И детский сад, и наука: на что Азербайджан направит 5,4 млрд манатов – МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Место в детском саду, школьный учитель, который остается работать в селе, возможность поступить в университет и оплатить учебу — за каждой из этих задач стоят вполне конкретные бюджетные решения. В планах Азербайджана на 2027 год есть и расширение дошкольных программ, и поддержка молодых педагогов, и увеличение числа студентов, обучающихся за государственный счет.

В 2027 году Азербайджан планирует направить на образование и науку суммарно 5,4 млрд манатов — около 12,7% общих расходов госбюджета и на 11% больше, чем в 2025 году. Но увеличение финансирования само по себе еще не объясняет, какие возможности появятся у учащихся и преподавателей.

Согласно пакету бюджетных документов, средства пойдут на подготовку кадров, развитие исследований и инноваций, расширение доступности образования.

Общие расходы госбюджета прогнозируются на уровне 42,4 млрд манатов. Социальные расходы составят 44,2% этой суммы, увеличившись на 9,2% по сравнению с 2026 годом. На оборону и национальную безопасность предусмотрено 8,816 млрд манатов — более 20% бюджетных расходов.

Расходы на образование и науку составят 3,8% ВВП. По сравнению с 2023 годом финансирование образования увеличится на 974,2 млн манатов, или на 23,6%.

За общими показателями — расходы на каждый этап обучения, начиная с подготовки самых маленьких. На дошкольное образование предусмотрено 434,8 млн манатов, часть которых направят на то, чтобы оно стало доступнее для семей.

В частности, на увеличение охвата с использованием альтернативных моделей обучения и финансирования выделят 37,5 млн манатов — на 10,3 млн, или на 38%, больше, чем в 2026 году. Речь идет о дошкольном образовании на базе общин, сотрудничестве родителей, государственного и частного секторов и других схемах. На дошкольную подготовку более 85 тысяч пятилетних детей предусмотрено 32,6 млн манатов.

Следующий этап — школа. На общее образование направят 2,185 млрд манатов, или 42,9% расходов на образование. Здесь бюджетные планы касаются и учебных материалов, и безопасности детей, и поддержки педагогов, и самого порядка финансирования учреждений.

На обеспечение школьников примерно 7,2 млн экземпляров учебников более 300 наименований в 2026/2027 учебном году и закупку методических материалов выделят 17 млн манатов. Еще 36,8 млн манатов предусмотрено на расширение информатизации системы образования.

Как стало известно Vesti.az, 8,1 млн манатов направят на создание безопасной школьной среды, мониторинг поведения учащихся, оказание первичной медицинской и психологической помощи детям в чрезвычайных ситуациях. Средства также предназначены для постепенного расширения проекта «Друг одноклассника» до 1000 школ с охватом 70% учащихся страны.

В документах также предусмотрено 286,4 млн манатов на ежемесячные пособия для перевозки отдельных категорий детей в специализированные образовательные учреждения и обратно.

Однако школьное образование зависит не только от программ и учебников. Нужны учителя, готовые приехать в село и остаться там работать. Для привлечения в сельскую местность более 12,6 тысячи молодых специалистов с высшим и средним специальным педагогическим образованием выделят 20,9 млн манатов. Средства предназначены для компенсации перевозки имущества, первоначального обустройства, коммунальных услуг и аренды жилья, а также ежемесячных надбавок к зарплате.

В 2027 году предполагаются и ежемесячные надбавки к должностным окладам руководителей и учителей государственных общеобразовательных учреждений. Сохраняется требование сертификации педагогов: предусмотрено финансовое стимулирование успешно прошедших ее учителей из числа 137 тысяч участников программы 2022–2026 годов.

Изменения затронут и распределение денег между школами. На пилотный проект перехода 150 общеобразовательных учреждений на подушевое финансирование направят 223,8 млн манатов.

Обучение не ограничивается школьными уроками: на внешкольные учреждения, включая спортивные школы, предусмотрено 96,9 млн манатов.

После школы пути выпускников расходятся. На профессиональное образование выделят 115,4 млн манатов, на среднее специальное — 102,1 млн. Профессиональную подготовку предполагается теснее связать с потребностями рынка труда.

Подушевое финансирование профессиональных учебных заведений охватит до 12 тысяч студентов. На него предусмотрено 38,4 млн манатов — на 34,6% больше, чем в 2026 году.

На высшее образование направят 853,5 млн манатов, или 16,7% расходов на образование. Для абитуриентов и их семей один из главных вопросов — возможность учиться за государственный счет. Число таких студентов, включая обучающихся по госзаказу, увеличится на 4970 человек — до 148 950. На финансирование их подготовки в документах предусмотрено 38,9 млн манатов.

Для тех, кому нужна помощь с оплатой обучения, предусмотрены льготы и образовательные кредиты. Еще одна форма поддержки студентов — стипендии: число их получателей вырастет примерно на 6190 человек и достигнет 118 750. На эти выплаты направят 184 млн манатов — на 4% больше, чем в 2026 году.

На оплату обучения льготных категорий предусмотрено 17,3 млн манатов. В их числе — бывшие внутренне перемещенные лица; потерявшие родителей и лишенные родительской опеки; учащиеся, являющиеся детьми инвалидов, погибших за суверенитет и территориальную целостность Азербайджана; лица со званием «Ветеран войны» за участие в боевых действиях за территориальную целостность страны; лица, признанные инвалидами до 18 лет в связи с нарушением функций организма на 61–100%; члены семей погибших; дети саперов, погибших при разминировании.

