Президент Азербайджана: «Между народом и властью есть единство»

Такое заявление сделал президент Азербайджана Ильхам Алиев в ходе выступления на заседании Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2013 года.

В 2013 ГОДУ МЫ УВИДИМ ЕЩЕ БОЛЬШИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Президент отметил, что в Азербайджане успешно продолжаются экономические реформы. «Реформы уже приводят к прекрасным результатам, и в этом отношении 2013 год не отличается от предыдущих лет. Но я считаю, что в 2013 году мы увидим еще большие по качеству результаты. Надеюсь, что 2013 год станет рекордным особенно в развитии ненефтяного сектора экономики.

Как вы знаете, вопрос диверсификации экономики является для нас основным приоритетом в экономической сфере. Особенно в условиях, когда в результате работы, проделанной в энергетическом секторе, обеспечены, можно сказать, все цели, развитие ненефтяного сектора, естественно, должно быть приоритетом. В первом квартале 2013 года экономическое развитие вновь показало себя. Особенно меня радует развитие в ненефтяном секторе.

В первом квартале этого года внутренний валовой продукт вырос на 3,1 процента. Считаю, что это очень хороший показатель. Мы добились этого роста за счет ненефтяного сектора. В первом квартале этого года развитие ненефтяного сектора составило 11,4 процента. Это, я считаю, должно стать основным показателем при анализе сегодняшней азербайджанской экономики. Так как и раньше, и сегодня те, кто анализируют экономическое развитие Азербайджана, порой увязывают его с нефтегазовым фактором. Несомненно, наша нефтяная стратегия, начавшаяся в первые годы, в самый сложный период нашей независимости, в середине 1990-х годов, придала большой импульс экономике страны, и сегодня нефтегазовый сектор занимает важное место в экономике страны. Но основные наши успехи были обеспечены благодаря мудрым экономическим реформам, и 11,4-процентный рост ненефтяного сектора в этом году сам по себе является показателем. Это показывает, что экономика страны и наша страна в целом сокращают свою зависимость от нефтегазового сектора и, таким образом, устойчивое развитие является уже реальностью.

Макроэкономические показатели также очень позитивны. Инфляция составляет всего 1,2 процента. В прошлом году инфляция составляла 1,1 процент. При обсуждении итогов прошлого года я отметил, что и в этом году инфляция должна быть однозначной. Но мы видим, что результат еще лучше – 1,2-процентная инфляция, конечно же, очень важна для макроэкономической стабильности. В то же время, как я постоянно отмечаю, в центре всех наших целей находится человеческий фактор. Удержание инфляции на низком уровне, конечно, служит улучшению благосостояния людей.

Денежные доходы населения выросли почти на 6 процентов. Мы и здесь видим реальный рост. Рост в сельском хозяйстве превысил 4 процента. Это тоже очень хороший показатель. Также растут наши валютные резервы, несмотря на то, что реализация в 2013 году крупных инфраструктурных проектов требует больших финансовых средств. В то же время идет процесс возвращения вкладов, оставшихся с советских времен. Размер заработной платы и пенсий постоянно повышается и будет повышаться. Несмотря на это, нам удается увеличивать свои валютные резервы.

Расходов тоже достаточно много. Расходы, конечно, служат диверсификации экономики страны. Но в предыдущие периоды была поставлена цель: мы должны из года в год увеличивать наши валютные резервы. И мы делаем это. По данному показателю, в частности по объему валютных резервов на душу населения, Азербайджан занимает ведущие места в мировом масштабе.

ЕСЛИ БЫ НИ ЭТА ПРОГРАММА...

Вторая Государственная программа социально-экономического развития регионов в первом квартале этого года успешно реализуется. В этом году программа будет завершена. Уверен, что программа будет перевыполнена, так как в последние годы в нее были внесены дополнения, приняты новые программы. В результате реализации данной программы в нашей стране было открыто более одного миллиона ста тысяч рабочих мест, из них 30 тысяч были созданы в первом квартале этого года. Разумеется, этот показатель также непосредственно связан с успехами, достигнутыми в ненефтяном секторе, так как рабочие места создаются в основном в ненефтяной промышленности и сельском хозяйстве.

