Брюссельский хаос: Евросоюз проверяет крышу на прочность - ВЗГЛЯД

Европейский союз сегодня напоминает дом, в котором каждый жилец знает, что крыша протекает, но спорит о том, кто должен ее чинить и за чей счет. Пока условия были относительно комфортными, эти споры можно было откладывать. Война же России и Украины лишила Европу такой возможности. Уже четвертый год она держит континент в состоянии постоянной тревоги. Добавьте к этому растущее давление со стороны Соединенных Штатов, которые все отчетливее дают понять, что больше не готовы тащить на себе основную тяжесть европейской безопасности.

В результате трещины внутри самого ЕС становятся все заметнее. Они проходят через политику, экономику и сам механизм принятия решений, во многом определяя, каким Евросоюз будет в ближайшем будущем.

Начнем с того, что происходит прямо сейчас. Глава европейской дипломатии Кая Каллас попыталась создать группу высокого уровня по вопросам обороны. В нее должны были войти бывшие министры, экс-генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, представители Великобритании и Украины. Задача выглядела логичной. Европа тратит на оборону больше, чем когда-либо, но все равно не закрывает ключевые пробелы.

Каллас хотела собрать «самые светлые умы», чтобы те предложили нестандартные решения, однако уже через несколько дней после объявления инициативу пришлось свернуть. Германия и Италия выступили против, посчитав, что группа может продублировать работу Европейской комиссии.

Итог получился показательным. Даже попытка ускорить обсуждение обороны наткнулась на внутренние барьеры. Это не просто бюрократический эпизод — он отражает более глубокую проблему. Страны-члены не готовы отдавать реальные рычаги наднациональным структурам, особенно когда речь идет о безопасности.

Параллельно Financial Times описывает другую, не менее тревожную картину. Европейские чиновники и разведчики признают, что существующие механизмы плохо сдерживают российские гибридные действия. Речь о кибератаках, диверсиях, поджогах, попытках использовать беспилотники. Недавний пример: немецкие власти предотвратили атаку на аэропорт Лейпциг/Галле с применением дрона, снаряженного военной взрывчаткой, и официально возложили ответственность на Россию.

Западные официальные лица в разговорах с FT отмечают, что отсутствие жесткого ответа создает ощущение безнаказанности. Москва действует ниже порога, который мог бы активировать статью 5 Североатлантического договора. В результате давление продолжается, а европейские столицы пока не выработали единый и достаточно жесткий ответ. Это тоже внутренний вопрос. Пока нет согласия, как именно реагировать на такие инциденты, каждый новый эпизод остается локальной проблемой, а не общей угрозой, требующей коллективных действий.

Затронем и один из самых болезненных моментов.

Санкции против России остаются одним из главных инструментов политики ЕС. Они принимаются единогласно, и это создает постоянное напряжение. Долгое время Венгрия при Викторе Орбане играла роль главного тормоза. Будапешт блокировал или затягивал пакеты, связывая их с поставками нефти или другими национальными интересами. Смена власти в Венгрии изменила картину, но не устранила разногласия полностью.

Другие страны тоже имеют свои красные линии. Греция беспокоится о судоходстве и СПГ. Отдельные государства защищают энергетические или промышленные интересы. Даже после того как главный «вето-щит» ослаб, переговоры по новым пакетам остаются тяжелыми. Каждый раунд показывает, насколько сложно совмещать общую линию с национальными приоритетами. И экономическая цена этой политики ощутима.

Европа в значительной степени отказалась от российских энергоносителей. Доля российского газа резко снизилась, нефть и уголь тоже почти ушли с рынка. Однако переход оказался болезненным. Для прояснения ситуации отметим, что цены на энергию остаются выше довоенных уровней. Промышленность, особенно в Германии, чувствует давление, появляются разговоры о деиндустриализации и потере конкурентоспособности.

Новые военные очаги, связанные с нестабильностью на Ближнем Востоке, только усиливают уязвимость. Евросоюз пытается ускорить переход на возобновляемые источники и диверсифицировать поставки, но это требует времени и огромных инвестиций. Пока же домохозяйства и бизнес продолжают платить повышенную цену за безопасность поставок.

Внутренние разногласия не ограничиваются санкциями и энергией. Есть и более фундаментальный спор о том, как должна выглядеть европейская оборона. Соединенные Штаты прямо говорят, что Европа должна взять на себя большую ответственность. В Брюсселе и национальных столицах это понимают и принимают: увеличиваются военные бюджеты, запускаются совместные программы закупок. Однако параллельно идут споры о распределении полномочий.

Комиссия под руководством Урсулы фон дер Ляйен стремится усилить свою роль. Европейская служба внешних связей, которую возглавляет Каллас, отстаивает собственное пространство, в то время как национальные правительства не хотят терять контроль. В результате инициативы то появляются и разгоняются, то тормозят. Последняя ситуация с группой, которую хотела создать Каллас, стала очередным тому примером.

К этому добавляются различия в восприятии угрозы. Страны Балтии и Польша чувствуют ее острее и требуют более жесткой линии. Южные и некоторые центральноевропейские государства чаще напоминают о других рисках, включая миграцию и экономическую стабильность. Германия занимает промежуточную позицию: она увеличивает расходы на оборону, но одновременно осторожничает в вопросах эскалации. Такие различия естественны для союза из 27 стран, но в условиях длительного конфликта они замедляют принятие решений именно тогда, когда скорость особенно важна.

Европейский союз не разваливается. Он продолжает поддерживать Украину, вводит санкции, наращивает оборонные усилия, но внутри него копятся усталость и раздражение. Политические элиты спорят о процедурах и решениях, в то время как гибридные войны и общая геополитическая ситуация давят все сильнее.

Экономика несет издержки, которые ощущают не политики, а самые обычные граждане. Внешнее давление, прежде всего на сегодняшний день американское, не оставляет пространства для привычного комфорта.

Ситуация требует не новых деклараций, а ясного выбора. Страны-члены Евросоюза должны найти способ действовать быстрее и согласованнее, иначе каждый новый кризис будет и дальше «разъедать» союз. Пока что Европа скорее реагирует, чем опережает события. И именно это сегодня составляет ее главную внутреннюю проблему.

• МВД России может депортировать около 800 тысяч мигрантов
• Иран заявил об ударах по американским базам в Иордании
• Трамп назвал себя величайшим президентом США