Русиф Гусейнов: Устойчивый путь Армении к ЕС проходит через Баку и Анкару — ИНТЕРВЬЮ

Отношения между Европейским Союзом и странами Южного Кавказа вступили в фазу, которую можно охарактеризовать как «стратегический прагматизм». С одной стороны, мы наблюдаем институциональные противоречия и нормативные разногласия, с другой — углубление сотрудничества в сферах энергетики, транспорта и безопасности. Эта двойственность, ставшая одной из определяющих черт нынешнего этапа, требует внимательного анализа.

В отношениях между Брюсселем и Баку сегодня сосуществуют две, казалось бы, противоположные тенденции. На уровне парламентской дипломатии сохраняется напряженность. В апреле 2026 года Европейский парламент принял резолюцию, которую в Баку сочли предвзятой, что привело к приостановке сотрудничества с этой институцией. Однако параллельно активно развиваются межправительственные контакты: визиты председателя Европейского совета Антониу Кошты, главы европейской дипломатии Каи Каллас, а также премьер-министров Италии, Чехии и Латвии в Баку свидетельствуют о растущем интересе к партнерству с Азербайджаном.

Парламентские выборы в Армении 7 июня 2026 года стали важным событием, во многом определившим дальнейшую траекторию развития страны и ее отношений с внешними игроками. Победа партии «Гражданский договор» премьер-министра Никола Пашиняна, получившей 49,8% голосов, была воспринята как подтверждение доверия курсу на интеграцию с Европой и установление мира с Азербайджаном.

Этот выбор имеет глубокие геополитические последствия. Он знаменует собой постепенное ослабление традиционного российского влияния в регионе. В ответ Москва активизировала экономическое давление, вводя ограничения на импорт ряда армянских товаров и предупреждая о невозможности одновременно оставаться членом Евразийского экономического союза и углублять интеграцию с ЕС. Однако большинство армянских избирателей, судя по результатам голосования, поддержали многовекторную политику и европейский вектор развития. Примечательно, что в ходе предвыборной кампании символика ЕС практически не использовалась, что указывает на стремление властей избегать излишне резких заявлений о полном разрыве с прежними партнерами.

Для Брюсселя победа проевропейских сил в Ереване открывает возможность углубить сотрудничество. В ЕС приветствовали результаты выборов, подчеркнув партнерство с «демократической Арменией». Однако возникает вопрос о совместимости европейской интеграции с обязательствами Армении в рамках ЕАЭС. Это сложный баланс, который потребует от Еревана осторожной дипломатии, а от Брюсселя — гибкости.

Европейский интерес к Южному Кавказу не случаен. С геополитической точки зрения регион выступает как вторичный театр, где ЕС, зачастую не декларируя этого напрямую, сдерживает российское влияние.

Для Азербайджана европейский трек открывает доступ к крупнейшим рынкам, инвестициям и технологиям, а также укрепляет его статус ключевого энергетического и транспортного хаба. Для Армении это возможность модернизировать государственные институты и снизить зависимость от одного партнера. Однако для обеих стран сохраняется и российский вектор, что требует от них тонкого балансирования.

Обсуждая эту тему, Vesti.az задал несколько вопросов политологу Русифу Гусейнову.

— Как вы оцениваете текущий уровень и динамику двусторонних отношений между Азербайджаном и Европейским Союзом?

— Двусторонние отношения между Азербайджаном и Европейским Союзом в настоящее время определяются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, подписанным в 1996 году и вступившим в силу в 1999 году. Документ «Приоритеты партнерства», принятый в 2018 году, нацелен на дальнейшее углубление сотрудничества между сторонами в сферах институционального взаимодействия, экономического развития, энергоэффективности и мобильности.

Вместе с тем как азербайджанская, так и европейская стороны признают, что существующая правовая и институциональная рамка партнерства уже недостаточна для эффективной реализации значительно расширившегося потенциала сотрудничества, особенно после 2022 года. Именно поэтому неудивительно, что Баку и Брюссель вновь включили в повестку двусторонних переговоров вопрос о подписании нового всеобъемлющего стратегического документа о сотрудничестве.

В отраслевом плане взаимодействие особенно динамично развивается в энергетической и транспортной сферах, которые сегодня являются главными опорами партнерства. В целом, несмотря на прочную институциональную основу отношений, для ее полного соответствия существующему потенциалу требуется формирование новой, более всеобъемлющей правовой базы.

— По каким сценариям, наиболее вероятно, будут развиваться отношения Армения–ЕС после парламентских выборов и как эти процессы могут повлиять на экономическую и политическую ситуацию на Южном Кавказе, в том числе в Азербайджане?

