том, что теперь все решения, формирующие единую судебную практику, индексируются. Такая возможность создана и для судов первой и апелляционной инстанций, чтобы они также могли индексировать свои важные решения.

Единая судебная практика также определяется посредством постановлений Пленума. Могу сказать, что в последние годы были приняты важные решения в сферах уголовного, гражданского, коммерческого и административного права.

ATV: С одной стороны, гражданин имеет право на обращение в Верховный суд, с другой — превращение кассационной инстанции в третью инстанцию, повторно рассматривающую каждый спор о фактах, может ослабить ее основную функцию. Как вы считаете, к какой модели должен идти Азербайджан: Верховный суд должен рассматривать меньше дел и создавать больше прецедентов или следует сохранить широкие возможности доступа к кассации?

— Считаю, что здесь необходимо сохранить правильный баланс между двумя императивами. Первый — это, разумеется, обеспечение закрепленного Конституцией права лиц, граждан на защиту. Одновременно необходимо обеспечить выполнение Верховным судом его важной функции как суда права. Верховный суд должен действовать именно как орган, оценивающий правильность применения норм процессуального и материального права.

С точки зрения балансирования этих функций главной целью является достижение правильного применения единой судебной практики. Считаю, что при правильном применении единой судебной практики, качественном и оперативном рассмотрении дел в нижестоящих судах число кассационных жалоб также сократится. Хотел бы привести статистику в этой сфере. До кассационной инстанции доходит всего 2–3 процента от общего числа рассматриваемых по республике дел. Разумеется, по некоторым категориям дел окончательное решение принимается в апелляционной инстанции. Тем не менее в целом в Верховный суд поступает указанный мною процент дел.

В завершение, отвечая на ваш вопрос, отмечу, что наряду с обеспечением права граждан на обращение в Верховный суд мы должны стремиться к тому, чтобы Верховный суд мог правильно и должным образом выполнять возложенную на него основную функцию.

АПА: Суд над лицами армянского происхождения, обвиненными в военных преступлениях против азербайджанского народа, вызвал большой резонанс. Апелляционная жалоба по делу была рассмотрена в Бакинском апелляционном суде, и приговор суда первой инстанции был оставлен без изменения. Была ли после этого решения подана кассационная жалоба в Верховный суд? В целом что вы можете сказать о нынешней стадии судебного процесса по этим делам и последующих юридических процедурах?

— Как известно, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Азербайджанской Республики устанавливает соответствующие права и свободы для обвиняемых. Эти права в равной степени распространяются на всех лиц независимо от их религии, расы, пола, этнической принадлежности и других особенностей. Эти процессуальные нормы без каких-либо различий применяются и к упомянутым вами лицам армянского происхождения, обвиненным и уже осужденным за военные преступления против азербайджанского народа.

Если решение в отношении лиц армянского происхождения, обвиненных в военных преступлениях против азербайджанского народа, будет обжаловано в Верховном суде, состав суда даст жалобе правовую оценку

Как известно, приговор Бакинского военного суда уже вынесен. Разумеется, правовую оценку законности и обоснованности выводов суда первой инстанции может дать только суд апелляционной инстанции. Бакинский апелляционный суд также уже принял решение, и обвинительный приговор в отношении этих лиц оставлен в силе.

В случае поступления кассационной жалобы в Верховный суд определенный в соответствии с соответствующими процедурами состав суда рассмотрит жалобу и даст ей правовую оценку. Решение будет независимо принято судьями, входящими в этот состав суда.

ATV: Действительно, как вы отметили, в судебно-правовой сфере проделана достаточно большая и значимая работа. Естественно, этот процесс продолжается. Какие важные новшества ожидают судебную систему в предстоящий период? Каковы будут основные цели?

— Да, это продолжающийся процесс. Среди основных целей — оптимизация деятельности судов. В предыдущих вопросах вы затронули такие волнующие общественность вопросы, как рабочая нагрузка, затягивание судебных процессов и общественное доверие. Поэтому продолжение реформ в этой сфере, оптимизация числа судей, широкое использование возможностей искусственного интеллекта и более активное использование технических возможностей наряду с человеческим капиталом являются одними из наших основных целей.

В то же время правильное управление рабочей нагрузкой, повышение профессионализма судей, совершенствование деятельности специализированных и общих судов, дальнейшее укрепление материально-технических возможностей судов входят в число основных стоящих перед нами задач. Более широкая защита прав предпринимателей в рамках деятельности коммерческих судов, совершенствование деятельности административных судов и более широкое использование возможностей цифровизации также входят в число основных целей.

Разумеется, как я уже отметил, это продолжающийся процесс, соответствующий вызовам времени. Судебная власть является одной из ветвей государственной власти, закрепленных Конституцией, и важнейшая задача судов — стоять на страже государственности. Хочу отметить, что каждый судья является также государственным деятелем, то есть лицом, служащим государственной политике.

Одним из основных столпов государственной политики Азербайджана является защита прав и свобод граждан, правильное и оперативное обеспечение справедливости.

Как постоянно заявляет господин Президент Ильхам Алиев, в центре нашей государственной политики находится гражданин Азербайджана.

Махбуба Гасымбейли

• Сорок четыре дня на пути домой, или Шесть лет, изменившие Азербайджан - ХРОНИКА ПОБЕДЫ
• Ризван Гусейнов: Чего испугались в Армении после визита дипломатов в Карабах? - ТОЧКА ЗРЕНИЯ
• Президент Ильхам Алиев принял решение о перечислении 500 тыс. долларов США в Фонд возрождения Карабаха