Очередь в детство: как государственно-частный подход поможет решить проблему с детскими садами - СИТУАЦИЯ

Именно до пяти лет закладываются навыки общения, мышления и эмоциональной устойчивости. Лауреат Нобелевской премии Джеймс Хекман доказал, что финансовые вложения в развитие детей раннего возраста дают обществу впечатляющий эффект в долгосрочной перспективе.

Доступный детский сад напрямую определяет благополучие всей семьи. Когда у родителей есть возможность доверить ребенка профессиональным воспитателям, у матери появляется шанс продолжить работу, сохранить квалификацию или развивать карьеру. Это увеличивает общий доход семьи, снижает финансовые риски и дает родителям больше уверенности в завтрашнем дне. Для самого же ребенка это естественный путь социализации: он учится жить в коллективе, находить общий язык со сверстниками и без лишнего стресса готовится к школе.

О важности дошкольного образования в нашей стране в последние годы говорят очень много. Однако на практике тысячи семей сталкиваются с суровой реальностью: записать ребенка в государственный детский сад рядом с домом часто оказывается невыполнимой задачей. Мест попросту не хватает, и родителям приходится искать альтернативные варианты.

Но выбор здесь невелик и зачастую упирается в финансовые возможности семьи. Коммерческие детские сады сегодня стоят дорого, и далеко не каждая семья может позволить себе ежемесячно отдавать за них значительную часть бюджета. Услуги квалифицированной няни обходятся еще дороже и для многих становятся вовсе неподъемной статьей расходов. В результате матери вынуждены годами оставаться дома, теряя стаж и доход, либо ежедневно возить детей в сады на другом конце города. И все это на фоне поставленной перед системой образования цели — охватить дошкольным образованием каждого второго ребенка в возрасте от года до пяти лет.

Строительство новых государственных учреждений требует времени и серьезных бюджетных затрат. Для оперативного решения проблемы государство решило задействовать альтернативные модели, повернувшись в сторону частного сектора.

Международный опыт показывает, что концепция государственно-частного партнерства в социальной сфере успешно работает во многих странах. В них власти не пытаются строить муниципальный сад в каждом дворе, а помогают родителям оплачивать частные. Принцип, когда деньги «идут за ребенком», позволяет коммерческим садам получать постоянный поток воспитанников при условии строгого контроля качества. Такой подход способствует моментальному задействованию уже существующих частных площадок, не откладывая решение проблемы на период долгих строек.

В нашей стране эта альтернативная модель тоже уже запущена. Президент Ильхам Алиев подписал указ о внедрении новой финансовой системы дошкольного образования, основанной на сотрудничестве государства, родителей и бизнеса. Порядок применения этого механизма утвержден постановлением Кабинета министров № 218 от 17 июля 2026 года.

Согласно утвержденным правилам, государственная поддержка покроет до 70% стоимости образовательных услуг в частных детских садах. При этом установлен четкий предельный лимит: субсидия из государственного бюджета составит до 350 манатов в месяц за каждого ребенка в Баку и до 250 манатов – в других регионах страны. Оставшуюся часть платы будут закрывать родители.

Финансирование программы обеспечивается за счет целевых средств, предусмотренных в госбюджете по линии Министерства науки и образования. В рамках первого этапа в 2026/2027 учебном году новая модель позволит охватить дошкольным образованием 8 тысяч детей.

Для участия в программе и получения государственного софинансирования частные учреждения должны пройти специальный конкурсный отбор. Базовым и обязательным условием является наличие государственной лицензии. На данный момент в национальной системе зарегистрировано 170 частных заведений, а в этом году процедуру регистрации прошли еще 10 объектов. Прием заявок на конкурс организован в электронном виде на портале министерства с 5 по 20 августа 2026 года.

Чтобы избежать рисков искусственного завышения цен со стороны коммерческих организаций, в критерии отбора заложили механизм защиты. 50 баллов из 100 возможных при оценке заявки зависят от финансовой эффективности учреждения. Это означает, что при оценке учитывается стоимость стандартных услуг: чем выше запрашиваемая плата, тем меньше баллов получает учреждение и тем ниже его шансы пройти отбор.

Кроме того, в Государственном агентстве по дошкольному и общему образованию указывают на рыночный фактор: необоснованное повышение цен снижает конкурентоспособность сада среди самих родителей и приводит к сокращению числа посетителей. В ведомстве рассчитывают, что существенного роста цен не произойдет, поскольку владельцам коммерческих учреждений выгоднее обеспечить высокую загруженность помещений при финансовой поддержке государства.

Процедура выплат также устроена прозрачно: государственные средства будут перечисляться частным садам ежемесячно на основе фактической посещаемости детей. Договоры заключат на 10 месяцев, с учетом традиционного снижения посещаемости в летние месяцы. Если ребенок переведется в другое учреждение, освободившееся место выставится на конкурс повторно. По завершении отбора список победивших учреждений разместят на электронных ресурсах Министерства науки и образования, благодаря чему родители смогут выбрать наиболее удобное заведение.

Помимо социальной помощи семьям, реализация проекта положительно скажется и на отечественном рынке труда. Частные детские сады, работающие на полную мощность, будут привлекать дополнительные кадры: возникнет постоянная потребность в воспитателях, педагогах, методистах и нянях, что создаст новые рабочие места.

Как считают многие отечественные эксперты, внедрение модели государственно-частного партнерства – это своевременный шаг для всей системы образования. Сочетание бюджетных субсидий, лицензионного контроля и возможностей частных предпринимателей позволит быстро расширить доступ к детским садам, давая детям условия для развития, родителям – возможность оставить ребенка в рабочее время в надежных руках, а государству – эффективный инструмент решения давнего инфраструктурного вопроса.

• МЧС призвало жителей Баку не заходить в море в ветреную погоду
• Строительные работы в селе Солтанлы Джабраильского района завершаются
• Народный поэт Нариман Гасанзаде похоронен на I Аллее почётного захоронения-ФОТО