От TikTok до онлайн-казино: Азербайджан меняет правила цифрового детства - ВЗГЛЯД

Детство окончательно переехало в экран телефона. Сегодня смартфон — первое, что ребенок берет в руки утром, и последнее, что откладывает перед сном. Именно там проходят дружба и ссоры, первые симпатии, школьные чаты, развлечения, новости, реклама и бесконечная лента алгоритмов, которая все чаще формирует взгляды, привычки и даже характер.

Социальные сети давно перестали быть просто способом общения. Они стали частью взросления целого поколения. Вместе с новыми возможностями появились и новые угрозы: кибербуллинг, опасный контент, интернет-мошенники, зависимость от экранов, проблемы с концентрацией внимания и психическим здоровьем. Поэтому государства по всему миру постепенно начинают вмешиваться в то, что еще недавно считалось исключительно делом семьи.

Азербайджан также делает первый серьезный шаг в этом направлении. Во вторник, 30 июня, Милли Меджлис в окончательном, третьем чтении принял пакет законодательных изменений, который вводит возрастные ограничения для пользователей социальных сетей, устанавливает новые обязанности для цифровых платформ и предусматривает крупные штрафы за нарушение этих требований. Работа над документом продолжалась почти месяц: 2 июня законопроект был внесен в парламент, 12 июня депутаты одобрили его в первом чтении, затем рассмотрели во втором, и теперь он окончательно утвержден. После подписания Президентом и официального опубликования новые нормы вступят в силу через год.

Практически одновременно Министерство науки и образования на проходящем в Баку мероприятии на тему «Сертификация: компетентный учитель — качественное образование» вновь подняло вопрос использования мобильных телефонов в школах.

Казалось бы, разные структуры с разным спектром задач – образовательное ведомство и законотворцы, но из принятых утром законов и выступления министра становится понятно, что государство начинает выстраивать правила жизни детей в цифровой среде как дома, так и в школе.

Но что именно изменится после вступления закона в силу? Что теперь должны будут делать сами соцсети? Какие права получат родители? И станет ли интернет для детей действительно безопаснее?

Если отбросить сложные юридические формулировки, то смысл нового закона довольно прост. Государство впервые решило установить правила игры для социальных сетей, если их пользователями являются дети и подростки. До сих пор ответственность за то, что ребенок смотрит в интернете, сколько времени проводит в TikTok или Instagram и с кем там общается, фактически лежала только на семье. Теперь к этой ответственности подключаются и сами цифровые платформы.

Именно они должны будут научиться определять возраст своих пользователей, предоставить родителям инструменты контроля, быстрее реагировать на опасный контент и изменить правила работы с аккаунтами несовершеннолетних. За невыполнение этих требований предусмотрены серьезные штрафы.

Разберем, что все это означает на практике и какие изменения почувствуют дети, родители и сами социальные сети.

Детям младше 16 лет — вход закрыт

Самое заметное изменение касается возраста пользователей. После вступления закона в силу дети младше 16 лет больше не смогут самостоятельно создавать аккаунты в социальных сетях, на которые распространяются новые правила. Перечень таких платформ определит уполномоченный государственный орган.

Конечно, многие сразу зададутся вопросом: а что помешает ребенку просто указать другую дату рождения? Именно поэтому одним лишь нажатием кнопки «Мне уже исполнилось 16» теперь не обойтись.

Платформы будут обязаны внедрить систему проверки возраста пользователей. Сначала человек, как и сейчас, укажет дату рождения. Затем сервис должен будет убедиться, что эти сведения соответствуют действительности.

Для проверки возраста социальные сети смогут использовать сразу несколько способов. В частности, подтверждение через адрес электронной почты и номер мобильного телефона. Кроме того, закон предусматривает возможность проверки с использованием банковской карты: с нее будет списываться небольшая сумма, которая затем автоматически возвращается владельцу. Эта процедура необходима исключительно для подтверждения допустимого возраста пользователя.

Если проверка подтвердит, что человеку исполнилось 16 лет, аккаунт будет создан. Если нет — доступ к регистрации будет закрыт.

При этом закон не ограничивается проверкой при регистрации. Если у платформы возникнут обоснованные сомнения, что пользователь указал недостоверный возраст, она будет обязана провести повторную проверку. В случае подтверждения нарушения доступ к аккаунту должен быть ограничен.

Иными словами, привычная практика, когда подросток за несколько секунд «становился совершеннолетним», просто изменив дату рождения, больше не должна работать.

Родительский контроль становится обязанностью

Новый закон меняет не только правила для социальных сетей, но и подход к ответственности родителей.

Если раньше контроль за тем, сколько времени ребенок проводит в интернете, что смотрит и с кем общается, оставался исключительно вопросом воспитания внутри семьи, то теперь государство закрепляет эту ответственность и на законодательном уровне.

Так, подросток в возрасте от 16 до 18 лет сможет зарегистрироваться в социальной сети только с согласия одного из родителей или другого законного представителя. Однако дать согласие — лишь часть новых требований.

