Безопасность без границ: Ильхам Алиев обозначил угрозы для тюркского мира – ИЗ РЕЧИ ПРЕЗИДЕНТА

У безопасности Азербайджана сегодня довольно сложная география. На севере продолжается российско-украинская война, на юге — военное противостояние с участием Ирана. Еще недавно подобная конфигурация могла бы показаться почти невероятной: страна одновременно оказалась между двумя крупными зонами вооруженных конфликтов.

На это обстоятельство Президент Ильхам Алиев обратил особое внимание 17 сентября на встрече с руководителями структур безопасности государств — членов Организации тюркских государств. Само мероприятие тоже показательно: Пятое заседание секретарей советов безопасности стран ОТГ впервые проходит в Азербайджане, и вопросы безопасности занимают все более заметное место в повестке Организации.

В центре обсуждения — координация структур безопасности стран ОТГ, обмен информацией и оперативными данными, совместная работа и предупреждение возможных угроз.

«Вокруг нас идут войны, и ни конца, ни завершения этих войн не видно. География войн расширяется», — отметил Ильхам Алиев.

Для Азербайджана это не абстрактная характеристика международной обстановки. Президент сформулировал положение страны предельно прямо: и на севере, и на юге соседями Азербайджана являются государства, ведущие войну.

Крупная война редко остается исключительно в пределах линии фронта. Ее последствия неизбежно затрагивают транспорт, энергетику, инфраструктуру и экономические связи государств, непосредственно в конфликте не участвующих.

Азербайджан особенно чувствителен к таким процессам. Через страну проходят маршруты, связывающие Центральную Азию, Каспий, Южный Кавказ, Турцию и Европу. Баку одновременно поставляет энергоресурсы на мировые рынки и обеспечивает их транзит из Центральной Азии через Каспий.

Сам Алиев связал транспорт, энергетику и безопасность в одну цепочку: «Сегодня без энергетической безопасности и транспортной взаимосвязанности вообще невозможно говорить о безопасности».

Для стран Центральной Азии эти коммуникации открывают западное направление, для Турции — связь с Центральной Азией через Южный Кавказ. Чем выше значение этих маршрутов, тем дороже становится их безопасность.

В обращении к участникам Пятого заседания секретарей советов безопасности Алиев перечислил международный терроризм, транснациональную организованную преступность, незаконный оборот наркотиков, религиозный экстремизм, гибридные угрозы и защиту критической инфраструктуры. Отдельно он упомянул киберугрозы и появление новых очагов нестабильности. По словам президента, такие проблемы ни одно государство не способно решить самостоятельно.

Все перечисленное Алиев в отдельном обращении к участникам заседания свел в более широкую формулу — «общая архитектура безопасности». Ее основой он назвал регулярный диалог секретарей советов безопасности, позволяющий выявлять общие глобальные и региональные угрозы и искать способы их нейтрализации.

Для ОТГ это означает заметное расширение привычной повестки.

Организация строилась вокруг политического сближения тюркских государств, культуры, экономики, торговли и транспорта. Энергетика давно стала еще одним важным направлением. Теперь к ним все заметнее добавляется безопасность. В официальном обращении Алиев прямо отметил, что интеграция тюркского мира уже не ограничивается политической, экономической и культурной сферами и приобретает долгосрочный стратегический характер.

Речи о превращении ОТГ в военно-политический союз пока нет. В выступлении Алиева акцент сделан на другом: координации структур, отвечающих за государственную безопасность, обмене информацией и оперативными данными, совместной работе, предотвращении и профилактике возможных угроз.

В отдельном блоке своего обращения президент упомянул и проводимые на двусторонней основе военные учения, назвав их подтверждением стратегического характера межгосударственных отношений. Регулярные встречи секретарей советов безопасности он связал с выявлением общих глобальных и региональных угроз и рисков, а также поиском способов их нейтрализации.

