Немцы, живущие за чертой бедности, зажиточнее  среднестатистического азербайджанца

В Азербайджане  подписано распоряжение о применении закона «О прожиточном минимуме в 2013 году». Однако в этом документе нет конкретного определения порога бедности, что дает основание для вывода о том, что в правительственных кругах фактически признается формальный характер доселе действующих стандартов уровня жизни, которые не отвечают реальным нуждам населения. Иными словами, открыто признается наличие ножниц между официальными статистическими данными и реальной жизнью. Но одного признания, как известно, мало, правительству пора усвоить подход к гражданам не просто как к биологическим существам, а к социальным субъектам. Расходуя на бессмысленные проекты облицовки жилых зданий, правительство должно, наконец, хоть немного подумать и об обитателях этих зданий. Ибо для голодного человека внешний вид здания, в котором он живет, - вопрос далеко не первостепенный.

В соответствии с распоряжением, Кабинет министров должен в течение первого квартала года представить предложения о приведении в соответствие прожиточного минимума и порогом нужды. Можно предположить, что правительство уже осознало бесперспективность нынешней политики, ориентированной на красивые цифры, а не реальную жизнь. Рост потребительского минимума давно уже сильно отстает от роста цен.

Милли Меджлис Азербайджана утвердил проект государственного бюджета и прогноз правительства на 2013-й год. Согласно прогнозу, в этом году прожиточный минимум должен составить 111 манатов, для трудоспособного населения – 125 манатов (в 2012 году – 116), для пенсионеров – 94 (84) маната, для детей – 93 (87) маната. Но альтернативные подсчеты дают сильно отличную картину. Так, по данным общественной организации «Центр экономических исследований», на 1 декабря потребительская корзина работающего стоила 168,95 маната, пенсионера – 151,96 маната, детей до 14 лет – 207,3 маната.

Но и это не все, налицо нестыковки между стандартами, применяемыми для установления государственной опеки над малообеспеченными семьями. Согласно правительственному прогнозу, критерий нуждаемости для назначения адресной социальной помощи составляет 93 маната, а в 2012 году – 84 маната. В то же время к категории бедных по непонятным причинам не отнесены 1,4 млн. пенсионеров с доходом менее 85 манатов в месяц, хотя лица данной категории, как правило, имеют ограниченную трудоспособность. К тому же закон запрещает принимать лиц преклонного возраста, которые тоже входят в вышеуказанную категорию,  на государственную службу. Учитывая невысокие шансы найти работу и в частном секторе, пенсионеры оказываются наиболее социально уязвимой социальной группой. Отметим, что в Азербайджане минимальная базовая часть трудовых пенсий составляет 85 манатов, инвалиды 1-й группы получают пособие в 50 манатов, 2-1 группы – 40 манатов, 3-й группы – 35 манатов. Причины такого отношения к социально наиболее уязвимым гражданам правительство не объясняет, но, с другой стороны, трудно предположить, чтобы оно добивалось роста масштабов бедности вопреки собственным утверждениям о стремительном сокращении таковой. По данным Государственного статистического комитета, в 2011 году уровень бедности в стране составлял 7,6%, а это означает без малого 700 тысяч человек. Если же в категорию бедных будут официально включены и вышеуказанные 1,4 млн. пенсионеров, то эта  цифра  увеличится.

Поэтому, если правительство коренным образом не изменит подход к данному вопросу, проблем будет решена лишь на бумаге.

Для сравнения: в Германии уровень бедности составляет 15,5%, в США и Франции – 17%. Но в этих странах значительно отличные от азербайджанских критерии бедности – бедным считается тот, кто не имеет возможности пользоваться самыми дорогостоящими услугами. Если пояснить на примере Азербайджана, то бедняком считается человек, который не имеет денег для лечения в Центральной клинической больнице, оказывающей самые качественные и в то же время дорогостоящие услуги, или же направить сына или дочь на учебу в платной группе Бакинского государственного университета. В Азербайджане же критерий бедности имеет в виду лишь возможность человека обеспечить свое физическое выживание. Проще говоря, раз человек не околел с голоду, значит, он не беден.

Правительство должно осознать, что признание реальных масштабов бедности никакой катастрофой не обернется, настоящая катастрофа разразится при сокрытии и замораживании проблемы. Правительство не должно боятся предпринять реальные шаги для решения данной проблемы. Ведь, лучше поздно, чем никогда…

Али Ибрагимли

• Fitch призвало Азербайджан снижать зависимость экономики от нефти
• SOCAR полностью погасила пятилетние облигации на 100 млн долларов
• Долг bp сократился почти на 40%: акции компании достигли полугодового максимума