Ситуация в сфере продовольственной безопасности Азербайджана  не совпадает с оптимизмом министра

Ситуация в сфере продовольственной безопасности Азербайджана  не совпадает с оптимизмом министра
25 января 2013
# 18:00

Министр сельского хозяйства Азербайджана Исмет Аббасов заявил, что в течение пары лет страна полностью обеспечит себя продовольственной пшеницей. Пока же Азербайджан вынужден импортировать некоторое количество продовольственной пшеницы, в том числе из Казахстана. Эти вопросы обсуждались во время недавнего визита в Баку делегации Казахстана во главе с заместителем премьер-министра Крымбеком Кушербаевым. По словам И.Аббасова, казахстанская сторона высказала готовность в дальнейшем к созданию совместных предприятий, однако, по его мнению, нужды в этом нет: «Мы сами создаем крупные фермерские хозяйства, используем качественные семена, повышаем урожайность, и за пару лет, как поручил глава государства, должны любой ценой обеспечить себя продовольственной пшеницей».

Звучит обнадеживающе, однако анализ обстановки на рынке зерна вызывает серьезные возражения к такому оптимизму министра. Потому что для того, чтобы обеспечить в ближайшие годы переход к производству качественной пшеницы, правительство должно пересмотреть свою аграрную политику. В нынешнем положении это практически нереально. Обратимся к фактам.

Некоторое время назад Кабинет министров Азербайджана освободил зерно и продукты его переработки от НДС, внеся дополнение в постановление «О перечне товаров, ввозимых на территорию Азербайджана и освобождаемых от налога на добавленную стоимость». Новым постановлением указанные товары освобождены также от таможенной пошлины. Конечно, с точки зрения продовольственной безопасности страны решение на первый взгляд целесообразное, но продовольственная безопасность обеспечивается путем поощрения местного производства. В прошлом году в Азербайджане произведено 2,8 млн. т. зерна при внутренней потребности в 1,7 млн. т, однако из-за невысокого качества произведенного зерна Зерновой фонд отказался использовать его для формирования запасов. В данном случае позицию Зернового фонда можно понять. Ведь это значит, что правительство фактически признает невысокое качество производимого в стране зерна, его негодность для создания стратегических запасов.

Для выправления ситуации правительству надлежит, во-первых, обеспечивать фермеров высококачественными семенами. В реальности такие семена для фермеров недоступны, правительство же могло бы без труда создать механизм их продажи фермерам на льготных условиях. Для этого требуется пустячная сумма – 1-2 миллиона. Эти средства можно найти, как за счет Госбюджета, так и за счет Резервного фонда президента и Государственного нефтяного фонда. Во-вторых, правительству следует оказать фермерам агротехническую помощь, для чего следует облегчить условия агролизинга. В-третьих, правительственные субсидии фермерам должны доходить до адресата не по окончании посевной, как это мы видим, а до ее начала, и в этой области необходимо обеспечить прозрачность. В-четвертых, правительство в лице Зернового фонда должно установить заказы фермерам. В этом году зерна собрано немало, однако фермеры сталкиваются с трудностями при реализации урожая и во многих случаях вынуждены сбывать его за бесценок. Если же заблаговременно будет установлен заказ (естественно, по рыночным ценам), то фермеры будут по-настоящему заинтересованы в производстве зерна.

Таким образом, правительству следовало бы не поддерживать импорт зерна путем введения налоговых льгот, а укреплять продовольственную безопасность путем создания благоприятных условий собственным фермерам. Для этого требуется мизерная доля мощного потока поступающих в страну нефтедолларов, результатом же станет повышение качества местной продукции, решение проблемы сырья для перерабатывающей промышленности и улучшение занятости.

Пока же число факторов, мешающих развитию зерноводства, неуклонно растет. Все идет к тому, что фермеры окончательно потеряют интерес в выращивании зерновых культур, проблема занятости усугубится, а перерабатывающая индустрия окончательно переориентируется на импортное сырье. Нельзя забывать, что отрасль зерноводства является одним из важных элементов обеспечения продовольственной безопасности Азербайджана.

И.Али

# 2859
# ДРУГИЕ НОВОСТИ РАЗДЕЛА