Поддержка также предусмотрена для учащихся профессиональных учебных заведений до 20 лет, родители которых признаны инвалидами в связи с нарушением функций организма на 81–100% и чей месячный доход ниже прожиточного минимума.

На развитие системы студенческих кредитов для повышения доступности высшего образования малообеспеченным слоям населения выделят 35 млн манатов. С учетом средств предыдущих лет общая сумма расходов на эту меру достигнет 176 млн манатов.

Финансирование получат и сами университеты. Для частичного покрытия расходов некоторых вузов предусмотрена субсидия в 102,3 млн манатов — на 2,1 млн, или на 2%, больше, чем в 2026 году.

На деятельность Турецко-азербайджанского совместного университета, в котором, согласно документам, в первый год обучаются 300 студентов по инженерным и медицинским специальностям, направят 6 млн манатов.

На обеспечение работы Карабахского университета выделят 51 млн манатов — на 30,8% больше, чем в 2026 году. В планах правительства предусмотрены обучение и размещение до 3500 студентов по девяти направлениям и 49 специальностям, включая медицинские, с увеличением числа студентов до 5000.

На обучение по программам SABAH по специальностям, отличающимся высоким качеством или приоритетностью, предусмотрено 22,5 млн манатов — на 7,5 млн больше, чем в 2026 году. Цель — повысить доступность и качество высшего образования, обеспечить его международную конкурентоспособность.

В рамках Международной программы образовательных грантов имени Гейдара Алиева предусмотрено 5,2 млн манатов на 100 образовательных инициатив — на 41% больше, чем в 2026 году.

При этом образовательные планы не ограничиваются подготовкой детей и молодежи. Предполагается развивать образование на протяжении всей жизни и дистанционное обучение, расширять применение технологий и готовить кадры для цифровой экономики. Для детей предусмотрено развитие цифровых, информационных и коммуникационных навыков с раннего возраста. На дополнительные образовательные программы и прикладные исследования направят 25,6 млн манатов.

Отдельный вопрос — возможности для тех, кто решит заниматься наукой. Расходы на нее в 2027 году составят 257,9 млн манатов — на 28,4 млн, или на 12,4%, больше, чем в 2026 году. За 2023–2027 годы они вырастут на 33,1%. Еще 34,1 млн манатов может поступить из внебюджетных фондов на фундаментальные исследования.

Развитие исследований и инноваций, интеграция науки и образования входят в число приоритетов на 2027–2030 годы наряду с расширением дошкольного образования, повышением доступности и качества школьного обучения, конкурентоспособности вузов. Но как оценить, что дадут предусмотренные бюджетом расходы?

Больше средств — выше требования к результату

По мнению директора отдела «Образование» Института экономики при Министерстве науки и образования Азербайджана Эллады Ханкишиевой, важно учитывать не только рост финансирования, но и его структуру, целевое использование и экономическую отдачу.

В интервью Vesti.az она подчеркнула, что образование и наука остаются важными социально-экономическими приоритетами государства.

«Я уверена, что увеличение финансирования данных сфер следует рассматривать не только с позиции социальных обязательств государства, но и как долгосрочную инвестицию в экономическую конкурентоспособность страны. Ведь в современных условиях качество человеческого капитала становится одним из определяющих факторов экономического развития», — отметила Ханкишиева.

Если прежде конкурентные преимущества многих стран формировались в основном за счет природных ресурсов, производственных мощностей и географического положения, то сегодня, по ее словам, все большее значение приобретают нематериальные активы.

Значительная часть образовательного бюджета предназначена для школ. Экономист считает это закономерным: именно на уровне общего образования закладываются базовые знания и компетенции будущих специалистов. Вместе с тем технологическая трансформация экономики требует повышения качества профессионального и высшего образования, усиления практической подготовки кадров, развития инженерных, цифровых и научно-технических направлений.

В отношении науки Ханкишиева также обращает внимание прежде всего на результаты использования средств.

«По моему мнению, в Азербайджане важно расширять конкурсное финансирование научных исследований, укреплять материально-техническую базу научных учреждений и усиливать взаимодействие науки с реальным сектором экономики, обеспечивая практическое внедрение научных разработок и их коммерциализацию», — считает она.

Однако для развития исследований нужны не только оборудование и финансирование проектов, но и специалисты, готовые связать свое будущее с наукой.

«Вместе с тем одним из ключевых условий развития научного потенциала страны должно стать повышение заработной платы научных работников, чтобы сделать науку привлекательной для профессионального роста, особенно для молодых специалистов и исследователей. Это позволит снизить риск оттока перспективных кадров в другие сферы деятельности или за рубеж», — подчеркнула Ханкишиева.

По ее мнению, без привлечения и сохранения квалифицированных молодых кадров невозможно обеспечить преемственность научных школ и устойчивое развитие отечественной науки. В перспективе исследования и инновационные разработки должны способствовать повышению экспортного потенциала страны, привлечению технологических инвестиций и укреплению ее позиций в международном разделении труда.

Таким образом, увеличение расходов на образование и науку эксперт рассматривает как важный шаг к формированию экономики знаний. Главным критерием результативности должны стать конкретные изменения: повышение качества образования, развитие научного потенциала, рост инновационной активности предприятий, внедрение отечественных разработок и повышение производительности труда.

• В селе Шукюрбейли Джабраильского района пройдет ярмарка вакансий
• В Абшеронском районе полностью перекрыли два участка дороги
• На трассе Баку–Алят–Газах начнут реконструкцию моста: движение на участке ограничат