Земля, власть и этнические армии: почему Эфиопия снова воюет? - АНАЛИТИКА

Боевые действия в Эфиопии сопровождаются отключением интернета и угрозой блокады нескольких регионов. Это может стать началом кошмара, поскольку во время последней гражданской войны 2020–2022 гг. погибли до 600 тысяч человек. Что хуже всего, война может охватить не только Эфиопию, но и соседние страны.

На фоне обострения боевых действий между федеральными войсками и сепаратистами северного региона Тыграй, а также их союзниками, происходят отключения связи на севере Эфиопии. Там идут столкновения между тыграйскими силами (НФОТ-СОТ) и военными, связанными с центральным правительством.

Правящая партия Тыграя — Народный фронт освобождения Тыграя (НФОТ) и его вооруженные силы (Силы обороны Тыграя, СОТ) — распорядились, чтобы частный оператор Safaricom и государственная компания Ethio Telecom отключили доступ к интернету в регионе. Дело в том, что правительственные войска располагают мощными беспилотными системами, и сепаратисты пытаются их нейтрализовать. Однако действия НФОТ-СОТ не помогут против «Байрактаров», «Орионов» и других тяжелых беспилотников — турецких, российских и иранских, которые в последние годы в большом количестве закупали федеральные власти.

Столкновения между федеральными войсками и силами Тыграя происходили и ранее. Но на этой неделе боевые действия в Тыграе усилились и распространились на соседние регионы Афар и Амхара. Это произошло после того, как семь этнических ополчений в разных штатах страны объявили о создании «Альянса народных сил Эфиопии за выживание». Следует ожидать усиления партизанской войны в самом густонаселенном эфиопском регионе — Оромии. Во всех этих областях действуют местные этнические вооруженные группы, например Армия освобождения Оромии (АОО), «Фано» в Амхаре и ряд других.

Ядром антиправительственного движения, самой массовой и боеспособной его частью, являются представители народности тыграй из НФОТ-СОТ. Если другие группы насчитывают по несколько тысяч бойцов и способны лишь на партизанскую войну, то тыграйские сепаратисты располагают примерно 200 тысяч бойцов, а также некоторым количеством тяжелого вооружения. Группировка годами управляла эфиопской провинцией Тыграй. Используя это обстоятельство, она смогла провести принудительную мобилизацию населения в собственную армию.

«Альянс народных сил Эфиопии за выживание» поставил своей целью свержение правительства премьер-министра Абия Ахмеда. Тыграйские сепаратисты заявили, что федеральное правительство начало «полномасштабное наступление» с привлечением пехоты, механизированных подразделений и беспилотников. Они также сообщили, что их силы начали оборонительную войну, чтобы противостоять агрессии со стороны правительства Абия.

Тем временем силы антиправительственного альянса захватили три аэропорта и начали атаки на федеральные войска в регионах Афар и Амхара. Абдисалам Балема, член Центрального комитета НФОТ, сообщил международным СМИ, что ситуация переросла в «полномасштабную войну».

Федеральное правительство во главе с Партией процветания также обвинило соседнюю Эритрею, бывшую провинцию Эфиопии, в финансовой поддержке НФОТ-СОТ. Эритрея опасается, что не имеющая выхода к морю Эфиопия планирует вторжение с целью получения доступа к Красному морю. Поэтому это государство оказывает содействие силам, враждебным эфиопскому правительству во главе с премьер-министром Абием Ахмедом.

Не остается в стороне и Судан, где, в свою очередь, идет полномасштабная гражданская война. Его военное правительство поддерживает НФОТ, в то время как оппозиционные Силы быстрого реагирования (СБР) выступают на стороне правительства Эфиопии. Это означает, что война в Эфиопии может перерасти в региональный конфликт с участием Эритреи и Судана, охватив несколько стран, население которых в общей сложности составляет около 200 млн человек.

Теоретически антиправительственный альянс, объединяющий различные радикальные этнонационалистические ополчения, может получить поддержку эритрейской армии, и тогда конфликт может стать еще более кровопролитным.

