Кодекс конкуренции: президент утвердил судьбоносный документ - ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Обновленный и доработанный Кодекс конкуренции, знаменующий собой ключевое событие в экономической жизни страны, утвержден главой государства и вступает в силу с 1 июля 2024 года. Этот состоящий из 12-ти разделов и 84-х статей документ, признанный чрезвычайно важным условием для формирования в нашей стране здоровой и конкурентной деловой среды, желающие могут увидеть на сайте главы государства.

Итак, что же такое Кодекс конкуренции? А главное, чему он служит и почему с появлением этого, по мнению многих, судьбоносного документа связывают начало серьезных перемен в социально-экономической жизни нашей республики? Есть еще один вопрос из серии «неудобных», но все же поддающихся корректному объяснению. Он касается сроков появления в стране этого важного во всех отношениях закона.

Следуя истории вопроса, Кодекс прошел достаточно длительный путь – от попыток десятилетней давности провести его по парламентским каналам вплоть до памятной неудачи в Милли Меджлисе. Еще в 2007 году Кодекс был принят парламентом во втором чтении, но затем документ отозвали для основательной доработки. И только в прошлом году он вновь оказался на повестке парламентских слушаний и даже общественных обсуждений. Кстати, последнее стало у нас прецедентом - привлечение граждан к этому процессу многие аналитики считают полезным и весьма показательным новшеством. 

По экспертным оценкам, многолетний перерыв в целом оправдан, поскольку, во-первых, дело касается судьбоносного документа, требующего в силу своего значения детальной проработки. А во-вторых, подобные моменты уже наблюдались в международной практике. Например, Германия принимала гражданский кодекс без малого двадцать лет, поясняет юрист и финансист Акрам Гасанов. В целом неудивительно, что привнесенная на родную почву традиция приобщения граждан к подобным процессам проявила себя здесь не в полной мере. Однако в случае с Кодексом конкуренции создан полезный прецедент, а это, по сути, главное, говорит аналитик.

По словам А. Гасанова, документ составлен на достаточно высоком уровне, в нем соблюдается принцип системности. При этом кодекс сфокусирован на пресечении и ограничении монополистической деятельности, он призван противостоять недобросовестной конкуренции и сговору между субъектами предпринимательской деятельности. Поскольку отсутствие здоровой конкуренции считается главной причиной понижения качества и роста цен на потребительском рынке, говорит эксперт, новый закон призван решать эту ключевую проблему. Конечно же, конкурентная среда в республике регулировалась и до появления кодекса законами «О недобросовестной конкуренции» (1995), «Об антимонопольной деятельности» (1993) и «О естественных монополиях».

Однако прежняя нормативно-правовая база признана устаревшей и не соответствующей текущим экономическим реалиям. Перечисленные законы, как отмечает А. Гасанов, бессистемные, они не отвечают принципу кодификации законодательства, предусматривающему систематизацию и целостность правового поля.

Принципы свободного рынка прописаны в основном законе нашего государства. В части II статьи 15 Конституции Азербайджанской Республики говорится, что государство на основе рыночных отношений создает условия для развития социально ориентированной экономики, гарантирует свободное предпринимательство, не допускает монополизма и недобросовестной конкуренции в экономических отношениях. Соответственно, и новый закон в виде Кодекса конкуренции призван соответствовать этой основной цели. Следуя заявленной сути нашумевшего законодательства, отечественные СМИ и представители экспертного сообщества справедливо полагают, что призванный отрегулировать конкурентный рынок документ должен поддержать малое и среднее предпринимательство в справедливой борьбе за место под солнцем на нашем рынке. Депутат и эксперт Вугар Байрамов связывает с появлением кодекса надежды на развитие доступной деловой среды, продвижение свободного предпринимательства и формирование здорового, конкурентного рынка.

Кроме прочего, по мнению парламентария, кодекс тем самым заложит основы для более эффективного института соблюдения потребительских прав. Ведь конкуренция в экономике означает более высокое качество предлагаемых населению товаров и услуг и объективное формирование цен. В. Байрамов уверен, что судьбоносный документ представляет огромную важность для развития свободного предпринимательства, полной ликвидации монополии в экономике и ликвидации всевозможных препон. Депутат утверждает, что подобное законодательство действует во всех развитых странах мира, а в государствах Европейского союза ему уделяется особое внимание и место:

«Сегодня во всех развитых странах имеется законодательство в этом направлении, - делится он - Одним из наиболее важных законов в Европейском союзе является закон «О конкуренции».

По словам депутата, утверждение Кодекса конкуренции будет иметь особую роль в более тесной поддержке конкуренции в экономике Азербайджана, либерализации рынка, увеличении доступа к рынку и усилении борьбы с монополией.

• Эрдоган направил поздравительное письмо Ильхаму Алиеву
• Милли Меджлис Азербайджана резко осуждает резолюцию Европарламента
• Алиев принял Антона Силуанова и Леонида Слуцкого