Ильгар Велизаде: Азербайджан может стать членом ЕС, но после Турции – ИНТЕРВЬЮ

На днях Грузия станет кандидатом на вступление в Евросоюз. Это первая страна на Южном Кавказе, которая получит статус, а это во многом меняет региональную ситуацию.

О том, как это на самом деле повлияет на ситуацию в регионе Южного Кавказа и отношения Азербайджана и ЕС, рассказал в интервью Vesti.az политолог Ильгар Велизаде. 

***

-Грузия стала первой страной на Южном кавказе  - кандидатом на вступление в ЕС. Соответственно, после вступления Грузии Азербайджан станет соседом страны ЕС. Как вы оцениваете возможности вступления Грузии в ЕС, и какие перспективы ее членство откроет для региона?

На самом деле это открывает новые возможности, новую страницу в отношениях между Европейским Союзом и нашим регионом. По большому счету, если Грузия станет кандидатом на вступление в ЕС и эти переговоры продолжатся в таком же успешном ключе, после чего Грузия получит статус члена ЕС, то фактически Евросоюз придет на Южный Кавказ. Понятно, что ЕС будет участником процессов, происходящих на Южном Кавказе, но и  нынешний этап дает возможность Евросоюзу непосредственно вовлекаться в политическую жизнь Южного Кавказа.

Азербайджану это дает возможность для более тесных коммуникаций с ЕС, поскольку он граничит с будущим кандидатом Союза. Здесь, конечно, есть, определенные сложности. Они заключаются в том, что ЕС, как интеграционное объединение, имеет определенные жесткие регуляции в отношении ведения торгово-экономической деятельности с ЕС, относительно визового режима и т.д.

В данном случае, с будущим вступлением Грузии в ЕС нельзя исключать и вероятности визового режима между Азербайджаном и Грузией, но это далекая перспектива, не сегодняшний день. В ближайшее время наши отношения с Грузией таких серьезных изменений не претерпят, но с другой стороны это нам дает возможность активнее взаимодействовать с самим ЕС, с его отдельными институтами. Скорее всего в нашем регионе активизируются программы Восточного партнерства, поэтому в любом случае это сегодня имеет очень важное значение.

В последнее время Азербайджан активно сотрудничает со странами Центральной Азии, является активным участником тех многосторонних форматов, которые включают и страны Центральной Азии, и таким образом Азербайджан становится в хорошем смысле слова пограничной территорией между ЦА и ЕС, а потому может выступать коммуникатором между этими важными геополитическими пространствами.

-Очевидно, что после Грузии туда же будет стремиться и Армения. Но им надо подписать мирное соглашение с Баку. Тем не менее, считаете ли вы, что Армения после подписания мирного соглашения пойдет по пути Грузии и станет кандидатом в члены ЕС?

Для того, чтобы Армения стала членом ЕС, она должна выйти из ОДКБ и ЕАЭС. Поэтому мирный договор сам по себе не является условием для того, чтобы Армения вступила или попросилась в ЕС, либо стала участником таких интеграционных процессов в рамках Евросоюза. Как известно, Грузия, а также Украина и Молдова, в свое время подписали Соглашение об Ассоциации с ЕС. После его реализации, как следующий шаг  - они попросились в Евросоюз. Поэтому и Армении перед подписанием Соглашения необходимо выйти из ОДКБ и ЕАЭС.

Однако выход Армении из ЕАЭС может очень серьезно повлиять на благосостояние этой страны. Как известно, в последнее время экономический уровень Армении значительно вырос благодаря именно двусторонним  отношениям с Россией. И как же Армения попросится в ЕС, не ухудшив свои отношения с Россией? Это невозможно, особенно в нынешних условиях.

Армения должна полностью присоединиться к режиму санкций, а мы знам, что тот самый экономический рост связан именно с тем, что страна обходила или обходит эти санкции. Поэтому, я думаю, армянское руководство не будет форсировать вопрос вступления в ЕС или же активно действовать в этом направлении.   

Но, как всегда, на уровне политической риторики, они будут продолжать свою игру, чтобы понравиться ЕС. К сожалению, в Евросоюзе эту игру подхватывают, тоже делают определенные реверансы в сторону Армении, и поэтому складывается впечатление, что Армения уже на пути вступления в  ЕС. Это все пустые слова, потому что Армения является активным участником тех интеграционных процессов, которые происходят вокруг России.

