Предвзятость вместо диалога: как Европарламент потерял доверие Баку- ПОЗИЦИЯ

Европарламент вновь включил Азербайджан в повестку срочных дебатов о правах человека, демократии и верховенстве права. Обсуждение назначено на 7 октября, голосование по резолюции — на 8 октября.

Азербайджанский пункт обозначен как «Дела Али Керимли, Анара Мамедли и других политических заключенных в Азербайджане». Именно такую формулировку использует Европарламент. В рамках той же повестки депутаты рассмотрят ситуацию с правами человека в Иране, в частности дела Таране Рахими и Лейлы Абольхасани, а также попытки правящей партии «Грузинская мечта» запретить оппозиционные партии в Грузии. Предусмотрено принятие резолюций, не имеющих законодательного характера.

Новые дебаты состоятся на фоне уже приостановленного сотрудничества между Милли Меджлисом и Европарламентом. В мае президент Ильхам Алиев напомнил, что за пять лет европейские депутаты приняли 14 резолюций об Азербайджане, содержащих оскорбления и недостоверную информацию.

Теперь Европарламент готовит очередное обсуждение и голосование. Это вновь ставит вопрос о причинах утраты доверия между Баку и европейской парламентской структурой — о предвзятости и двойных стандартах, на которые последовательно указывает Алиев.

За последние годы Азербайджан заметно укрепил свои международные позиции. Восстановив территориальную целостность и суверенитет, страна утвердилась в роли лидера Южного Кавказа и важного транзитного узла между Европой и Азией. Сотрудничество с Баку европейские государства связывают с собственной энергетической безопасностью, диверсификацией поставок и развитием новых транспортных маршрутов.

Однако расширение этого сотрудничества сопровождается постоянным политическим давлением со стороны Европарламента, и предстоящие обсуждения и голосование -  не исключение.

Пока европейские столицы договариваются с Азербайджаном об энергетике, инвестициях и транспортной связности, парламентская структура продолжает принимать обвинительные документы. Это расхождение особенно заметно на фоне практического значения, которое Азербайджан приобрел для самой Европы.

Президент Ильхам Алиев видит в таком отношении устойчивую предвзятость. Недавно глава государства вновь подверг Европарламент жесткой критике, затронув и его собственную репутацию.

«Я говорю это со всей ответственностью: Европейский парламент является логовом коррупционеров», — сказал глава государства 15 сентября на встрече с представителями мусульманских религиозных управлений тюркских государств и народов Кавказа.

Этой оценкой Алиев поставил под сомнение моральный авторитет структуры, которая годами предъявляет претензии Азербайджану. Европарламент требует прозрачности и добросовестности от других государств, но его собственная репутация дает основания адресовать те же требования ему самому.

В том же выступлении президент связал кампании против Азербайджана с укреплением страны и реализацией ее потенциала.

«Нас очерняют, об Азербайджане ежедневно публикуются статьи, полные лжи, инсинуаций и клеветы», — отметил он.

В президентской аргументации эти кампании и отношение Европарламента рассматриваются в общем контексте давления на Баку. Азербайджан становится более влиятельным партнером, но это сопровождается попытками дискредитировать его успехи и самостоятельную политику.

Сентябрьской критике предшествовал подробный разбор действий Европарламента на майском саммите Европейского политического сообщества. Тогда президент привел конкретную цифру: с мая 2021 года по 30 апреля 2026 года структура приняла 14 резолюций, содержащих, по его словам, оскорбления и недостоверную информацию об Азербайджане.

За эти пять лет в регионе завершилась война, Баку восстановил суверенитет над Карабахом, а Азербайджан и Армения перешли к мирным договоренностям. Однако, судя по оценкам Ильхама Алиева, отношение парламентской структуры к стране менялось гораздо медленнее, чем сама реальность Южного Кавказа. Именно этот разрыв и объясняет жесткость президентской критики.

Можно спорить о содержании отдельных документов. Но их последовательность ставит более существенный вопрос: какую цель преследует Европарламент? Если поддержку мира, то его решения должны помогать двум странам договариваться. Если защиту международного права, то территориальная целостность Азербайджана должна пользоваться таким же уважением, как территориальная целостность любого другого государства. В аргументации президента эти требования постоянно сопоставляются с действиями европейских парламентариев — и обнаруживается противоречие.

«Только представьте: 14 резолюций за пять лет — это уже похоже на одержимость», — отметил Алиев, говоря о документах, принятых с мая 2021 года по 30 апреля 2026 года.

Эта цифра характеризует устойчивость политического внимания к Азербайджану. Президент считает его предвзятым и связывает с нежеланием принять результаты восстановления территориальной целостности и суверенитета страны. В таком прочтении резолюции становятся способом вновь и вновь оспаривать политические последствия уже завершившегося конфликта.

Правда, возникает проблема для самого Европарламента. Чем настойчивее он выступает в роли арбитра, тем выше требования к его беспристрастности. Нельзя убедительно защищать международные принципы, если их применение зависит от того, какое государство оказалось перед тобой.