В регионах ведется созидательная работа, создается социальная инфраструктура. Считаю, что в 2013 году основные вопросы в этом направлении будут решены. Даны соответствующие указания по модернизации и обновлению социальной инфраструктуры. В государственном бюджете на эти цели предусмотрены достаточно большие суммы, периодически на данные цели из Резервного фонда Президента выделяются дополнительные средства. Могу сказать, что две программы регионального развития внесли очень большой вклад в азербайджанскую экономику. Если бы в 2004 году не была принята первая программа, то сейчас о нынешней диверсифицированной экономике не могло бы быть и речи.

Также должен сказать, что экономические реформы в то же время отмечаются влиятельными международными структурами. Азербайджан относится к тем странам, которые опираются на свои внутренние возможности, сами обеспечивают свое экономическое и политическое развитие. Выбранный нами курс в экономической сфере оценивается и международными структурами. Поэтому, несмотря на то, что сегодня в некоторых странах все еще проявляются горькие последствия кризиса, в Азербайджане ни в самый разгар кризиса, ни сейчас никаких признаков финансово-экономического кризиса нет. Основным залогом этого являются независимая политика Азербайджана, независимая экономическая политика, наше финансовое положение. И жизнь уже показывает, что это единственно верный путь.

Продолжение реформ, конечно же, еще больше усилит наше развитие. Но, еще раз говорю, очень знаменательно, что это отмечают и международные структуры. В частности, основные рейтинговые агентства – Standard & Poor’s, Fitch и Moody’s – повысили кредитный рейтинг Азербайджана. Авторитетнее них рейтинговых агентств нет. В период, когда кредитные рейтинги некоторых европейских стран снижаются, рейтинг Азербайджана растет. Давосский Всемирный экономический форум четвертый год подряд отмечает азербайджанскую экономику как самую конкурентоспособную экономику на пространстве СНГ. Сегодня по конкурентоспособности азербайджанская экономика занимает 46-е место в мировом масштабе.

Могу сказать, что Давосский экономический форум – это международный форум номер 1 в мировом масштабе. Конечно, у этого форума есть как политическое, так и экономическое направления. Азербайджан является активным участником этого форума, в этом году в Баку впервые состоялся Всемирный экономический форум, который прошел с большим успехом. Прозвучавшие на форуме мнения, в том числе об азербайджанской экономике и развитии нашей страны в целом, были очень позитивными. Эти мнения и эта оценка, могу сказать, являются самой высокой оценкой. Так как одно дело, когда какая-то надуманная неправительственная организация составляет лживый рейтинг и, в любом случае, определяет расположение стран в нем на основе политических заказов. И другое дело, когда влиятельные международные структуры – Всемирный банк, Всемирный экономический форум, Валютный фонд, другие влиятельные международные структуры – одобряют, высоко оценивают идущие в Азербайджане процессы.

То есть экономические реформы будут продолжаться и дальше. Азербайджанская экономика полностью построена на принципах рыночной экономики. В настоящее время 83 процента внутреннего валового продукта формируется в рыночной экономике, в частном секторе. Компании, находящиеся в государственной монополии, тоже постепенно переходят на принципы международной бухгалтерии и международного управления. Этот процесс идет, должен идти еще быстрее. Государственные компании, то есть государственные компании, работающие в стратегических, значимых для нашей страны сферах, также должны управляться корпоративными методами, и, еще раз говорю, в последние годы в этом направлении наблюдаются большие достижения.

Что касается решения социальных вопросов, то, как я отметил, эти вопросы тоже, как всегда, являются для нас приоритетом. Иначе за последние десять лет бедность не сократилась бы с 50 до 6 процентов. Могу сказать, что это тоже очень знаменательный показатель для стран, богатых нефтью и газом. Потому что в странах, богатых нефтью и газом, во многих случаях идет процесс расслоения – богатые становятся еще богаче, а бедные – еще беднее. Могу сказать, что успешное проведение нашей социально-экономической политики предотвратило и эти последствия.