-В целом, можно ли сказать, что расширение ЕС будет охватывать Южный Кавказ, и Азербайджан также входит в список этих стран?

Весь регион Южного Кавказа не может рассматриваться в качестве зоны возможного расширения ЕС, они это тоже прекрасно понимают, им бы с Грузией разобраться. Поэтому сегодня акцент будет делаться на активизацию отношений Грузии и вовлечение ее в свое интеграционное поле. Что касается остальных членов Южного Кавказа, то, скорее, в Брюсселе по отношению к ним будут действовать выборочными методами. Применительно к Азербайджану будет использоваться энергетическая, транспортная карта обеспечения связи между Азербайджаном и ЕС.

С другой стороны, мы знаем, что для ЕС важным является также политическая ориентация государств, будущих или потенциальных член ЕС. Здесь Азербайджан занимает более независимую позицию и стремится развивать отношения со всеми странами ближней географией, и ЕС понимает это. Я думаю, что сильно давить на Азербайджан в этом направлении не будут.

Единственное, что можно предположить, это все-таки активизацию процесса в рамках подписания соглашения о стратегическом партнерстве ЕС и Азербайджана. Как известно этот процесс очень затянулся, уже несколько лет стороны все никак не могут согласовать финальную часть этого документа. Поэтому хочется надеяться, что в ближайшее время это соглашение будет подписано.

-Многие считают, что ЕС — это христианский клуб, куда мусульманский Азербайджан не примут никогда. Как вы считаете, есть ли у Баку шансы стать членом ЕС?

У Азербайджана есть шанс на вступление в ЕС, если в ЕС вступит Турция. Как известно, Турция на протяжении длительного времени ведет переговоры о вступлении в ЕС, но эти переговоры зашли в тупик в начале 2000-х годов.  Это  связано с тем, что Евросоюз, кроме внешней повестки, старается определить и внутренние правила игры для Турции, чему противится турецкое руководство.

Оно считает требование ЕС необоснованным, в частности, в вопросе, связанном с национальными меньшинствами. К большому сожалению, ЕС, кажется, перегибает палку, указывая Турции, как нужно действовать на внутреннем поле, решая так называемый курдский вопрос. Мы знаем, что в Турции это одна из болезненных тем, в стране действуют организации, выступающие с радикальными требованиями, курдские организации, требования части из них ЕС поддерживает, что является несовместимым со внутренними политическими целями Турции.

С другой стороны, мы также видим, что есть и другие ограничения, в разные годы Турция проводила политику реформ с целью соответствовать нормам и требованиям ЕС. Но ЕС сочли эти реформы недостаточными, и кроме того, мы знаем, что целый ряд лидеров Европейских стран, открыто говорили о том, что не хотят, чтобы такая крупная мусульманская страна как Турция вошла в состав ЕС. Об этом в разное время говорили лидеры Франции, Германии, стран Бенилюкса, и эти их высказывания даже просачивались в СМИ.

Азербайджан тоже является мусульманской страной, и в своем регионе имеет достаточное влияние. Но мы тоже понимаем, что те же самые условия могут быть поставлены и перед Азербайджаном. В том числе, в вопросе, связанном с армянским национальным меньшинством. Уже сейчас некоторые политики используют этот вопрос для того, чтобы ставить перед нашей страной какие-то условия.

Будет ли Азербайджан с этими требованиями считаться? Этот вопрос достаточно открытый, лежащий на поверхности. Азербайджан вряд ли эти требования примет. Поэтому, я думаю, что это дело не сегодняшнего дня, возможно в будущем, при изменении позиции ЕС, при трансформации самого Евросоюза и может измениться отношение Азербайджана к ЕС. Мы сегодня видим, что ЕС сам меняется. И сегодняшний ЕС это не Европейский Союз начала 2000-х годов, а вот что будет через 5-10 лет - покажет время.

• Президент Ильхам Алиев встретился с лидером Суринама
• Пезешкиан призывает завершить пограничный коридор с Азербайджаном
• Парламент Армении предложил Баку план по разблокировке коммуникаций