«Территориальная целостность Азербайджана имеет такую же ценность, как и территориальная целостность любой другой страны, и двойные стандарты в этом вопросе недопустимы», — подчеркнул президент.

В этой формулировке заключен главный предмет спора. Азербайджанские земли десятилетиями находились под оккупацией, а четыре резолюции Совета Безопасности ООН оставались невыполненными. Алиев предлагает оценивать нынешние претензии к Баку с учетом этой истории. Иначе из обсуждения исчезает причина конфликта, а восстановление суверенитета рассматривается отдельно от предшествовавшего ему многолетнего нарушения прав государства.

Для Баку такая перестановка акцентов неприемлема. Она позволяет подробно обсуждать действия Азербайджана и одновременно отодвигать вопрос о том, почему страна вообще была вынуждена восстанавливать контроль над собственной территорией. Отсюда и президентское требование одинаковой оценки: международное право не может становиться строже в тот момент, когда Азербайджан добивается исполнения того, что было признано задолго до войны.

Примером таких двойных стандартов Алиев считает ограничения против азербайджанской делегации в ПАСЕ, введенные в январе 2024 года — спустя четыре месяца после восстановления суверенитета над Карабахом. Президент противопоставляет эту реакцию отсутствию сопоставимых мер против Армении за многолетнюю оккупацию азербайджанских земель.

Не менее существенен вопрос о влиянии таких решений на мирный процесс.

Примирение требует признания новой ситуации и готовности работать с ней. Постоянное возвращение к обвинительной повестке способно поддерживать ожидания, что внешнее давление еще позволит пересмотреть результаты конфликта. В этом и состоит опасность, на которую указывает президент, обвиняя Европарламент в подрыве нормализации.

Показательно, что одновременно Алиев положительно оценивает поддержку мирного процесса со стороны Европейской комиссии. Это различие лишает спор удобного объяснения о неприятии Баку любой европейской критики. Президент выделяет институт, чьи действия считает полезными, и противопоставляет ему структуру, чью деятельность оценивает как препятствие. Следовательно, предметом разногласий остается конкретная политика и ее последствия для региона.

У претензий к Европарламенту есть и другая сторона — его собственная репутация. Коррупционный скандал «Катаргейт» затронул руководство структуры, привыкшей предъявлять другим требования прозрачности и добросовестности. В декабре 2022 года бывший вице-президент Ева Кайли была задержана в рамках расследования предполагаемого подкупа для воздействия на парламентские решения. При обысках обнаружили крупные суммы наличных. Кайли отрицала вину; Европарламент лишил ее должности вице-президента.

Скандал показал, что механизмы принятия решений внутри Европарламента сами нуждаются в проверке на неподкупность и защищенность от внешнего влияния. Поэтому ссылка на европейские ценности уже не может служить достаточным ответом на сомнения в мотивах отдельных парламентариев.

Это не доказывает коррупционного происхождения резолюций против Азербайджана. Но заставляет требовать большей прозрачности от тех, кто их готовит и продвигает. Для института, претендующего на нравственный авторитет, подобные вопросы особенно болезненны: обвинять других значительно проще, чем объяснять, как подозрения в торговле влиянием возникли на уровне собственного руководства.

В президентской критике коррупция и предвзятость сходятся именно в вопросе доверия. Баку предлагают принимать оценки Европарламента как заведомо беспристрастные, тогда как и его политическая избирательность, и внутренние скандалы дают основания эту беспристрастность обсуждать. Должность европейского депутата сама по себе не делает любое обвинение обоснованным.

Особенно отчетливо проблема избирательности проявляется в отношении к культурным последствиям армяно-азербайджанского конфликта. Защита наследия требует внимания ко всем разрушенным памятникам. Алиев напоминает о мечетях, уничтоженных на ранее оккупированных территориях, и о потерях азербайджанского историко-культурного наследия в Армении.

В обращении к участникам конференции по борьбе с исламофобией в 2024 году президент привел данные предварительных расследований о полном разрушении 65 мечетей. Он также сообщил, что на тот момент призыв Азербайджана направить техническую миссию ЮНЕСКО для оценки состояния его культурных и религиозных памятников в Армении оставался без ответа.

Именно в избирательном отношении к потерям разных народов и конфессий Алиев видит проявление исламофобии. Если защита культурного наследия — общечеловеческий принцип, то разрушенные азербайджанские мечети заслуживают такого же внимания, как любые другие религиозные памятники.

Накопившееся недоверие привело к приостановке сотрудничества с Европарламентом, о которой Милли Меджлис объявил 1 мая. Для Баку диалог утрачивает смысл, когда его аргументы остаются без ответа, а обвинения повторяются из резолюции в резолюцию.

Требование Алиева ясно: суверенитет и территориальная целостность Азербайджана должны пользоваться таким же уважением, как права любого другого государства. Европарламенту, привыкшему требовать соблюдения принципов от других, придется подтвердить собственную приверженность им — в отношении к Азербайджану и в своей деятельности.

• Ильхам Алиев утвердил соглашение с ООН по развитию Восточного Зангезура
• Германия готовит больницы к возможной войне с Россией
• Президент Азербайджана принял нового посла Эстонии