В ЭТОМ ГОДУ БУДУТ ПОВЫШЕНЫ ЗАРПЛАТЫ И ПЕНСИИ

Что касается решения социальных вопросов, то я хочу отметить проекты социальной инфраструктуры. Строятся больницы, школы, учреждения культуры, спортивные сооружения. Процесс создания и обновления социальной инфраструктуры будет продолжаться и в этом и последующие годы. Граждане, получающие адресную социальную помощь, также охвачены заботой государства. 123 тысячи семей получают от государства эту помощь, и каждая семья получает от государства пособие в размере в среднем 117 манатов. Разумеется, мне очень хотелось бы, чтобы число семей, нуждающихся в адресной социальной помощи, резко сократилось. Успешное развитие нашей страны, создание новых рабочих мест, социальные программы, уверен, в ближайшее время значительно улучшат уровень жизни людей данной категории. Но пока еще есть семьи, нуждающиеся в государственной поддержке, и мы занимаемся их заботами. Мы будем стараться и впредь увеличивать материальную помощь, предоставляемую им государством.

В этом году будут повышены зарплаты и пенсии. Считаю, что результаты нашей социально направленной политики будут очень позитивными. 

МЫ САМИ ЗНАЕМ КАК УПРАВЛЯТЬ НАШЕЙ СТРАНОЙ

Во многих случаях мы являемся инициатором важных решений, связанных с энергетической дипломатией. Идущие в этой сфере процессы зависят от нашего решения. Это тоже реальность. Наше слово, касающееся экономического сотрудничества, решения транспортных вопросов, функционирования коридоров, соединяющих Азию с Европой, является решающим. Это слово - выдвижение инициатив и воплощение их в жизнь. Таков сегодняшний Азербайджан.

Но наша политика, еще раз хочу сказать, это политика доброй воли. Мы строим отношения со всеми странами на принципах взаимного уважения и невмешательства в дела друг друга. Это принципы, принятые в мировом масштабе, на международной арене. Мы сами знаем, как управлять своей страной. Нам не нужны советы со стороны. Мы – сильная страна. Между народом и властью есть единство.

МЫ ЗАЩИЩАЕМ И БУДЕМ ЗАЩИЩАТЬ НАШУ НЕЗАВИСИМОСТЬ

Наши экономические показатели – самые лучшие в мировом масштабе. Наше экономическое развитие является самым стремительным в мировом масштабе. Достаточно лишь посмотреть на итоги последних десяти лет. Такое развитие, как в Азербайджане, очень редко можно наблюдать в мире – как в политической, экономической, так и в энергетической, культурной сферах. Показателем этого развития являются превращение нашей страны в одного из мировых центров, оценки международных рейтинговых агентств, наше избрание в Совет Безопасности ООН. Поэтому, еще раз хочу сказать, в области внешней политики мы заинтересованы в развитии равноправных отношений со всеми странами и в дальнейшем.

Наша принципиальная позиция в вопросах внешней политики дает свои позитивные результаты по всем направлениям. Мы защищаем и будем защищать нашу независимость. Азербайджан веками находился в составе других стран, империй. На протяжении веков мы были лишены независимости. Протекавшие в Азербайджане процессы управлялись из других центров. Но уже 21 год мы живем как независимое государство. Большего счастья быть не может. Не может быть большей ценности, чем эта. Мы – независимое государство, в подлинном смысле этого слова. Мы будем защищать и укреплять независимость. А для этого у нас должна быть сильная экономика.

Реформы, проводимые в экономической сфере, а также решение социальных вопросов усиливают нас. Позволяют нам говорить свое слово в мировом масштабе. Поэтому мы приняли программы, связанные с решением экономических вопросов, и регулярно оцениваем идущую в стране созидательную работу. 

