«В российско-азербайджанских отношениях цена этого вопроса намного дороже, чем РЛС»

«В последние годы геополитическое значение Южного Кавказа существенным образом возросло. Этот регион оказался в фокусе внимания не только непосредственных соседей - России, Ирана и Турции, но и нерегиональных игроков - ЕС, США, Украины, стран Ближнего Востока и Китая, что связано с рядом факторов». Об этом Vesti.Az заявил известный украинский политолог, эксперт по вопросам международной безопасности Виталий Кулик.

«Через Кавказ проходят основные маршруты транспортировки каспийских энергоносителей, которые являются не только важным ресурсом для мировой экономики, но и предметом геополитического соперничества. Органическая взаимосвязь Южного и Северного Кавказа делает Южный Кавказ зоной жизненных интересов и безопасности России - именно на кавказском направлении безопасность РФ выглядит наиболее чувствительной и встречает наиболее серьезные вызовы. Закавказский регион для РФ имеет ключевое значение в плане обеспечения не только территориальной целостности и национальной безопасности России, но и своего присутствия в этом регионе.

РФ демонстрирует усилия, которые направлены как на решение, так и на поддержку этнонациональных конфликтов в регионе. Поэтому она играет сложную и временами противоречивую роль на Южном Кавказе, стараясь, с одной стороны, сохранить влияние и власть на прежде подконтрольных Москве территориях, и с другой стороны, обеспечить стабильность своих южных границ. Позиция России относительно непризнанных государств, учитывая современные реалии, хотя и начинает постепенно меняться, но все же Москве выгоднее оставить тлеющие конфликты на Кавказе, продолжая поддерживать руководство полупризнанных республик. Сам факт конфликтогенности региона играет на руку российским интересам на Южном Кавказе, ведь это дает возможность ей аргументировать свое присутствие, в том числе и военное», - считает политолог.

Комментируя азербайджано-российские отношения, политолог напомнил, что 9 декабря 2012 года потеряло силу «Соглашение между правительствами Азербайджанской Республики и Российской Федерации о статусе, принципах и условиях использования Габалинской РЛС», российская сторона предоставила ноту о приостановке эксплуатации РЛС с 10 декабря 2012 года.

«В то же время Министерство обороны РФ ранее сообщало о проведении переговоров с Азербайджаном по продлению аренды Габалинской РЛС до 2025 года. Я не берусь сейчас комментировать ход переговоров между Баку и Москвой по данному вопросу, хочу лишь отметить, что азербайджанская сторона избрала тактику выдвижения неприемлемых требований к россиянам, с цель добиться прекращения российского присутствия на этом объекте. Естественно, что эта позиция Баку будет иметь далеко идущие последствия для азербайджано-российских отношений. Речь не идет о фронтальном ухудшении или их системном кризисе. Как верно отметил российский военный эксперт Игорь Коротченко в интервью Vesti.Az, «на определенном этапе, когда от Москвы будут зависеть принятие определенных военно-политических решений, это решение будет приниматься с учетом того, как поступил Баку в отношении Кремля в Габалинском вопросе. Москва оставила за собой право на ответный ход».

Однако, как признают и сами российские коллеги, тема Габалы для Москвы не является системообразующей в отношениях с Азербайджаном. Есть много других тем, где Россия более остро реагирует на процессы», - отметил В.Кулик.

По его словам, РФ без особого труда может компенсировать потерю этой РЛС для своего Минобороны.

«В России есть похожая по своим характеристикам РЛС СПРН «Воронеж-ДМ» в Краснодарском крае. Она, как и Габалинский «Дарьял», контролирует на шесть тысяч километров по дальности ракетоопасное направление в секторе Ближнего и Среднего Востока, включая Индийский океан. В свое время, Украина также избавилась от российского военного присутствия на аналогичных объектах РЛС в Мукачево и Севастополе. В итоге сами объекты стали никому не нужными. Так уж случилось, что зависимость России от военных объектов по странам бывшего СССР неуклонно снижается. И это необходимо учитывать», - заметил собеседник Vesti.Az, добавив при этом, что если рассматривать азербайджано-российские отношения в комплексе, то следует отметить, что они не имеют линейного характера.

«С одной стороны, в последнее время фиксируется рост информационной напряженности, активизировался лезгинский фактор, эксперты называют явное давление со стороны властей РФ по отношению к азербайджанской диаспоре в России, обмен информационными ударами. Есть силы, которые попытались использовать ситуацию в свою пользу.

С другой стороны, специфика азербайджано-российских взаимоотношений в том, что стороны не переходят грань между конкуренцией и враждой. Точка кипения не достигается. Азербайджан является одним из главных энергетических игроков на Каспии. Поэтому Россия вынуждена считаться с возможными глобальными последствиями.

В качестве иллюстрации данного тезиса можно привести тот факт, что компания SOCAR возобновила поставки газа в Россию и намерена в полном объеме обеспечить поставки в рамках трех миллиардов кубометров (подписано сторонами в Сочи 24 января 2012 года). Так что цена этого вопроса намного дороже, чем РЛС», - подчеркнул он.

Говоря о Карабахском конфликте, политолог охарактеризовал ситуацию как - «стабильно замороженную».