Предыдущая масштабная вспышка насилия в Эфиопии связана с гражданской войной 2020–2022 гг., когда силы НФОТ-СОТ также сражались с правительством. В ходе того конфликта погибли до 600 тысяч человек, причем большинство составили представители мирного населения. Сотни тысяч голодали, включая детей, а несколько миллионов были вынуждены бежать из регионов, охваченных боевыми действиями, которые сопровождались насилием против гражданского населения.

Однако сила в настоящий момент не на стороне НФОТ-СОТ и их союзников. Правительство Эфиопии во главе с Партией процветания и премьер-министром Абием Ахмедом располагает полумиллионной армией и мощными беспилотными системами, которые оно наращивало последние четыре года. Эфиопия приобретала боевые, разведывательные и ударные беспилотники у Турции, России и Ирана. Кроме того, она усилила авиацию, закупая боевые самолеты Су-30 российского производства. Все это не идет ни в какое сравнение с вооружением, которым располагают повстанцы. Pasted markdown

Причины войны

Фактически речь идет о возобновлении войны между теми же главными противниками после четырехлетней паузы. Прошлый этап противостояния закончился почти вничью, но с некоторым преимуществом правительства.

Поскольку ни одна из сторон не могла нанести другой решительное поражение, противники подписали 2 ноября 2022 года в Претории (ЮАР) соглашение о прекращении боевых действий. Оно предусматривало сохранение целостности Эфиопии, но на практике штат Тыграй остался под контролем местного правительства и армии сепаратистов НФОТ-СОТ.

Хотя, согласно соглашению, НФОТ-СОТ должны были постепенно разоружаться, этого не произошло. С другой стороны, Тыграй в ходе войны утратил ряд территорий, которые перешли под контроль лояльных правительству Абия Ахмеда ополчений народности амхара из соседнего штата Амхара. Этот спорный регион, утраченный провинцией Тыграй, называется Уолкайт. Он стал одной из причин новой войны, возможно, центральной.

Большинство населения Эфиопии, около 70 процентов, — крестьяне, использующие далеко не самые передовые орудия труда. Штат Тыграй не является исключением. Кроме того, земли здесь не слишком плодородны, а основную массу населения составляют мелкие фермеры. Между тем Уолкайт, обладая плодородными землями и крупными механизированными хозяйствами, имеет стратегическое значение для всей Эфиопии — это ее житница и важный регион для экспорта и получения валютных доходов, в которых страна остро нуждается.

Здесь выращивают сорго, сою, кунжут, хлопок и некоторые другие культуры. Уолкайт является одним из главных сельскохозяйственных хабов, его продукция необходима для стремительно растущей текстильной промышленности. Не меньшее значение имеют плантации кунжута, производство которого прежде контролировали тыграйские компании, принадлежащие НФОТ, а сегодня оно находится в руках государственной компании, которой управляет правительство штата Амхара. Наконец, Уолкайт имеет важное стратегическое значение в силу особенностей географии — это ворота в соседний Судан.

С другой стороны, правящая в Эфиопии Партия процветания все равно использовала бы армию с целью подчинить Тыграй. Ни одно государство не потерпит на своей территории наличия независимых вооруженных формирований и правительств, которые ему не подчиняются. Это был лишь вопрос времени. НФОТ-СОТ ударил первым, но война рано или поздно началась бы. То же самое верно и в отношении других группировок этнических сепаратистов.

Абий Ахмед опирается на идеологию, которая пытается осторожно преодолеть этнические расколы и основана на идее процветания всей эфиопской нации. Это напоминает политику руководства бывшей Югославии, которое пыталось преодолеть разделение страны на католиков-хорватов, православных сербов и мусульман-боснийцев, формируя общую югославскую нацию.

В Эфиопии основным государственным языком, используемым в делопроизводстве, является амхарский, но имеются еще несколько официальных языков, которыми пользуются крупные народности. Абий Ахмед пропагандирует общеэфиопский национализм, не отрицая региональную этническую автономию и самобытность. Эфиопия — федеративное государство.

В регионах (штатах) имеются не только отдельные правительства, но и собственные вооруженные этнические формирования, которые иногда подчиняются официальным руководителям штатов, а иногда — нет. Наличие множества независимых вооруженных ополчений представляет угрозу для любой центральной власти. Сегодня семь из них объединились для свержения центрального правительства в столице Аддис-Абебе. Их идеология, как правило, радикальный этнический национализм, то есть они требуют независимости или максимально широкой автономии для своих регионов и вытесняют население, представляющее другие этнические группы.

