Азербайджанская дипломатия на Ближнем Востоке: новая надежда на мир между Израилем и Хезболлой

25 июля 2024

20:00

Израильский аналитический центр BESA (Центр стратегических исследований Бегина-Садата) представил статью, в которой обсуждается роль Азербайджана как возможного посредника в геополитике «Большого Ближнего Востока».

Автор статьи – Зеэв Ханин, израильский политолог, эксперт по русскоязычной общине Израиля и профессор Ариэльского университета на Западном берегу реки Иордан.

Vesti.az представляет читателям наиболее важные и интересные выдержки из статьи:

С 8 октября прошлого года, параллельно с операцией «Железные мечи» против ХАМАСа в секторе Газа, Израиль активно защищается от Хезболлы, главного прокси Ирана. Хотя конфликт остается позиционным, его географическая глубина и интенсивность растут, и перспектива полномасштабного столкновения с Хезболлой становится все более вероятной.

Эта война может стать прологом к масштабному региональному конфликту, в котором США и их союзники по НАТО не смогут оставаться в стороне. В Вашингтоне и Париже обсуждают дипломатические альтернативы. В этот процесс вовлекаются и новые игроки, такие как Азербайджан. В июле министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов передал израильскому коллеге послание от ливанского министра Абдаллы Бу Хабиба, заверяющее, что Бейрут хочет избежать войны. Израиль ответил, что «нам нужно вернуть наших жителей в их дома, и если это не произойдет дипломатическим путем, это произойдет через войну».

Возникает вопрос: является ли этот обмен посланиями лишь попыткой Ливана возложить ответственность за возможную войну на Израиль, или за этим стоят реальные намерения и цели? Если второе, то почему Бейрут обратился к Баку, и зачем это нужно Азербайджану?

В поисках оптимального посредника

На первый взгляд, если намерения Бейрута серьезны и он опасается превращения Ливана в государство, напоминающее сектор Газа, имеет смысл использовать существующие дипломатические каналы. Например, они могли бы обратиться к США или Франции, которые уже предпринимают посреднические усилия. В качестве альтернативы, они могли бы попытаться повлиять на Израиль через Саудовскую Аравию, которая, несмотря на задержку в нормализации отношений с Израилем из-за войны в Газе, поддерживает тесное партнерство в области безопасности и вкладывает миллиарды долларов в экономику Ливана для сдерживания влияния Ирана и его прокси Хезболлы.

Актуальность каждого кандидата на роль посредника между Ливаном и Израилем остается под вопросом. Франция поддержала требование Хезболлы о прекращении огня в Газе до начала переговоров с Израилем, что является неприемлемым для Иерусалима. В результате Израиль отверг предложение Эммануэля Макрона о проведении трехстороннего саммита с США и Израилем на встрече G7 в Италии в рамках усилий по обеспечению дипломатического решения на фоне обострения насилия.

Прекращение боевых действий в Газе как предлог для деэскалации на израильско-ливанской границе также поддержали американцы. Администрация США ясно дала понять, что в случае войны с Хезболлой она вмешается на стороне Израиля. Поэтому американский канал может быть проблематичным для Бейрута, но не для Иерусалима.

Обращение к Саудовской Аравии или ее союзникам также представляет сложности для Ливана. Несмотря на восстановление отношений, геостратегическое соперничество между Эр-Риядом и Тегераном продолжается. Недавняя однодневная война между Ираном и Израилем изменила ситуацию на северном фронте Израиля. Хотя Хезболла воздержалась от полномасштабного нападения на Израиль после 7 октября 2023 года, чтобы айятоллы могли держать ее в резерве на случай израильского удара по иранским ядерным объектам, теперь она адаптировала «рациональный подход к эскалации» в соответствии с планами Тегерана.

Маловероятно, что Хезболла позволит ливанскому руководству предпринимать шаги, противоречащие интересам Ирана. Важно отметить, что исполняющий обязанности министра иностранных дел Абдалла Бу Хабиб неоднократно повторял ложный нарратив Хезболлы о «израильской оккупации ливанских земель» как «единственной причине» конфликта с Израилем.

Интересы Баку

Существует несколько теорий на этот счет.

Первая и наиболее очевидная причина заключается в том, что у Иерусалима и Баку давние стратегические отношения. Азербайджан поставляет Израилю энергию и участвует в проектах по разведке газа в Восточном Средиземноморье. В ответ Израиль предоставляет Азербайджану передовые сельскохозяйственные и гражданские технологии, а также военную продукцию, сыгравшую ключевую роль в победе азербайджанской армии в Карабахе в 2020 году и в быстрой победе в сентябре 2023 года.

Дипломатический ход Баку можно рассматривать как услугу Иерусалиму, который не хочет начинать полномасштабную войну с проиранскими группами, включая Хезболлу, до полного разгрома ХАМАСа в Газе. Это также может позволить Израилю заключить соглашение о деэскалации с Хезболлой с «позиции силы», как отметил советник по безопасности Цахи Ханегби: «Израиль тоже предпочел бы дипломатический путь в разрешении конфликта с Хезболлой... Если нет..., все понимают, что должна быть договоренность другими средствами».

США и ключевые европейские страны, вовлеченные в дела Восточного Средиземноморья, еще не предоставили ясных перспектив относительно присоединения Азербайджана к ЕС и НАТО.

Оптимальным вариантом для Баку был бы трехсторонний альянс между Израилем, Азербайджаном и Турцией. Это почти было достигнуто после нормализации отношений между Израилем и Турцией в 2021 году, в чем, как полагают, ключевую роль сыграл президент Азербайджана Ильхам Алиев.

Азербайджан также продемонстрировал антагонизм по отношению к Франции: в июле 2023 года он инициировал «Бакинскую инициативную группу» — форум в поддержку независимости колоний Франции, что было воспринято в Париже и Ереване как «враждебное» действие. Эта инициатива, наряду с другими действиями Азербайджана, рассматривалась как часть «гибридной войны» против Франции.

Готовность Баку взяться за посредническую миссию между Израилем и Ливаном можно объяснить несколькими факторами, которые дополняют друг друга, а не противоречат.

Военная дипломатия в современном ближневосточном конфликте становится многосторонним процессом. Крупным мировым и региональным державам все труднее управлять конфликтом, учитывая переплетение этнических, религиозных и геополитических интересов. В результате старые игроки теряют монополию на управление ситуацией, уступая инициативу новым участникам.

В рамках «Большого Ближнего Востока» формируются новые региональные центры силы, и, судя по описанным событиям, Азербайджан играет значительную роль.

Статья подготовлена при помощи материалов Begin-Sadat Center, ведущего израильского аналитического центра.