НЕНЕФТЯНОЙ СЕКТОР РАСТЕТ

Нам известно, что как в регионе, так и на континенте процессы в экономической сфере идут не так уж успешно. Некоторые страны переживают кризис. В Азербайджане же благодаря продуманной экономической политике ненефтяной сектор вырос на 11,4 процента. Это действительно прекрасный показатель, при этом мы должны учесть, что этот рост следует за динамичным ростом предыдущих лет. Одно дело получить какой-то результат с нуля или отрицательного показателя.

Наш ненефтяной сектор растет из года в год. Об этом свидетельствуют и результаты прошлого года. В целом, в прошлом году наш ненефтяной сектор вырос на 9,7 процента. А в первом квартале этого года – на 11,4 процента. То есть, хочу еще раз сказать и считаю, что этот показатель самый важный среди всех других статистических данных. Так как он свидетельствует о динамичном развитии нашей страны. Свидетельствует о том, что последующее успешное развитие нашей страны будет обеспечиваться постоянно.

БОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫЕ ШАГИ ПРОТИВ МОНОПОЛИЗМА

Тем не менее, есть вопросы, ожидающие своего решения. По некоторым направлениям работа должна быть усовершенствована. Считаю, что по некоторым направлениям должны быть проведены коренные реформы. Мы должны добиться полного формирования здоровой конкурентной среды. В этом направлении проделана большая работа. Но я не могу сказать, что в Азербайджане здоровая конкуренция обеспечена полностью. 11,4-процентный рост в нашем ненефтяном секторе на самом деле показывает, что бизнес-среда хорошая. Но вместе с тем, если мы сумеем полностью обеспечить здоровую конкуренцию, предпринять более серьезные шаги против монополизма, то, уверен, наши показатели будут еще более высокими. Мы должны повысить производство конкурентоспособной продукции. Как для увеличения экспорта, так и для обеспечения внутреннего рынка конкурентоспособной продукцией.

В последние годы нашей основной целью были сокращение импорта, усиление местного производства, создание рабочих мест. Для достижения этих целей мы реализовали на государственном уровне комплексный план мероприятий. Разумеется, предусмотренные в Государственной инвестиционной программе инфраструктурные проекты сами по себе способствовали развитию частного сектора и производству конкурентоспособной продукции. Так как если бы не было государственных расходов, в регионах не были бы реализованы современные инфраструктурные проекты, то ни о какой бизнес-среде не могло бы быть и речи.

НУЖНО ПРОКОНТРОЛИРОВАТЬ, ЧТОБЫ УСТАРЕВШЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ НЕ БЫЛО ЗАВЕЗЕНО В СТРАНУ

В первую очередь, мы должны насытить внутренний рынок конкурентоспособной продукцией, чтобы граждане Азербайджана обеспечивались высококачественными товарами, производимыми в стране. В то же время – об этом я говорил на состоявшейся в феврале встрече с предпринимателями, хочу сказать и сегодня – наша столь стремительно растущая экономика и наш ненефтяной сектор, конечно же, диктуют нам необходимость обеспечения выхода на внешние рынки. То есть если мы не добьемся достаточно сильных позиций на внешних рынках, не получим эти позиции, то после обеспечения внутреннего рынка у нас могут возникнуть определенные проблемы. Потому что развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности идет уже так стремительно, что объем производимой продукции будет расти, но если продукция не сможет выдерживать конкуренцию, то выходить на внешние рынки с каждым годом будет все труднее. Поэтому рост производства конкурентоспособной продукции, считаю, должен стать одним из важнейших приоритетов. Работа в этом направлении ведется, проводится экспертиза проектов предпринимателей. Считаю, что рекомендации, которые дают предпринимателям государство и правительство, придадут импульс производству конкурентоспособной продукции.

