В Азербайджане недобросовестные продавцы магазинов могут сесть на три года

Научная работа, культурная жизнь, духовное совершенствование не исключает того факта, что все без исключения человечество, занимаясь саморазвитием, было, есть и будет Обществом Потребления. Мы потребляем, прямо или косвенно, все - природные ресурсы, продовольствие, энергию, доберемся со временем и до ядра планеты, при условии, что никто не будет нам мешать.

Стремясь к увеличению своих доходов, производители в первую очередь работают над уменьшением себестоимости продукции – однако на этом пути очень трудно сохранить баланс между экономией и качеством. Для того, чтобы «удержать» производителей в рамках разумного, человечество годами вырабатывало институт защиты потребителя, который должен получать только за то, что платит. К сожалению, в Азербайджане в этом уверенными быть нельзя, несмотря на наличие в стране почти самой современной законодательной и нормативной базы, всепроникающей исполнительной власти и самое главное – рыночную экономику, основополагающий принцип которой гласит «покупатель всегда прав».

На деле же права покупателя нарушаются повсеместно, в мелочах и по крупному, начиная с копеечного обвеса в магазине или неразборчивого шрифта на упаковке, заканчивая недобросовестностью коммунальных или транспортных служб. Согласитесь, даже и небольшой, «формальный» обман потребителя, например, предоставление недостоверной информации о составе, весе и потребительских свойствах продукции сродни такому асоциальному преступлению, как воровство. Что же касается реализации просроченных товаров или продуктов, содержащих опасные для здоровья вещества или микроорганизмы, либо продаже заведомо контрафактной и ненадежной техники – то здесь уже речь может идти о причинении угрозы здоровью, которое, как известно, за деньги не купишь и деньгами не компенсируешь. Даже мелкие махинации, не выражающиеся в сколько-нибудь значительных денежных потерях потребителя или его недомогании, оставляют по себе неприятный осадок, что в цивилизованных государствах принято называть моральным ущербом, компенсации за который достигают зачастую многозначных сумм.

Регулярно отслеживая отчетность государственных структур и ведомств, в компетенцию которых входит надзор за потребительским рынком, импортом и производственными предприятиями, нетрудно заметить, что вопреки систематическим мониторингам, частота нарушений не снижается: предприниматели продолжают ввозить в страну, выпускать и продавать продукцию, не соответствующую установленным нормативам.

Без всякого сомнения, причиной тому – недостаточно жесткий государственный и общественный контроль над поставщиками и продавцами, либо недостаточно убедительное наказание за нарушение прав потребителей. Ко второму варианту сейчас склоняются законодатели, выдвинувшие предложение внести соответствующие поправки к Уголовному Кодексу Азербайджанской Республики.

Принятые парламентом Азербайджана коррективы УК, можно сказать, относят нарушение прав потребителей – то есть нас с вами – к категории достаточно серьезных преступлений, если исходить из нового размера штрафов, налагаемых за подобные правонарушения. Так, согласно последним поправкам, размер финансовых санкций, применяемых к участникам потребительского рынка, возрастет в среднем в десятки раз. Штрафы за обман потребителей (в случае, если имеет место предоставление ложной информации о величине, весе, объеме продукции, ее потребительских спецификациях и качественных характеристиках) увеличатся с 100–300 манатов до 3–5 тыс. манатов, кроме того, нарушителю «светит» привлечение к общественным работам на период от 180 до 240 часов.

Повторные преступления будут караться еще жестче: впредь злостные нарушители будут облагаться взысканиями в размере 5 – 7 тыс. манатов вместо прежних 300-600 AZN, которые, согласитесь, никакого устрашающего воздействия не имеют. Кроме того, в перспективе преступников ожидает лишение свободы на срок до шести месяцев и отстранение от занимаемой должности или лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Помимо этого, передает «Тренд», санкции за преднамеренное производство (то есть речь идет об осознанных действиях) выпуск на продажу и реализацию товаров плохого качества, за нанесение серьезного или менее серьезного вреда здоровью потребителя в результате сокрытия от него сведений о плохом качестве товара предусматривается штраф от семи тысяч до девяти тысяч манатов или лишение свободы на срок до трех лет.