Закон исходит из того, что именно родители должны контролировать пребывание несовершеннолетнего в цифровой среде. Они обязаны определить допустимое время использования социальных сетей, установить ограничения на просмотр определенного контента и пользоваться теми инструментами родительского контроля, которые платформы теперь обязаны предоставить.

Фактически государство дает понять: безопасность ребенка в интернете — это уже не только задача школы, не только обязанность самих социальных сетей, но и прямая ответственность родителей.

Именно поэтому новый закон впервые распределяет эту ответственность сразу между тремя сторонами — семьей, государством и владельцами цифровых платформ.

Главная опасность — цифровые ловушки

Еще один принципиально новый блок закона касается защиты детей от опасного контента. Если большинство родителей, говоря об интернете, представляют себе бесконечные ролики в TikTok или зависимость от телефона, то авторы закона обращают внимание на гораздо более серьезные угрозы.

Речь идет о цифровом контенте, который может причинить реальный вред ребенку: интернет-мошенничестве, кибербуллинге, пропаганде насилия, вовлечении несовершеннолетних в противоправную деятельность и, что особенно актуально в последние годы, — онлайн-казино и азартных играх.

Несмотря на то что деятельность онлайн-казино в Азербайджане запрещена, в социальных сетях и мессенджерах регулярно появляются ссылки на нелегальные игровые платформы и букмекерские ресурсы. Их создатели активно используют яркую рекламу, популярных блогеров, игровые механики и обещания «легких денег», чтобы привлечь как можно больше новых пользователей, в том числе подростков.

В результате несовершеннолетние оказываются втянутыми в азартные игры, используя банковские карты родителей или оформляя доступ к электронным платежным средствам. Подобные истории нередко заканчиваются потерей крупных сумм, конфликтами в семье, психологической зависимостью, а в отдельных случаях становятся причиной настоящих личных трагедий, вплоть до подростковых суицидов.

Именно поэтому закон возлагает на социальные сети обязанность оперативно реагировать на подобный контент. Если платформа обнаружит материалы, способные причинить вред несовершеннолетним, она должна принять меры в течение 24 часов. Это касается не только публикаций, связанных с насилием или сексуальной эксплуатацией детей, но и материалов, вовлекающих подростков в азартные игры, мошеннические схемы или иную противоправную деятельность.

По сути, государство требует от цифровых платформ перестать быть лишь площадкой для размещения информации и начать нести ответственность за ту цифровую среду, в которой ежедневно проводят время миллионы детей и подростков.

Право забыть цифровое детство

Пожалуй, одна из самых интересных норм нового закона касается персональных данных несовершеннолетних.

Сегодня большинство социальных сетей знают о пользователях практически все: что они смотрят, чем интересуются, сколько времени проводят в приложении, на какую рекламу нажимают и какие видео досматривают до конца. Именно на основе этих данных формируются рекомендации и показывается персонализированная реклама.

В случае с несовершеннолетними правила должны стать гораздо жестче.

Персональные данные, которые платформа получит для проверки возраста пользователя, нельзя будет хранить после завершения этой процедуры, передавать третьим лицам или использовать в коммерческих целях. Под запрет также попадает таргетированная реклама, основанная на данных конкретного ребенка.

Другими словами, если закон заработает так, как его задумали авторы, проверка возраста не должна превратиться в еще один способ собрать информацию о пользователе.

Еще одна необычная норма касается так называемого «цифрового следа».

Практически каждый подросток хотя бы раз публиковал фотографии, видео или записи, о которых спустя несколько лет предпочел бы забыть. Интернет же устроен так, что удалить такую информацию полностью зачастую невозможно.

Новый закон пытается решить и эту проблему.

После обращения пользователя социальная сеть должна будет удалить информацию, размещенную им до достижения совершеннолетия, а также опубликованный контент и персональные данные. Если же пользователь еще не достиг 18 лет, с таким требованием смогут обратиться его родители или законные представители.

Фактически речь идет о законодательном закреплении права человека не тащить за собой во взрослую жизнь весь цифровой багаж, накопленный в подростковом возрасте.

А для того, чтобы новые требования не остались только на бумаге, закон предусматривает серьезную ответственность для владельцев социальных платформ.

Размер штрафов зависит от характера нарушения. Например, санкции предусмотрены за отсутствие проверки возраста, несоблюдение требований по защите несовершеннолетних пользователей, использование их персональных данных в коммерческих целях, несвоевременное удаление опасного контента или игнорирование запросов государственных органов.

Для юридических лиц максимальный размер штрафа может достигать 50 тысяч манатов при повторном нарушении.

Таким образом, впервые ответственность за безопасность детей в цифровой среде возлагается не только на родителей и школу, но и на сами технологические компании, которые зарабатывают на миллионах пользователей.

Смартфон останется в рюкзаке

Практически одновременно с принятием закона о социальных сетях Министерство науки и образования вновь подняло вопрос использования мобильных телефонов в школах. И хотя эти темы на первый взгляд кажутся разными, на самом деле они являются продолжением одной и той же дискуссии.