Местные ополчения и правительства штатов могут контролировать множество крупных и мелких бизнесов, получать с них дань, организовывать собственные компании и увеличивать свое богатство, защищая его силой оружия. Это можно видеть на примере конфликта вокруг Уолкайта, где прежде хозяйничали тыграйские компании, принадлежащие НФОТ, а сегодня всем владеют амхарские фирмы, принадлежащие правительству региона Амхара.

Важными причинами гражданских войн в Эфиопии являются земельный голод в условиях стремительно растущего населения и низкая производительность труда в сельском хозяйстве. В стране уже почти 140 миллионов жителей, а к середине века, по разным оценкам, их численность может увеличиться в два раза. Как уже говорилось выше, более 70 процентов граждан — крестьяне, обычно частники, располагающие небольшими земельными наделами. Земельный голод и демографический взрыв ведут к массовой нищете и накоплению недовольства.

В таких условиях вооруженные националистические группировки могут набирать в свои ряды крестьянскую молодежь и затем использовать ее против федералов и других этносов. Любая война в таких условиях ведет к геноциду — ополченцы изгоняют или убивают крестьян из другого этноса, чтобы получить землю и иметь возможность выжить. С этой точки зрения не так уж важно, кто с кем воюет и вступает в альянсы. Во время войны 2020–2022 гг. ополченцы Тыграя и Амхары сражались друг против друга, сегодня они вместе выступают против центрального правительства. Гражданская война в Эфиопии — это возможность пограбить население, получить больше власти и земли, выгнав оттуда родственников или соплеменников тех, кто потерпел поражение, или просто случайных людей.

Таким образом, за постоянными гражданскими войнами в Эфиопии стоят земельный голод, бедность подавляющего большинства населения и военно-политическая раздробленность, при которой региональные правительства и корпорации отдельных штатов, а также различные этнические ополчения конкурируют за ресурсы.

Эфиопская модернизация

Центральное правительство, осознавая эту проблему, проводит экономические реформы. Оно намерено с помощью научно-технической модернизации избавить страну от нищеты и земельного голода.

Для проведения реформ правительство выбрало путь, напоминающий современную модернизацию Китая. Оно проводит политику дирижизма — государство активно вмешивается в управление рынком и хозяйственными процессами, но при этом сохраняет частную собственность и поощряет быстрый рост современных отраслей экономики.

Сочетая огромные государственные инвестиции в передовые для страны отрасли и налоговые льготы для иностранного и местного частного бизнеса, связанного с расширением экспортоориентированных современных производств, руководство Эфиопии добивается высоких результатов.

Власти поощряют внедрение новых технологий, инвестируют в развитие инфраструктуры, включая грандиозный проект ГЭС «Ренессанс» на реке Голубой Нил мощностью более 5 ГВт. Эта ГЭС должна обеспечить страну энергией.

Государство вкладывает средства в индустриальные парки, где растет число фабрик, ориентированных на экспорт, активно привлекает инвесторов из Китая, Индии и стран Персидского залива. Оно строит предприятия, предоставляющие крестьянам сельскохозяйственную технику в аренду, обеспечивает их новыми высококачественными семенами.

Важным фактором экономического роста является дешевая рабочая сила, но в то же время Эфиопия испытывает нехватку квалифицированных кадров. Тем не менее эфиопская экономика быстро развивается, причем темпы роста достигают 10 процентов в год.

Эфиопская стратегия модернизации, основанная на принципах контролируемого государством капитализма и партнерства государственных и частных компаний, направлена на развитие современных экспортоориентированных секторов. Она практически идентична китайской.

Вопрос в том, успеют ли Абий Ахмед и его окружение решить проблемы, связанные с земельным голодом, превратив Эфиопию в самую развитую промышленную державу Африки. Это может случиться, но нельзя исключать и вариант, при котором страна развалится под ударами борющихся друг с другом и с центральным правительством ополченцев — радикальных этнических националистов и сепаратистов.

• Глава «Ташира» заявил, что станет премьером Армении
• Рябков: Состоится встреча представителей России и США
• Рейтинг Макрона упал до рекордных 16%