Даже самоубийство 17-летней студентки не образумило азербайджанских чиновников

В Азербайджане наблюдается тенденция к росту платы за образование. В 2012/13-м учебном году ожидается увеличение платы за обучение в вузах по специальностям, входящим в госзаказ. В Министерстве образования полагают, что обучение на этих специальностях не должно быть дешевле, чем обучение по платным специальностям. Однако нелогичность здесь очевидна: если обучение по специальностям в рамках госзаказа направлено на покрытие государственных нужд в кадрах, то с какой стати стоимость этого обучения должна быть на уровне платы за обучение в платных группах? Выходит, что кадры, в которых государство испытывает особую нужду, должны тем не менее обучаться за свой счет.

В ведущих университетах мира обучение на специальностях по госзаказу является бесплатным. Логика здесь такова, что государство должно само оплачивать подготовку кадров, в которых испытывает необходимость. Но в Министерстве образования Азербайджана эту элементарную логику почему-то забыли. С другой стороны, в Азербайджане среднемесячная зарплата составляет 360 манатов, тогда как плата за обучение колеблется от 1500 до 3500 манатов в год и неуклонно растет.

Таким образом, люди со средним и ниже средним уровнем доходов имеют все меньше шансов дать своим детям сколько-нибудь приличное образование. 3 года назад самоубийство 17-летней девушки, поступившей на платную группу вуза, но не имевшей материальной возможности оплатить учебу, вызвало широкий общественный резонанс, но лиц, отвечающих за политику в сфере образования, похоже это событие не особенно тронуло.

В том же году плата за учебу была в очередной раз повышена. Та девушка – одна из сотен и тысяч подростков, чьи семьи не могут оплатить обучение в вузе, она лишь не захотела, как другие, мириться с царящей несправедливостью.

Согласно принятым в развитых странах стандартам, расходы на среднее и высшее образование детей не должны превышать 10-12% бюджета семьи. Если исходить из этого, в нынешнем положении в Азербайджане годовая плата за учебу не должна превышать 400-500 манатов. Например, в Великобритании, где среднемесячная зарплата находится на уровне 4000 фунтов стерлингов, минимальная годовая плата за учебу составляет 5500 фунтов стерлингов (т.е. 12%). В Азербайджане же минимальная годовая плата за учебу (1500 манатов) составляет 35% среднестатистической зарплаты, т.е. почти втрое превышает показатель развитых стран. Вдобавок в ближайшее время данная цифра может достигнуть 50%-ого рубежа. Мы еще не говорим о положении малоимущей прослойки населения, которая по официальным данным составляет 1 млн. человек.

На каком же основании Министерство образования ежегодно повышает плату за учебу в государственных вузах? И по каким соображениям министерство определяет, что плата за обучение на юрфаке Бакинского государственного университета должна составлять 2 500 манатов в год? Может быть, в стенах факультета читают лекции научные светила из Оксфорда или Кембриджа за подобающие их регалиям гонорары, или преподаватели факультета получают зарплату в 2-3 раза больше коллег в других вузах?

Не так давно была опубликована статья руководителя Администрации президента Азербайджана Рамиза Мехтиева об образовании в стране. В статье подчеркивается, что среди выпускников юридического факультета БГУ не находятся те, кого можно было бы принять на работу в президентскую администрацию. Возникает резонный вопрос: с какой стати на юрфаке БГУ, плохой уровень обучения на котором подтверждается уже на самом высоком уровне, из года в год повышается плата за учебу?

С другой стороны, тысячи выпускников государственных вузов, проучившись за баснословную плату, пополняют армию безработных, и тем самым расходы семейных бюджетов на их учебу оказываются пущены на ветер.

Согласно зарубежной практике, стоимость обучения в учебных заведениях (за исключением специальностей, входящих в госзаказ) определяется Тарифным советом. В Азербайджане же остается непонятным, кто устанавливает плату за учебу по отдельным специальностям. В соответствии с законом «О регулируемых ценах», данный вопрос отражен в составляемом Кабинетом министров Перечне товаров, цены на которые регулируются государством. В действующих нормативно-правовых актах ясно записано, что плата за услуги государственного платного обучения устанавливается Тарифным советом. В Азербайджане с 2004-го по 2010 год плата за учебу повышалась 5 раз, но среди принятых за этот период документов Тарифного совета нет таких, в которых речь шла бы об установлении стоимости обучения. Цены устанавливаются приказами министра образования.

Наконец, куда идут средства, взимаемые в государственных вузах в качестве платы за учебу? Небольшая часть их идет на добавки к зарплате преподавателей, а куда деваются остальные средства? Вопрос остается вопросом. Понятно, что средства на ремонт государственных вузов выделяются и из государственного бюджета.

Так, в прошлом году на ремонтные работы в БГУ было выделено 500 тыс. манатов, Азербайджанском архитектурно-строительном университете – 2 млн. манатов, а в этом году на ремонт Азербайджанского медицинского университета выделено 17 млн. манатов, Азербайджанского технического университета – 545 тыс. манатов.

По логике деньги, взимаемые за учебу в государственных вузах, должны поступать в государственный бюджет и здесь перераспределяться. На практике же ректоры распоряжаются этими средствами фактически по собственному усмотрению, без какого-либо общественного надзора, вдобавок получают из бюджета дополнительные средства на ремонт. Видимо, принимая решения о повышении платы за учебу, Министерство образования заботится о благополучии не системы образования, а лично ректоров вузов.

Ведь такие материи, как качество образования и обеспечение конституционного права на образование, судя по всему, мало беспокоят Министерство образования Азербайджана.

Али Ибрагимли

• В стране создается единый государственный орган в сфере медиа: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
• В Агдамском индустриальном парке создано свыше тысячи рабочих мест-ФОТО
• Во вторник в Баку 28 градусов тепла, в регионах кратковременные дожди