Министр науки и образования Эмин Амруллаев подчеркнул, что речи о полном запрете телефонов в школах не идет. Ученики по-прежнему смогут приносить их с собой, однако пользоваться ими во время уроков будет нельзя. Исключение составят лишь экстренные ситуации.

По словам министра, цель новых правил вовсе не в том, чтобы объявить войну современным технологиям. Смартфон становится проблемой тогда, когда начинает отвлекать от учебы — будь то переписка в мессенджерах, игры, просмотр коротких видео или социальные сети.

«Мы не запрещаем приносить телефон в школу. Мы говорим о том, что во время урока он не должен мешать образовательному процессу», — таков главный посыл министерства.

Дискуссия о телефонах возникла не на пустом месте. На том же мероприятии Эмин Амруллаев привел результаты мониторинга знаний учащихся IV и VI классов. По его словам, в некоторых классах от 50 до 70 процентов школьников не достигают даже минимального уровня знаний.

Конечно, было бы неправильно объяснять такие результаты исключительно смартфонами или социальными сетями. Причин значительно больше — качество преподавания, социальная среда, мотивация, уровень подготовки самих учеников. Однако влияние цифровых устройств на способность концентрироваться сегодня уже практически никто не оспаривает.

Последние годы все больше исследований показывают, что постоянные уведомления, привычка переключаться между десятками коротких видео и бесконечная лента рекомендаций меняют саму модель восприятия информации. Ребенку становится сложнее долго удерживать внимание на одном предмете, читать большие тексты и сосредотачиваться на объяснениях учителя.

Именно поэтому разговор о телефонах на уроках — это уже не спор между сторонниками «старой» и «новой» школы. Скорее, это попытка найти баланс между технологиями, без которых современное образование уже невозможно представить, и необходимостью сохранить сам процесс обучения.

Если посмотреть шире, станет очевидно, что Азербайджан не стал первопроходцем. Вопрос о том, как защитить детей в цифровой среде, сегодня обсуждают практически во всем мире. И речь идет уже не только о времени, проведенном перед экраном, а о том, какую ответственность должны нести сами технологические компании.

Одним из самых громких примеров стала Австралия. В конце прошлого года страна приняла закон, запрещающий детям младше 16 лет пользоваться социальными сетями. Платформы обязали самостоятельно проверять возраст пользователей, а за нарушение требований предусмотрены многомиллионные штрафы.

В Европе подход несколько иной. Здесь основной акцент делается не столько на запретах, сколько на ответственности цифровых платформ. От них требуют внедрять инструменты родительского контроля, быстрее удалять опасный контент, ограничивать таргетированную рекламу для несовершеннолетних и делать алгоритмы более безопасными для детей. Одновременно многие страны вводят ограничения на использование мобильных телефонов в школах, пытаясь вернуть ученикам возможность сосредоточиться на учебе.

Все это говорит об одном: мир постепенно приходит к пониманию, что правила, по которым интернет жил последние двадцать лет, больше не отвечают современной реальности. Если раньше социальные сети воспринимались как обычная площадка для общения, то сегодня они стали средой, в которой растет новое поколение. А значит, требования к их работе неизбежно будут становиться строже.

Между свободой и безопасностью

Впрочем, даже самые жесткие законы не способны решить проблему сами по себе.

Подростки всегда находили и будут находить способы обходить запреты, создавать новые аккаунты или переходить на другие платформы. Да и сами технологии развиваются быстрее, чем успевают меняться законы. Поэтому главная задача государства сегодня заключается не в том, чтобы запретить интернет детям, а в том, чтобы сделать цифровую среду безопаснее.

Не менее важной остается и роль родителей. Ни один закон не сможет заменить обычный разговор в семье о том, что происходит в интернете, почему нельзя доверять незнакомцам, как распознать манипуляции или кибербуллинг и зачем иногда стоит просто отложить телефон в сторону.

По сути, Азербайджан начинает формировать новую систему правил цифрового детства. Государство берет на себя роль регулятора, школы пытаются вернуть детям концентрацию во время уроков, а социальные сети впервые становятся не просто технологическими компаниями, а полноценными участниками процесса обеспечения безопасности несовершеннолетних.

Получится ли эта модель эффективной, покажет время. Но уже сегодня очевидно одно: эпоха, когда интернет считался пространством без правил и ответственности, постепенно уходит в прошлое. И вопрос уже не в том, нужно ли регулировать цифровую среду для детей, а в том, насколько грамотно удастся найти баланс между их свободой, правом на личное пространство и необходимостью защитить их от рисков, которых с каждым годом становится все больше.

• Синоптики предупредили о подъеме уровня воды в реках Азербайджана
• В ММ заявили о необходимости реформы признания зарубежных медицинских дипломов
• ГЭЦ: Среднестатистический абитуриент отвечает правильно лишь на 23–60% тестов