Здесь отметим, что только в 2011 году Государственный комитет по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджана оштрафовал нарушителей прав потребителей на 156 тыс. манатов. В течение прошлого года сотрудники комитета провели 1537 проверок 662 хозяйствующих субъектов. «В результате проверок было уничтожено непригодных для потребления 2200 кг. шоколада и вафель, 85 кг. кондитерских изделий, 60 кг. карамели, 134 кг. масла, 5528 л. безалкогольных напитков, 2267 кг. молока и молочных продуктов, 30765 л. гранатового сока,
4500 л. алкогольных напитков», передает Fineko/abc.az со ссылкой на сообщение Госкомитета.

В свою очередь, Министерство экономического развития Азербайджана отчиталось об итогах деятельности Государственной службы по антимонопольной политике и защите прав потребителей. Согласно данным МЭР, в 2011 году служба наложила на нарушителей законодательства штрафы на 1,287 млн. манатов, в том числе в первом полугодии санкции составили 575,1 тыс. манатов, во втором – 711,9 тыс. манатов. «За прошлый год были изъяты из продажи 167,7 тонны негодных для потребления продуктов питания», – сказано в сообщении.

Соответственно, после вступления в силу нового формата штрафов к недобросовестным производителям и продавцам, на первых порах отчетность государственных ведомств, курирующих потребительский рынок, вырастет на порядок.

В то же время, как заявлял глава комитета по правовой политике и государственному устройству парламента Али Гусейнли, в УК Азербайджана предлагается ввести также отдельный пункт, оговаривающий ответственность за ограничение доступа к информации о продукции для потребителя. «Это важный документ, который направлен на защиту прав потребителей. Думаю, что увеличение санкций важно, а их применение должно регулироваться со стороны соответствующих органов. Мы проделаем эффективную работу, приняв эти поправки», - считает А.Гусейнли.

В свою очередь, в ходе обсуждения корректив законодательства депутат Сиявуш Новрузов заявил, что предприниматели должны думать не только о собственной выгоде. «Я предлагаю, чтобы санкции, наложенные на таких предпринимателей, перечислялись в госбюджет и направлялись на защиту прав потребителей», - отметил он.

От себя можно добавить, что эти средства целесообразно было бы направлять на создание и публикацию тематической социальной рекламы, предназначенной на формирование в предпринимательской среде осознания уровня своей социальной ответственности, а также на донесение до граждан страны полной и достоверной информации об их потребительских правах и критериях их определения.

Проект документа был принят Милли Меджлисом на прошедшей неделе, и надо полагать, после окончательного вступления документа в силу порядка в сфере защиты потребительских прав станет немного больше. Жесткие меры, предложенные законодателями, вполне оправданы текущим положением дел на потребительском рынке, и сегодня уже есть основания рассчитывать, что перспектива крупных денежных потерь заставит производителей более ответственно подходить к своей работе. Однако, в то же самое время следует учесть, что азербайджанское общество еще не готово к тому, чтобы принять новые правила игры. Разумеется, незнание закона не освобождает от ответственности, но низкая коммерческая культура участников производственной сферы сама по себе является плодородной почвой, на которой вырастают низкокачественные или угрожающие здоровью товары.

В этом отношении, помимо неизбежного государственного контроля над предприятиями и торговыми сетями, Азербайджану необходима широкая и постоянная пропаганда корпоративной ответственности: конкретная работа курирующих потребительский рынок организаций и учреждений должна включать в себя не только инспекции и мониторинги, с последующим изъятием-уничтожением-наложением штрафов, но и систематическое оповещение производителей об их обязанностях. Только такой подход будет эффективным, и функции государства по защите прав нас с вами будут полностью освоены.

В то же время – говоря об обществе – нельзя не отметить и низкую потребительскую культуру большинства наших сограждан, не просто не осведомленных о своих правах, но зачастую и не готовых их отстаивать. Чтобы убедиться в этом, достаточно зайти в любой магазин: человек, изучающий срок годности на упаковке, рискует получить как минимум недоброжелательный взгляд от продавца, а для того, чтобы вернуть магазину вещь с обнаруженным позднее заводским браком, необходимо обладать непробиваемым мужеством и силой воли. О применении в Азербайджане практики обращения в гражданские суды вообще речи быть не может, хотя именно это в конечном итоге и является главным механизмом, формирующим нормальные отношения между потребителями и поставщиками. Сейчас же складывается парадоксальная для развитого общества ситуация, когда не покупатель, а продавец «всегда прав», и вырваться из этого стереотипа нам будет очень и очень непросто.

Е. Кяндхудаева

• Europower Enerji реализует проект солнечной электростанции в Азербайджане
• Для граждан Азербайджана создадут инструменты срочного кредитования
• В Азербайджане создадут кластер по производству растительных масел