«В Азербайджан возвращаются даже  граждане России»

В 2013 году из России в Азербайджан  по приблизительным данным вернулось свыше 50 000 азербайджанцев и этот процесс продолжается. Об этом в интервью Vesti.Az  сообщил директор Миграционного центра Азербайджана Алиовсат Алиев.

Возвращаются даже  те, кто имеют  российское гражданство. Правозащитник связал это с  антикавказским настроением, наблюдаемым в настоящее время  в России. «Вероятно, азербайджанцы возвращаются потому что больше не чувствуют себя в безопасности», - отметил он.

Проблема в том, что в Азербайджане нет государственной программы возвращения соотечественников на родину, которая принята многими странами.  Нет государственной поддержки возвращающихся. «Какая там госпрограмма, нет точных данных о прибывших соотечественниках.

В прошлом году очень много азербайджанцев прибыло из Грузии, по численности они занимают первое место. Потом идут азербайджанцы России, затем мигранты из Турции», - сообщил Алиев.

В 2013 году  увеличилось также число мигрантов из стран Азии,  Афганистана,  даже из Африки. 

Правозащитник  самыми успешными шагами, сделанными в прошлом году, назвал выдачу новых биометрических паспортов, принятие Миграционного кодекса. По его словам,  Азербайджан создал информационную базу в области миграции, теперь у Государственной миграционной службы  (ГМС) есть данные  о каждом иностранце, прибывшем в республику. ГМС полностью контролирует процесс регистрации мигрантов.

«Один из самых успешных шагов – это подписание соглашения с Европейским Союзом об упрощение визового режима и реадмиссии», - отметил он.

В то же время, существуют много проблем.

Азербайджан хоть и ужесточил миграционную политику, но  все еще не способен решить проблемы в этой области.  «Россия,  как вы знаете, ужесточила свою политику в сфере миграции и теперь старается привлекать квалифицированных работников. Лиц со средним, неполным  образованием, не знающих русский язык уже депортируют из России. Азербайджан не может в этой области вести свою политику.  

Несмотря на ужесточение,  в Миграционном кодексе  нет норм об иммиграции, то есть каждый иностранец приезжает, как турист и после пребывания здесь определенного срока  превращается в нелегального мигранта.

Проблема в том, что даже после того, как мигранты становятся нелегальными, многие из них не могут выехать из страны, потому что государство Азербайджана требует от них штраф в размере 300-400 манатов, прежде чем быть депортированным. Чтобы выплатить этот штраф, мигрант начинает работать, то есть он вынужден заниматься незаконной трудовой деятельностью. Потому как  нелегальный мигрант не может заниматься законной трудовой деятельностью», - отметил правозащитник.

Фактически  некоторые нормы Миграционного кодекса способствуют увеличению числа нелегальных мигрантов на территории  Азербайджана.

ГМС  тоже заинтересован в этом,  потому что от каждого оштрафованного мигранта получает 25% . В  этой области есть серьезные проблемы.

«Деятельность ГМС должна быть прозрачной,  чтобы журналисты  и неправительственные организации могли проводить мониторинги.

Другая проблема  в том, что  ГМС ужесточает визовый режим со странами Западной Европы и с теми государствами, где высок потенциал туризма по отношению к Азербайджану.  

Сегодня Грузия  - страна № 1 в регионе в области туризма. Кроме того,  в Грузии прозрачный визовый режим. Там сегодня отдыхает огромное количество граждан Турции, Ирана, Армении. С этой  точки зрения Азербайджан должен  открыть свои границы, хотя бы  для эксперимента в течение двух лет. Если эксперимент не удастся,  пусть закроет границы.

За счет прибыли,  получаемой от туризма, Азербайджан  может увеличить штат МНБ и других  структур для более эффективного  контроля   иностранцев. Нельзя говорить о развитии экономии с ужесточенным  визовым режимом. Я считаю,  что Азербайджан благодаря своему расположению только за счет туристов из Ирана и Турции может достаточно заработать. Инвестиции надо вкладывать именно в развитие туризма, что в свою очередь даст сильной толчок для развития экономики. Но пока политика государства в этом направлении не ясна», - отметил Алиев.

Немаловажной проблемой является  и то, что не изменилось отношение к азербайджанцам, проживающим за рубежом. Последние все еще не могут получить заграничный паспорт при потере документа в посольствах  Азербайджана.  Правозащитник утверждает, что даже посольства Узбекистана и Туркменистана в Азербайджане  выдают своим гражданам  при потере паспорта беспрепятственно.  Наши же граждане в лучшем случае могут получить свидетельство  о возвращении на родину.

«А я  же не хочу  возвращаться в Азербайджан,  я хочу зарабатывать деньги, и мне нужен паспорт. Зачем тогда МВД Азербайджана отправляет своих представителей в разные страны, какие интересы оно преследует», - сказал он.

Между тем, Армения в 2013 году предоставила статус беженца 5 тысячам  сирийских граждан,  а Азербайджан  - всего  46 иностранным гражданам.

«Азербайджан считает себя супер-государством в регионе, и мы не сомневаемся в этом.  Но правовое государство должно предоставлять статус беженца лицам, нуждающимся  в этом.  Кроме того, родившиеся в Азербайджане не могут получить гражданство этой страны.

Для того, чтобы получить разрешение для проживания в Азербайджане требуется справка о состоянии здоровья. А если выясниться, что иностранец заболел, то его могут депортировать.  Для въезда в Канаду мы сначала спрашиваем разрешение, а уж потом едем. Здесь же никто не может  получить статус иммигранта. С такими условиями никто не захочет  вкладывать инвестиции в Азербайджан», - возмущается правозащитник.

В то же время,  для получения разрешения на проживание в течение одного года Азербайджан ставит условие вложить инвестиции в размере 500 000 манатов. За эту сумму в Канаде получают статус иммигранта,  в Германии-  тоже самое. 

Но и это еще не все. ГМС  ограничивает право иностранных граждан обращаться за помощью в любое медицинское учреждение и проходить там медицинское обследование.  Иностранцы могут получить справку о состоянии  здоровья  только в одном медицинском учреждении.  К тому же эта справка  стоит 90 манатов: «Видно,  здесь установлена монополия или  это учреждение принадлежит близкому человеку».

Правозащитник отметил, что  с такими условиями  никто не захочет приехать в Азербайджан. 

Состоятельные бизнесмены тратят свои деньги в той стране, где спокойно и безопасно, где соблюдаются права. Самые передовые  государства стали таковыми за счет мигрантов.  Так, что проблем у нас еще много и их надо решать.

Рамелла Ибрагимхалилова

• В Азербайджане полностью реформируют систему рыболовства и рыботорговли: ЧТО ИЗМЕНИТСЯ?
• В ряде регионов Азербайджана прогнозируются интенсивные осадки
• Концепция DOST выходит на международный уровень