Мы должны расширить номенклатуру экспортной продукции. Опять же, если эта продукция будет неконкурентоспособной, то мы не сможем добиться этого. Новые предприятия должны создаваться на основе современных технологий. В частности, создаваемые при государственной поддержке предприятия должны на 100 процентов строить свою деятельность на основе современных технологий. В то же время на предприятиях, создаваемых без государственной поддержки, должен быть серьезный контроль с тем, чтобы в Азербайджан не завозилось устаревшее оборудование. В Азербайджане должны применяться самые современные технологии. То есть, наша политика вообще заключается в том, что в стране в любой сфере должны применяться самые передовые технологии и опыт.

ВОПРОС ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

Наряду с этим, считаю, что одним из важных вопросов для экономики является подготовка кадров. Мы видим это. Видим, как порой современные технологии завозятся, а кадровый потенциал все еще несколько отстает. Поэтому мы должны уделять еще более серьезное внимание подготовке современных профессиональных кадров. Эта подготовка, конечно же, должна согласовываться с общим развитием экономики. Мы, в первую очередь, должны уделять внимание подготовке кадров по отраслям экономики, которые развиваются более высокими темпами. Но, в то же время, в целом, вопрос подготовки кадров, я считаю, требует особого внимания. Данный вопрос также связан с привлечением молодежи к этой работе. Выдвижение молодых кадров должно идти еще быстрее. Вообще, как вы знаете, в Азербайджане успешно проводится молодежная политика, реализуется Государственная программа «Молодежь Азербайджана». Для трудоустройства молодых людей ведется работа по организации их образования на высоком уровне.

НУЖНО ЗАНОВО РАССМОТРЕТЬ ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

Самая большая проблема, с которой молодые семьи сталкиваются в жизни, - это жилищная проблема. Считаю, что механизмы ипотечного кредитования должны быть усовершенствованы, их необходимо пересмотреть. Правда, сейчас в этом направлении ведутся определенные реформы. Но считаю, что следует еще многое сделать, и сумма, выделяемая ипотеке, должна быть увеличена. Нужно посмотреть: если в бюджете будет возможность, то в этом году, если нет, то со следующего года кредиты, выделяемые ипотеке, должны быть увеличены, чтобы жилищная проблема молодежи решалась быстрее.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Мы постоянно ведем работу, связанную с продовольственной безопасностью, и на совещании с предпринимателями этот вопрос был одним из основных. Еще раз хочу сказать: у нас есть все возможности на сто процентов обеспечить себя продовольственной продукцией. И не только обеспечить, но и создать большой экспортный потенциал. Здесь мы должны идти в двух направлениях. Разумеется, в области растениеводства и животноводства преимущество должно быть отдано интенсивным методам. В то же время начался процесс создания крупных фермерских хозяйств. У нас есть большие земельные участки, которые все еще не находятся в обороте. Там должны быть осуществлены мелиоративные мероприятия и инфраструктурные проекты с тем, чтобы мы включили в оборот десятки тысяч гектаров новых земель. Таким образом, это приведет к открытию новых рабочих мест и, в то же время, полностью обеспечит продовольственную безопасность. Продовольственная безопасность – это такой же важный вопрос, как и энергетическая безопасность, а может и более важный. Не исключено, что в предстоящие годы это станет одним из основных вопросов, так как глобальные тенденции указывают на это.

Сейчас в мире идет борьба за ресурсы: энергетические, водные. Сейчас в производстве продовольственных товаров возникла неопределенная картина. Поэтому считаю, что каждая страна должна стремиться полностью обеспечивать себя основными продовольственными товарами. В частности, такая страна, как Азербайджан, которая располагает прекрасными географическими возможностями. Есть такие страны, где о животноводстве и растениеводстве вообще не может быть и речи. Там пустынные почвы. Но у нас, к счастью, не так, в Азербайджане можно производить различную продовольственную продукцию. У нас есть девять климатических поясов и мощные финансовые возможности. Поэтому мы должны на сто процентов обеспечить продовольственную безопасность. Это не означает, что мы не включаемся к процессам интеграции или же к нынешним мировым интеграционным процессам. Мы включаемся. Конечно, мы построили нашу экономику на принципах рыночной экономики. Но мы помним и то, что возникшие в некоторых странах-экспортерах определенные трудности с зерном, волей-неволей, оказали негативное влияние и на нас. Заключенные в предыдущие годы контракты были приостановлены, они не были выполнены, и мы вынуждены были искать пути выхода из ситуации. Поэтому, чтобы чувствовать себя абсолютно уверенными и застрахованными, мы должны сами обеспечивать себя основными продовольственными товарами. Разумеется, должен идти процесс создания систем мелиорации и ирригации.

