С этого года ректоры азербайджанских вузов разбогатеют еще на 18%

Преподаватели и студенты ВУЗов Азербайджана ждут положительных перемен, которые,  по их мнению, произойдут после внесения определенных изменений в Налоговый кодекс. 

С января этого года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, согласно которым плата за обучение в высших учебных заведениях Азербайджана будет освобождена от НДС. Об этом еще в декабре прошлого года  сообщил первый заместитель министра налогов Натиг Амиров.

«По нашим оценкам, данная льгота положительно повлияет на снижение размера платы за обучение в ВУЗах. Кроме того, предоставление льгот позволит увеличить объем свободных материальных средств на балансе ВУЗов. Этими средствами ВУЗы  смогут распоряжаться по своему усмотрению, в том числе их можно будет использовать на повышение заработных плат сотрудникам,  улучшение материально-технической базы», - отметил он.

Между тем, преподавательский  состав ВУЗов искренне верит в то, что эти изменения приведут к росту их заработных плат. Однако, придется огорчить педагогов  и предупредить, чтобы «губу особо не  раскатывали», поскольку в новом законе нет конкретного указания относительно повышения зарплаты преподавателей за счет освобождения платы за обучение от НДС.

И в этот раз, как впрочем, и всегда законодатели при принятии поправок в Налоговый кодекс положились на совесть в данном случае руководителей ВУЗов. А совесть, знаете, такая штука – она либо есть, либо отсутствует.  Но судя по уровню коррупции в системе образования Азербайджана, повезет немногим  преподавателям, потому что с совестью здесь серьезные проблемы. Не трудно догадаться, что большинство  ректоров   высших учебных заведений распорядятся свободными средствами так сказать по братски  «почти все себе любимому и малость остальным». Это в лучшем случае, а то и вовсе  прикарманят. Сказано же: «… смогут распоряжаться по своему усмотрению».

В Азербайджане нарушается конституционное право на бесплатное образование

В свою очередь в интервью Vesti.Az депутат Милли Меджлиса Захид Орудж заявил, что необходимо разработать четкий механизм распределения денежных средств на нужды ВУЗов, а не отпускать это  на усмотрение руководства высших учебных заведений.    

«Поправки в Налоговый кодекс приняты с целью повышения качества образования и совершенствования материально-технической базы университетов, которые очень нуждаются в доработке, чтобы  соответствовать ведущим мировым ВУЗам.  Конечно, вы правильно отметили, что исключать человеческий фактор нельзя, точнее  трудно поверить в то, что все будет сделано по совести. В Азербайджане большие проблемы  в сфере исполнения закона, поэтому Кабинет министров в дополнение к указанным поправкам должен утвердить механизм распределения средств», - сказал З.Орудж.

Проблема по словам З.Оруджа, также в том, что в Азербайджане рейтинговая шкала ВУЗов,  как институт не работает. В Европе рейтинговый вопрос очень важен для университетов. «Там  перед ВУЗами не стоит вопрос: «как расходовать средства, освобожденные от НДС?». Благодаря рейтингу азербайджанские ВУЗы могли бы набрать себе солидную аудиторию. Думаю, что у Кабмина к поправкам в кодекс будет разработано  методическое пособие».

Захид Орудж сообщил также, что недавно  говорил с представителями ряда ВУЗов Азербайджана.  Они выразили  надежду на то,  что  освобождение от НДС отразится на повышении заработной платы учителей. «Фактически  государственные университеты республики финансируются за счет государства, занимают государственные здания, но это не мешает им зарабатывать деньги  на платном обучении.  Конечно, нет гарантии, что деньги не будут присвоены. Для того, чтобы этого не случилось,  у определенной структуры должны быть полномочия, позволяющие исследовать предмет распределения средств. После обнародования результатов исследования все  будут знать, что конкретный институт не рационально расходовал деньги  и в следующем году ему будет снижен прием абитуриентов. Тогда ректор  потерпит убытки и сделает из этого вывод для себя», - отметил депутат.  

Вместе с тем, парламентарий затронул проблему платного обучения  и   заявил, что с каждым годом оно  преобладает над бесплатным. Это нарушает  конституционное право граждан Азербайджана на бесплатное образование.

