Вашингтон решил воспользоваться недавним заявлением Минобороны Азербайджана

Принятая 10 сентября Европарламентом резолюция, осуждавшая Баку за репрессии в отношении гражданских активистов, привела к обострению отношений Баку с Западом. Парламентарии призвали Еврокомиссию провести тщательное расследование фактов коррупции в азербайджанском руководстве, а также рассмотреть вопрос применения санкций и визовых ограничений в отношении всех политических деятелей, чиновников и судей, имеющих отношение к преследованиям. Ответ Баку на это был резким. МИД Азербайджана отложил визит в Баку делегации Еврокомиссии для обсуждения соглашения о стратегическом партнёрстве между Азербайджаном и ЕС. Парламент же страны принял 14 сентября заявление, в котором объявил о выходе из Парламентской ассамблеи программы "Восточного партнерства" - "Евронест" и пригрозил ввести ответные санкции в отношении членов Европарламента. Отвечая на вопросы журналистов на совместной пресс-конференции с президентом Чехии 16 сентября в Баку, президент Алиев поддержал это решение парламента, обвинив при этом Европарламент и некоторые западные страны в предвзятом отношении к Азербайджану и в стремлении дестабилизировать ситуацию в стране и навязать свои условия.

Эти обстоятельства дали некоторым наблюдателям основание допустить возможность разрыва отношений Азербайджана с ЕС, а в целом с Западом, поскольку ожидается, что с приближением парламентских выборов критика азербайджанских властей еще более усилится. Так, буквально через день после резолюции Европарламента Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ заявило, что не будет отправлять миссию по наблюдению за предстоящими 1 ноября парламентскими выборами из-за ограничений количества наблюдателей, наложенных властями Азербайджана. К этому решению в конце сентябре присоединилась и Парламентская Ассамблея ОБСЕ, что, надо полагать, также является демаршем в ответ на игнорирование азербайджанскими властями требований по обеспечению прозрачных и справедливых выборов.

Однако, несмотря на резкие шаги и обвинительные заявления Баку, говорить о сворачивании Азербайджаном отношений с ЕС не приходится. Своими действиями Баку стремится играть на опережении, чтобы не допустить усиления давления Запада. Резолюция Европарламента, очевидно, послужит аргументом на переговорах Еврокомиссии с Баку для включения в текст будущего соглашения по стратегическому партнерству и обязательства в сфере демократии. Азербайджанские власти, ранее отказавшиеся также по этой причине подписать соглашение об ассоциативных отношениях Азербайджана с ЕС в рамках программы "Восточного партнерства", не хотят этого допустить.

В контексте отношений с ЕС позиция Баку не претерпела принципиальных изменений. Даже в резких заявлениях Баку, осуждающих Европарламент, содержится намек на готовность устанавливать с ЕС стратегическое партнерство в сферах безопасности и экономики, которое не дополнялось бы радикальными рекомендациями Запада касательно внутренней политики азербайджанских властей. Настойчивость Баку в этом направлении, видимо, учитывает то обстоятельство, что внутри самого Евросоюза некоторые страны, в особенности восточноевропейские, предлагают придерживаться умеренной критики азербайджанских властей, поскольку с Азербайджаном связаны определенные надежды на возможность снижения энергетической зависимости Европы от России. Неслучайно, что Баку, на фоне резкой критики политики Запада, оформил стратегическое партнерства с Чехией, восьмой по счету страной ЕС. На совместной пресс-конференции с президентом Алиевым 16 сентября в Баку, после подписании декларации о стратегическом партнерстве между Баку и Прагой, президент Чехии заметил, что при выходе Азербайджана из "Восточного партнерства" эта программа потеряет основной компонент".

Итоги обсуждения по Азербайджану на встрече глав ПАСЕ, Европарламента и еврокомиссара по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хана 16 сентября указывают на то, что Запад не намерен отказаться от требований к азербайджанским властям соблюдать свои обязательства в сфере демократии. Однако, многие наблюдатели уверены, что в этих своих требованиях Запад не будет занимать радикальные позиции, стремясь сохранить возможности для политического диалога с азербайджанскими властями. На это указывает и решение Парламентской Ассамблеи Совета Европы отправить своих наблюдателей на парламентские выборы в Азербайджане, несмотря на отказ БДИПЧ и ПА ОБСЕ. США и ЕС, очевидно, будут стараться, чтобы разногласия с Баку по вопросам демократии не стали причиной отдаления Азербайджана от Запада и его сближения с Россией. Обращает на себя внимание то, что Россия, поддержав Баку, также стала обвинять ЕС и ОБСЕ в предвзятом отношении к Азербайджану. Подобное усердие Москвы, очевидно, связано с желанием углублять разногласия между Западом и Азербайджаном с надеждой на то, что это приведет к усилению влияния России в регионе.

На Западе, наряду с критикой внутренней политики президента Алиева, все же отмечают стратегическую роль Азербайджана в региональных транспортных и энергетических проектах, в частности Южного газового коридора и железнодорожной и морской логистики "Шелковый путь". Примечательным в этом контексте является обсуждение 18 сентября в Баку помощником замминистра обороны США по делам России, Украины и Евразии Эвелин Фаркас вопросов сотрудничества в сфере безопасности между США и Азербайджаном. Представитель Пентагона посетил Баку после длительной паузы, возникшей в американо-азербайджанском диалоге по вопросам безопасности. Понятно, что Вашингтон решил воспользоваться недавним заявлением Минобороны Азербайджана о готовности возобновить тесное сотрудничество с Пентагоном и углублять сотрудничество в сфере безопасности. Это в какой-то мере способно снять озабоченность в связи с интенсификацией контактов между Баку и Москвой, вызвавшей массу комментарий по поводу изменения внешнеполитического курса Азербайджана в сторону России. Судя по заявлениям Фаркас, на ее переговорах в Баку было констатировано, что "стратегические интересы США в сфере борьбы с терроризмом, по энергетической безопасности и миротворческим операциям полностью совпадают с интересами Азербайджана". Вашингтон, по ее словам будет и дальше сотрудничать с Азербайджаном в борьбе с терроризмом и экстремизмом и по вопросам обороны в контексте модернизации ВС страны по стандартам НАТО.

Как видно из действий европейских и американских партнеров, стабильность власти в Азербайджане в период реализации важных энергетических и транспортных проектов, способствующих ослаблению влияния России в Европе, Южном Кавказе и Центральной Азии, все же остается приоритетом для США и ЕС. В то же время, сохранение отношений с Западом на уровне стратегического партнерства является необходимым и для Азербайджана, потратившего уже немало миллиардов долларов на реализацию Южного газового коридора. Кроме того, разрыв отношений с Западом означало бы одностороннее усиление позиций Москвы в регионе. Это нежелательно для Баку, с учетом того, что опираясь именно на военно-политический союз с Россией, Армения продолжает держать под оккупацией азербайджанские территории и настаивает на статусе независимости для Нагорного Карабаха.

Тунал Азери

• Президент Латвии почтил память шехидов в Баку
• Окампо получал деньги от армян из России для кампании против Баку: РАЗОБЛАЧЕНИЕ
• Эвакуация продолжается: МИД о ситуации с гражданами Азербайджана в Иране