НУЖНО СОЗДАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ АГРАРНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Касаясь аграрной сферы, считаю, что мы также должны приступить к созданию средних профессиональных учебных заведений аграрной направленности. В советские времена такая практика существовала. Я считаю, что мы должны возродить ее. И вообще, вопросы создания средних профессиональных учебных заведений и перехода их на качественно новый этап находятся на переднем плане.

Так как – вновь возвращаюсь к вопросам подготовки кадров – мы видим, что в Азербайджане по всем направлениям работа идет очень быстро, растут промышленное, сельскохозяйственное производство, обслуживающий сектор. Сейчас создается столько сервисных центров. Стремительно идет развитие туризма, мы сталкиваемся, а в будущем можем сталкиваться еще чаще с нехваткой кадров. Поэтому соответствующие государственные структуры, министерства должны совместно обсуждать и согласовывать все эти вопросы.

У нас есть очень точная и конкретная программа экономического развития. Мы идем в соответствии с программой, а во многих случаях даже опережаем ее. Но с концептуальной точки зрения руководители всех министерств и государственных структур осведомлены, знают, что нас ожидает. Поэтому мы должны согласовать эти вопросы и между министерствами.

АЗЕРБАЙДЖАН ЯВЛЯЕТСЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ СТРАНОЙ ДЛЯ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТОРОВ

В то же время должен быть реализован проект «Электронное сельское хозяйство», создана электронная система регистрации фермеров. Если мы сумеем добиться этого, то, конечно же, наряду с другими мерами, сможем ускорить устойчивое развитие аграрного сектора. В предыдущие периоды было сделано очень многое. Вспоминая сейчас те годы, мы видим, что нет дефицита ни техники, ни удобрений, ни топлива. Поэтому все эти вопросы постепенно решаются. Создаются агросервисы, предоставляются кредиты, государством оказывается поддержка. Даже закупку племенного скота государство взяло непосредственно на себя. В то же время выделяются средства по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Фермеры освобождены от всех налогов, за исключением земельного. Должно быть усовершенствовано субсидирование. Я говорил об этом на предыдущем совещании и не хочу повторять. То есть и эта сфера является приоритетом для решения как экономических, так и социальных вопросов, потому что 47 процентов нашего населения проживает в аграрных регионах.

С реализацией Государственной инвестиционной программы, считаю, никаких проблем не будет. Программа будет реализована в необходимом объеме. В прошлом году в экономику страны из различных источников было вложено 22 миллиарда долларов инвестиций. Большую их часть составляют внутренние инвестиции. Но и зарубежные инвестиции находятся на уровне почти 30 процентов. Это тоже прекрасный показатель, который свидетельствует о том, что Азербайджан остается привлекательной страной для зарубежных инвесторов. Это относится к энергетике, нефтегазовому сектору, в то же время в другие отрасли экономики страны также вкладываются крупные инвестиции. Учитывая это, считаю, что в нынешнем году в Азербайджан будет вложено не менее 22 миллиардов долларов инвестиций. Предусмотрено также повышение пенсий и зарплат. В этом году завершится процесс возвращения вкладов, оставшихся с советских времен. Все эти факторы, волей-неволей, могут оказать негативное воздействие на макроэкономическую ситуацию. Поэтому макроэкономическая стабильность, как всегда, должна находиться в центре внимания. Правда, нас радует, что в прошлом году инфляция составила 1,1 процента, а в первом квартале этого года – 1,2 процента. Мы постоянно должны стремиться к тому, чтобы груз инфляции был на самом низком уровне.