«На фоне огромных  возможностей азербайджанского государства, ежегодных отчислений  из бюджета  на нужды образования, последнее должно быть бесплатным», - сказал З.Орудж.

Напомним,  по словам,  замминистра налогов Н.Амирова, ежегодно ВУЗы получают порядка 30 млн. манатов дохода в виде платы за обучение.

70% обучения в ВУЗах платные

Эксперт в области образования Этибар Алиев назвал положение в образовательной системе удручающим.

По его словам, сегодня 70% обучения в ВУЗах страны платные и надеяться на то, что освобождение от НДС приведет к снижению платы за обучение, не приходится. Средний размер платы за обучение в Азербайджане составляет примерно 2 500 манатов в год,   а эта сумма не  соответствует бюджету среднестатистической азербайджанской семьи.

«Всю прибыль ВУЗов приносит платное обучение. НДС, от которого освободили плату за обучение (18 %) в итоге образует  большую сумму. Хорошо бы направить средства на повышение  качества образования и зарплаты педагогов. Хотя в настоящее время в ВУЗах педагогам помимо  зарплаты ежемесячно выдается еще социальная помощь, которая приравнена к 40 %  от заработной платы. Но проблема в том, что эта надбавка не делает погоды, ее недостаточно для того, чтобы по достоинству оценить труд преподавателя университета.  Как будут распределяться свободные средства ВУЗами – это большой вопрос. Проблема  в том, что  нет прозрачности», - говорит эксперт.

Алиев указал также на то, что НПО не допускаются к мониторингам в образовательных учреждениях.  Вся прибыль ВУЗов  остается в тени и их отчеты не открыты обществу.

«Раньше действовал закон об образовании, по которому количество платных факультетов не должно превышать 20%. Затем этот закон упразднили. Сегодня мы имеем 70% платного обучения», - сказал Алиев.

Государственные ВУЗы фактически превратились в частные, потому что стали платными. Размер платы за обучение ежегодно растет, при этом качество образования падает.

«Во времена советские образование было бесплатным, качественным. Студентам было, где оставаться - в  общежитиях. Студенты получали стипендию, ездили на общественном транспорте за полцены.  А сегодня? У студентов  нет никаких льгот. Столовые платные, общежития заняты беженцами, обучение платное. Только 30 % студентов получают стипендию, но она настолько мизерная, что и говорить стыдно (30 манатов). Тогда, как сегодняшняя стипендия студента должна быть не меньше 100 манатов», - отметил эксперт.

Все эти изменения в сфере образования в итоге приведут к тому, что в скором будущем в Азербайджане основная часть населения будет необразованной. И  недалек тот день, когда Азербайджан превратиться в одну из отсталых африканских стран.  Может быть, кому-то  это и на руку, но с такой армией войну не выиграть.   

Многие абитуриенты, попадая после сдачи экзаменов на платные факультеты, отказываются от учебы  на них, потому что не в состоянии оплачивать обучение.  Конечно, это не значит, что платного обучения не  должно быть вовсе. Но 70% - это чересчур.    

Со своей стороны хотим отметить, что закон должен быть четким и не оставлять места для спекуляций. Если законодатели думают, что такими поправками в Налоговой кодекс, они облегчат положение дел, то сильно ошибаются.    

Хотите повысить учителям ВУЗов зарплату? Так что же вам мешает?

Хотите снизить плату за обучение? Так это проще простого.

Почему нельзя сделать так, чтобы все было четко и прозрачно, а не оставлять решение вопроса на усмотрение отдельных лиц? Кстати 18 % от 30 млн. манатов делает примерно 5 млн. 400 000 – эта не малая сумма. Такая  сумма денег останется в свободном распоряжении у 42 ВУЗов страны. И напоследок задам ВАМ вопрос: «Если вам дадут денег  и скажут «можете оставить себе или поделиться с другими», как вы поступите?»       

Рамелла Ибрагимхалилова

• На Азербайджан надвигаются ливни, грозы и град
• В Азербайджане число специальностей профобразования сократят с 800 до 250
• Град размером до 8 мм зафиксирован в Шуше