Кому достается пенсионный капитал гражданина Азербайджана в случае его смерти? – ОБЪЯСНЯЕТ ЮРИСТ

Пенсионное обеспечение – один из важных институтов социальной защиты населения. Это своеобразный гарант для граждан, что по достижению определенного возраста, когда осуществление трудовой деятельностью представляется затруднительным, они не останутся без средств к существованию. И это естественно: трудясь большую часть жизни на благо своей страны и государства, вполне логично рассчитывать на то, что в старости это самое государство позаботится о вас.

Понятие пенсии известно еще со времен Римской империи. Так, впервые военные пенсии ввел Гай Юлий Цезарь. На протяжении истории все страны по-разному приходили к пониманию того, что о пенсионерах нужно заботиться и как это лучше делать. В итоге в мире сформировались несколько типов пенсионных систем, из которых можно выделить два основных:

Солидарная система — когда из налогов работающих сейчас людей выплачиваются пенсии текущему поколению пенсионеров.

Накопительная — когда люди сами заботятся о своей будущей пенсии и с началом трудовой деятельности самостоятельно делают взносы в негосударственные пенсионные фонды.

Все остальные пенсионные системы чаще всего основываются на различных сочетаниях этих двух систем.

Применяемую в Азербайджане пенсионную систему можно назвать смешанной распределительно-накопительной. Правительство Азербайджана еще в 2010 году подготовило и впоследствии внедрило систему накопительной части пенсии.  В результате трудовые пенсии формировались из трех компонентов - базовой, страховой и накопительной части. Впоследствии, в 2017 году базовая часть пенсий была трансформирована в минимальную пенсию. С января 2022 года минимальный размер трудовой пенсии был увеличен до 240 манатов.

В настоящее время, в соответствии с законом Азербайджанской Республики о трудовых пенсиях, устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

- По возрасту (страховая и накопительная части). Получают лица, достигшие пенсионного возраста.

- По инвалидности (страховая и накопительная части). Назначается, если есть заболевание или травма, которые препятствуют нормальной трудовой деятельности.

- По потере главы семьи (страховая часть). Выплачивают родственникам погибшего, которые не могут работать по возрасту или наличию инвалидности.

По достижении пенсионного возраста (в 2022 году составляет 65 лет для мужчин и 63 года для женщин) на трудовую пенсию могут претендовать граждане, имеющие 25 лет трудового стажа или пенсионный капитал в установленном законодательством размере.На сегодняшний день в Азербайджане минимальный пенсионный капитал составляет 34 тысячи 560 манатов.

Кроме того, на минимальную пенсию имеют право те, кто перечислил хотя бы 1 манат в пенсионный капитал до 2018 года. Это программа «Пенсионной амнистии» действует до января 2023 года.

Согласно статистике, численность населения Азербайджанской Республики составляет более 10,1 миллиона человек, а 12% из них – пенсионеры. Около 50% пенсионеров в Азербайджане получают первый вид пенсий.

Однако возникает вопрос: а что происходит с пенсионным капиталом гражданина, если он умирает, не дожив до пенсионного возраста, либо после выхода на пенсию, но так и не получив в полном объеме накопленный капитал? Так, например, в 2020 году в Азербайджане умер 27 991 трудоспособный, то есть не достигший пенсионного возраста, гражданин.

В разных странах мира, к примеру, в таких, как США, Китай, Италия, Словакия, Латвия и др. введено наследование пенсионных накоплений граждан. А как в этом плане обстоит ситуация в Азербайджане?

Комментируя данный вопрос Vesti.az, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового и экологического права БГУ и один из ведущих специалистов страны в данной области Маис Алиев в первую очередь отметил, что несмотря на то, что по закону трудовая пенсия в Азербайджане состоит из страховой и накопительной части, в настоящее время пенсионный капитал пока формируется только за счет страховой части:

«Взносы, вычитаемые за обязательное государственное социальное страхование с трудоустроенных граждан и их работодателей, пока накапливаются в Государственном фонде социальной защиты в страховой части пенсий. Взносы для накопительной части будут осуществляться на добровольной основе, однако в настоящее время эта система пока в Азербайджане не работает».

