Баку выбрал максимально осторожный формат взаимодействия в рамках СНГ

Как мы уже сообщали, 2-3 сентября в Душанбе состоится саммит глав государств СНГ. Несмотря на то, что в этом году исполняется 20 лет с момента образования Содружества независимых государств, тем не менее, президент Азербайджана Ильхам Алиев в саммите участвовать не будет. Как сообщил заведующий отделом внешних связей администрации президента Азербайджана Новруз Мамедов, Азербайджан на саммите будет представлять премьер-министр Артур Расизаде.

Некоторые эксперты полагают, что причиной неучастия И.Алиева на саммите в Душанбе стали безрезультатные переговоры по урегулированию карабахской проблемы, которые Алиев провел с Дмитрием Медведевым в Сочи 9 августа.

Между тем свое участие в саммите уже подтвердили президенты России, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Туркменистана. Ожидается, что в Душанбе приедут также главы Беларуси, Узбекистана и Украины, которые пока официально об этом не сообщили.

Примечательно, что саммит СНГ проводится именно тогда, когда Москва возгорается желанием реанимировать СССР. Правда, немного в другом формате. По мнению западных обозревателей, давняя мечта премьер - министра Владимира Путина вполне может стать реальностью. Пусть формат объединения будет скорее экономическим, нежели политическим, на его «жизнеспособности и долговечности» это не отразится.

Амбициозные проекты В.Путина по интеграции России, Казахстана и Белоруссии в Евразийский экономический союз уже в 2013 году могут сильно изменить расстановку сил в регионе. Как предполагают западные эксперты, уже в самом ближайшем будущем ЕврАзЭС может начать переговоры о свободной торговле с ЕС.

Однако, В.Путин уже с 2009 года добивается более тесной интеграции. На данный момент между Казахстаном, Россией и Белоруссией уже был отменен таможенный и транспортный контроль, а с 2012 года будет создано Единое экономическое пространство, которое позволит свободно передвигаться товарам, услугам и капиталу.

В результате ЕврАзЭС объединит 165 млн. человек или 65% населения бывшего СССР. Все это может положительно сказаться на развитии стран бывшего СССР, так как будут восстановлены прежние экономические связи между промышленными предприятиями, бизнес получит стимул в виде снятия торговых барьеров между странами, а в перспективе новая организация может даже снизить влияние Китая на Казахстан.

Последнего Россия сможет достичь только с привязыванием к себе экономически Казахстана, наиболее развитой страны Средней Азии. Кроме того, определенную заинтересованность в новом объединении проявляют и 2 других среднеазиатских государства - Таджикистан и Киргизия.

Отметим, что во время создания СНГ наиболее долго политико-экономическому, пропагандистскому, а нередко и закулисному военному прессингу России противились Украина, Азербайджан, Грузия и Молдова - то есть, те страны, территориальная целостность которых ставилась под сомнение, а их прозападные устремления вызывали явное раздражение Кремля.

Саммиты созываются, как правило, по рекомендации Кремля, и самым частым его председателем является глава Россию. Символически одобряются многие «кремлевские» инициативы, не ущемляющие явно суверенитет других членов Содружества. Чаще всего саммиты СНГ проходят в Москве и в режиме удовлетворения очередного заказа Кремля.

Отметим, что в последние годы резко возросло число неформальных саммитов СНГ - без официальной повестки дня и принятия официальных решений. Подобные саммиты СНГ стали использоваться как площадка для двусторонних и многосторонних встреч и дискуссий глав государств, что, в свою очередь, способствовало тому, что Содружество все чаще стали называть неким неформальным "клубом президентов".

Что касается Азербайджана, то, за исключением «саммитного формата» СНГ, он фактически не задействован ни в одном из крупных интеграционных проектов с участием России - ОДКБ, ЕврАзЭС, совместная охрана границ и т.д. Да и площадку СНГ руководство Азербайджана использует, прежде всего, как удобный переговорный клуб для обсуждения сложных вопросов, которые вряд ли можно разрешить в формате двухсторонних отношений или «региональных структур».

В первые годы независимости Азербайджан в максимально доступной форме дистанцировался от СНГ. Хотя, первоначально, 21 декабря 1991 года Азербайджанская Республика подписала Алма-Атинский протокол к Беловежскому соглашению о создании Содружества независимых государств, тем не менее, она сторонилась официального членства в СНГ.

Только после прихода к власти Гейдара Алиева пошел реальный процесс сближения азербайджано-российских позиций, завершившийся вступлением Азербайджана в СНГ осенью 1993 года и присоединением к Договору о коллективной безопасности(ДКБ).

Мотивы Гейдара Алиева были абсолютно понятны - выход из тяжелой военно-политической ситуации и урегулирование конфликта вокруг Нагорного Карабаха требовало быстрых и эффективных решений. Вступление в СНГ в тот момент казалось единственно возможным вариантом.

Однако вступление в СНГ так и не привело к каким-либо реальным позитивам в процессе урегулирования карабахской проблемы. За все эти годы, Содружество ни разу не осудило Армению за оккупацию азербайджанских земель, не потребовало вывода ее вооруженных сил и не приняло действенных мер для содействия решению конфликта. Как результат полного разочарования в миротворческом потенциале Содружества - выход Баку из Договора о коллективной безопасности в 1999 году.

В дальнейшем, Баку выбрал для себя максимально осторожный формат взаимодействия в рамках СНГ, подписывая только те соглашения, которые интересны и безопасны для Азербайджана или по которым существует четкая стратегия реализации.

А.Курбаналиев
[email protected]

• В Астане проходит заседание Высшего экономсовета ЕАЭС
• В рамках WUF13 состоятся специальные презентации, посвящённые проделанной работе в Карабахе и Восточном Зангезуре
• Президент поздравил Олжаса Сулейменова с 90-летним юбилеем