Но военная и оперативная составляющая — лишь часть разговора.

«Сегодняшние угрозы носят не только физический, но и идеологический характер», — сказал президент.

Алиев говорил о медийных структурах, расположенных далеко за пределами стран ОТГ и, по его словам, финансируемых из определенных центров. Цели такого финансирования он сформулировал достаточно жестко: подрыв государственного строя, нарушение общественной солидарности, внедрение чуждых нарративов и ценностей.

Тема внешнего воздействия в его выступлении напрямую соприкасается с вопросом внутренней устойчивости. Алиев предупреждает, что «попытки нарушить стабильность в наших странах будут продолжаться». Общественная солидарность и сохранение устойчивости внутри страны тем самым становятся частью разговора о противодействии внешнему воздействию.

При этом внешняя критика государства и внешнее вмешательство, безусловно, не одно и то же. Работа иностранного СМИ сама по себе также не означает проведения операции против конкретной страны. Наряду с журналистикой, публичной дипломатией и политическим активизмом существуют дезинформационные кампании, скрытое влияние и целенаправленное манипулирование информацией. Граница между ними порой оказывается крайне размытой.

Танк можно увидеть на границе. Ракету можно обнаружить средствами ПВО. Происхождение информационной кампании установить гораздо сложнее.

Еще сложнее определить момент, когда внешнее информационное воздействие превращается в угрозу национальной безопасности. Государству необходимо отличать организованную операцию от обычной критики, внутреннее недовольство от внешней координации, политическую конкуренцию от попытки вмешательства.

Ошибка в любую сторону обходится дорого: недооценка реальной операции влияния создает уязвимость, а чрезмерно широкое толкование угрозы способно превратить любую неудобную позицию в проявление внешнего вмешательства.

Формулировка «общая архитектура безопасности» на этом фоне приобретает вполне конкретное содержание. В своем выступлении Алиев связывает ее с регулярным диалогом секретарей советов безопасности, выявлением общих угроз и рисков и поиском способов их нейтрализации.

Как именно будет выглядеть такая архитектура на практике, еще предстоит определить. Пока президент обозначает ее инструменты: обмен информацией, координацию, совместную оценку угроз и их предупреждение.

Для Азербайджана подобный разговор давно перестал быть теоретическим. Дело в том, что значение проходящих через нее транспортных и энергетических коммуникаций растет. И чем нестабильнее пространство вокруг Азербайджана, тем выше востребованность безопасных маршрутов через его территорию. Одновременно растет цена любого нарушения стабильности внутри страны.

Безопасность транспортного коридора начинается далеко не с железнодорожного полотна и заканчивается не в порту. Она зависит от стабильности государств на маршруте, защищенности инфраструктуры и способности стран своевременно обмениваться информацией о возникающих рисках.

Тюркская интеграция начиналась с общей истории, языка и культуры. За ней последовали торговля, инвестиции, транспортные коридоры и энергетические проекты. Теперь государства подходят к гораздо более чувствительной области — совместной оценке угроз и координации действий в сфере безопасности.

Алиев фактически обозначил две линии угроз. Первая хорошо видна на карте: войны, нестабильность, терроризм, преступность, риски для критической инфраструктуры. Вторая карты не имеет: киберугрозы, гибридное, информационное и идеологическое воздействие.

Если ОТГ намерена усиливать свою международную роль, о чем Алиев также говорил 17 сентября, работать придется с обеими.

В нынешней геополитике государство может находиться далеко от линии фронта и уже ощущать последствия войны. Азербайджану для этого даже не приходится смотреть далеко: достаточно посмотреть на север и на юг.

• Баку и Пекин сверили правовые позиции: Инам Керимов встретился с Ин Юном -ФОТО
• Ильхам Алиев: На Западе вновь развернули грязную кампанию против Азербайджана
• «АзерЭнержи» строит новую подстанцию для Sea Breeze и Абшерона