Следовательно, по его словам, члены семьи гражданина, умершего до достижения или после достижения пенсионного возраста, не могут претендовать на накопительную часть пенсии покойного в порядке наследования, как это происходит в некоторых странах.

Тем не менее юрист отметил, что в случае смерти застрахованного членам его семьи назначается пенсия вместо уплаченных им взносов на обязательное государственное социальное страхование. Однако важным условием в данном случае является их нетрудоспособность.

«К нетрудоспособным членам семьи, относятся несовершеннолетние дети. Если они обучаются очно, то могут получать пенсию до 23 лет. Кроме того, если установлена инвалидность детей до достижения ими возраста 18 лет, и она сохраняется и после достижения ими возраста 18 лет, они также продолжают получать эту пенсию. Также под нетрудоспособными членами семьи понимаются жена/муж, мать, отец, достигшие пенсионного возраста, а также жена (муж), мать, отец, ставшие инвалидами I или II степени (при нарушении функций организма на 61-80 процентов или 81-100 процентов). Для получения пенсии умершего им достаточно обратиться в центры службы ASAN, DOST, либо местные представительства Госфонда социальной защиты».

Он добавил, что в случае, если у покойного нет семьи, либо члены семьи не соответствуют установленным законом критериям, то пенсионный капитал остается в Госфонде социальной защиты.

По его словам, в настоящее время все данные находятся в электронной базе, и если с документами все в порядке, то процесс получения пенсии протекает без каких-либо проблем.

Маис Алиев отметил, что в последнее время в этом направлении ведутся работы по усовершенствованию процесса, который соответствует международным стандартам. В то же время он сказал, что было бы неплохо в отдельных случаях применять индивидуальный подход.

«К примеру, если супруга покойного не работает, и после кончины мужа практически осталась без средств к существованию, было бы неплохо, в таких случаях проявлять особое внимание, пойти на уступки и предоставить ей право на получение пенсии мужа», - сказал наш собеседник.

Также юрист внес ясность и в вопрос ожидаемого периода выплаты пенсии – так называемого «срока дожития».

Так как считается, что средняя продолжительность жизни в Азербайджане составляет 77 лет, то «срок дожития» законодательством определен в 144 месяца или 12 лет после выхода на пенсию в 65 лет (к 2027 году пенсионный возраст для женщин также будет повышен до 65 лет – ред.). Однако, эксперт пояснил, что по достижении данного условного возраста право гражданина на получение пенсии не прекращается, ровно, как и в ее размере не происходит никаких изменений. Наоборот, с учетом индексации и чуть ли не ежегодном повышении пенсий, ее размер лишь растет.

От себя добавим, что в апреле текущего года были внесены изменения в порядок начисления пенсий работающим пенсионерам. Так, согласно предлагаемым изменениям, страховая часть трудовой пенсии по возрасту выплачивается в полном объеме, при этом продолжается накопление пенсионного капитала по страховой и накопительной части, заработанной за период после назначения и перерасчета пенсии. В случае перехода пенсионера в категорию неработающего или по прошествии у работающего пенсионера шести лет с момента назначения трудовой пенсии либо перерасчета в соответствии с этой статьей, перерасчет трудовой пенсии производится автоматически.

В этом случае ожидаемый срок выплаты пенсии при начислении страховой и накопительной частей уменьшается на количество месяцев, отработанных после назначения или перерасчета пенсии, но не более чем на 72 месяца. То есть, накопления работающих пенсионеров будут автоматически начисляться каждые шесть лет и добавляться к их пенсии. Таким образом, перерасчет пенсии будет производиться без их участия.

Таким образом, становится ясно, что родственники умершего гражданина в Азербайджане в определенных случаях могут претендовать на накопленный им пенсионный капитал, однако, исходя из установленных ограничений, в большинстве случаев он остается в Госфонде социальной защиты. Что, на наш взгляд, не совсем правильно с точки зрения справедливости.

• Дорожная полиция обратилась к жителям Баку
• Возвращение к жизни: созданы малые хозяйства для почти 140 человек
• Движение по Бакинской внешней кольцевой дороге может быть ограничено