«Наиболее низкой точкой этой «заморозки» стало решение президента Азербайджана Ильхама Алиев 31 августа 2012 года о помиловании Рамиля Сафарова, что привело к эскалации напряженности не только в зоне Карабаха, но и к демаршам по всему спектру азербайджано-армянских отношений. Вооруженные стычки, информационные диверсии стали нормой в отношениях Баку и Еревана. Многие эксперты увидели, что Азербайджан наращивает свой военный бюджет с каждым годом. $3,7 млрд. – это большая сумма и многих пугает «риторика войны», которую избрал Баку. С другой стороны, очевидна и тенденция к наращиванию «мускул» и в Армении. Ереван не скрывает своей заинтересованности в ОДКБ и коллективных силах с Россией, которая усиливает свой контингент в 102-ой военной базе в Гюмри. Второй датой, которая дает осторожный оптимизм является 27 октября 2012 года, когда состоялась встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана Эдварда Налбандяна и Эльмара Мамедьярова и переговорный процесс продолжился.

В конце ноября регион посетила Минская группа ОБСЕ и, как верно отмечает Сергей Маркедонов, «заморозка» не стала необратимой. Этот «маятник» (конфликт, охлаждение – переговоры) свидетельствует о том, что стороны реально не готовы к долгосрочному и компромиссному миру. Но и к войне не готовы тоже.

Если давать характеристику самому переговорному процессу вокруг Карабаха, то я считаю, что стороны конфликта зашли слишком глубоко в тупик и в ближайшее время улучшений ожидать вряд ли следует. Исчерпаны и международные рычаги воздействия на конфликтующие стороны (их нет даже у США и России). Фактически, институт стран-сопредседателей работает над сохранением статус-кво в регионе. Основная задача Минской группы, да «маятниковой дипломатии» в целом - недопущение новой войны.

Что касается России, то она не владеет контрольным пакетом урегулирования. Поэтому говорить о попытке разыграть ситуацию с Габалинской РЛС или какую-либо другую в геополитической игре, где ставки неизмеримо больше, не следует», - считает эксперт.

Комментируя возможное открытие Ходжалинского аэропорта, В.Кулик считает необходимым разделить политическую риторику от реальных вызовов региональной безопасности.

«Итак, существующие международно-правовые нормы позволяют Азербайджану блокировать гражданское авиасообщение между Арменией и Нагорным Карабахом. Есть Чикагская конвенция, есть процедуры воздушных перевозок и международные стандарты.

Не понятна и экономическая выгода от Ходжалинского аэропорта. Да, Армения вложила в реконструкцию аэропорта значительные средства, объясняя это потребностями местного населения. От Ханкенди в Ереван 5-6 часов езды на автомобиле. Даже если учесть частоту пересечения границы, 150 тыс. жителей Нагорного Карабаха не будут еженедельно летать в Армению. А как сообщают армянские источники, больше одного, двух рейсов в неделю совершать не планируется. Проект заведомо убыточен, да и большого социального значения явно не имеет. Сюда можно добавить и риски для полетов, кто захочет летать под угрозой атаки? А атаковать Азербайджан может, хотя, возможно, и не будет этого делать. Сбитый один гражданский лайнер будет стоить Баку дороже, чем бюджет информационной войны с Арменией за 20 лет», - считает политолог.

Единственным разумным объяснением происходящему на взгляд В.Кулика, является догадка российского политолога Гая Борисова.

«Он считает, что аэропорт в Ходжалы нужен для того, чтобы после реконструкции принимать тяжелые транспортные самолеты для международных миротворческих сил. Гарантией осуществления рейсов из Еревана в Ханкенди и обратно может быть присутствие в Карабахе миротворческих сил одного или нескольких государств.

Вот тут и начинается другая интрига. Кем будут эти миротворцы? В прошлом году ОДКБ получила разрешение от ООН на проведение миротворческих миссий. Однако, для того чтобы реализовать такой сценарий необходимо, чтобы сошлось слишком много факторов, начиная с качественного ухудшения ситуации в регионе и возобновление военных действий до энергетического кризиса на Каспии. Вряд ли внерегиональные игроки готовы на это. Во-вторых, есть и другая более прозаическая версия событий. Еще осенью 2012 года Huffington Post опубликовало статью депутата британского парламента Криса Пинчера, в которой автор уверенно заявлял о том, что планы открытия Ходжалинского аэропорта - предвыборный ход Сержа Саргсяна. Выборы закончились и тема аэропорта переквалифицирована в раздражитель для Баку.

С другой стороны, угроза незаконных полетов над оккупированными территориями отличная тема для внутриполитической мобилизации в Азербайджане и повод для демаршей при переговорном процессе. Копья ломаются, а самолеты не летают», - добавил он.

В заключении политолог ответил на вопрос: «Может ли Запад гарантировать Азербайджану возврат его территорий, если он решится поддержать Запад в войне против Ирана?»

«Возврат оккупированных территорий Азербайджана возможен только в результате диалога Баку и Еревана в условиях взаимопонимания. Это не быстрый процесс, слишком много крови и страданий в Карабахском конфликте. Но никакая поддержка Запада в войне с Ираном не принесет реинтеграцию Азербайджану. Я не верю в то, что Запад развяжет открытые военные действия против Ирана. Однако, если это произойдет, то существует огромный риск того, что конфликт коснется всего Каспийского региона и Южного Кавказа. Лучший способ выжить в драке гигантов – соблюдать нейтралитет», - заключил он.

В.Г.

• В Москве прошел торжественный прием по случаю Дня независимости Азербайджана-ФОТО
• Президент: Должны быть сокращены различия между селом и городом по любым направлениям
• Трамп призвал ближневосточные страны примкнуть к Авраамовым соглашениям