— После парламентских выборов можно ожидать, что правительство Пашиняна продолжит курс на дальнейшее углубление отношений с Европейским Союзом. Попытки России оказать экономическое и политическое давление на армянское руководство за проведение прозападной политики усилили как в правящих кругах, так и в армянском обществе стремление диверсифицировать торговых партнеров.

Уже обеспечен выход на европейские рынки армянского коньяка, цветов и ряда сельскохозяйственных продуктов, доступ которых на российский рынок был ограничен, — как за счет государственных субсидий, так и благодаря финансовой поддержке Европейского союза на начальном этапе в объеме 50 млн евро. Однако, учитывая степень зависимости Армении от российского рынка и жесткие требования торгового законодательства ЕС, следует отметить, что эти меры носят преимущественно временный характер.

До тех пор пока Армения остается членом Евразийского экономического союза, достижение устойчивых результатов представляется затруднительным. Устойчивый путь постепенного отдаления Армении от России и углубления политических и экономических связей с ЕС проходит именно через процесс нормализации отношений с Азербайджаном и Турцией. В этом контексте успешное продолжение регионального мирного процесса может создать благоприятные условия, чтобы Баку также смог извлечь выгоду из этих процессов.

— Как вы оцениваете степень влияния европейских структур, занимающих критическую позицию по отношению к Азербайджану, на формирование общеевропейской политики?

— Основным институтом ЕС, систематически демонстрирующим критическую позицию по отношению к Азербайджану, является Европейский парламент. Ярким примером может служить уже десятая по счету резолюция по Карабаху, принятая в апреле и содержащая положения, противоречащие интересам Азербайджана.

Независимо от того, действуют ли отдельные группы под влиянием армянского лобби в Европе или руководствуются нормативно-идеологическим подходом Европейского союза, принимаемые ими резолюции, хотя и создают определенное напряжение в отношениях с Азербайджаном, не способны определять общую политику ЕС в отношении нашей страны.

Вместе с тем позиция некоторых крупных государств — членов ЕС, прежде всего Франции, которые оказывают заметное влияние на формирование внешней политики Союза, также способна воздействовать на механизм принятия решений в Брюсселе.

При этом следует отметить, что ключевым институтом, определяющим политику ЕС в регионе, остается Европейская комиссия. Ее председатель Урсула фон дер Ляйен неоднократно называла Азербайджан «надежным партнером» Европейского союза. Именно поэтому официальный Баку выстраивает отношения с ЕС, развивая сотрудничество как с Европейской комиссией, так и с государствами-членами, обладающими значительным влиянием на формирование внешней политики Евросоюза.

— Как вы видите траекторию отношений ЕС с Азербайджаном и Арменией в ближайшие 5–10 лет и как эти параллельные линии сотрудничества могут повлиять на архитектуру стабильности и экономические связи на Южном Кавказе?

— В первом документе по стратегии ЕС для Черного моря, принятом в мае, подчеркивается важность формирования коридора Турция–Южный Кавказ–Центральная Азия, который рассматривается как важный шаг на пути к укреплению стратегической автономии Европейского союза в условиях все более поляризованного мирового порядка.

Документ «Повестка дня по вопросам связности» (Connectivity Agenda), подписанный Брюсселем с Арменией, а также шаги, предпринимаемые в отношении Среднего коридора совместно с Азербайджаном, свидетельствуют о наличии серьезной политической воли к реализации этой стратегии.

В перспективе интеграция Южного Кавказа в торговые связи ЕС со странами Востока, а также в международные цепочки поставок и создания добавленной стоимости сулит Брюсселю не только экономические дивиденды, но и может способствовать укреплению регионального мира за счет формирования взаимной экономической зависимости между Арменией и Азербайджаном.

При этом необходимо подчеркнуть один принципиально важный момент. Послание азербайджанского руководства Европейскому союзу заключается в том, что региональная политика Брюсселя, особенно сотрудничество с Арменией в рамках программы Global Gateway, не должна создавать новые линии разделения на Южном Кавказе и обязана учитывать национальные интересы Баку, который уже сегодня играет роль одного из ключевых региональных транспортно-логистических хабов.

В целом сбалансированное развитие параллельных направлений сотрудничества ЕС с Азербайджаном и Арменией в ближайшие пять–десять лет будет иметь решающее значение для формирования устойчивой архитектуры стабильности на Южном Кавказе. При таком подходе Европейский союз сможет укрепить свои экономические позиции в регионе, а Азербайджан и Армения — получить дополнительные стимулы для развития взаимосвязанной транспортной, энергетической и торговой инфраструктуры, что в долгосрочной перспективе будет способствовать укреплению региональной безопасности и экономического сотрудничества.

• Али Асадов назвал ключевые преимущества инвестиционного климата Азербайджана
• Закир Гасанов прибыл с официальным визитом в Сербию-ФОТО
• Ильхам Алиев поздравил президента Хорватии с Днем государственности