Возрождая традиции государственности: Казахстан и тюркский мир – ТОЧКА ЗРЕНИЯ

В последние годы на пространстве тюркских государств отчетливо прослеживается тенденция к институциональной модернизации и укреплению моделей государственности. Эти процессы разворачиваются на фоне крайне неблагоприятной внешнеполитической динамики — роста геополитической конкуренции, санкционных режимов, трансформации энергетических и транспортных коридоров, а также общей нестабильности в сопредельных регионах. В таких условиях реформы приобретают не столько декларативный, сколько стратегический характер: речь идет о повышении внутренней устойчивости, управляемости и политической субъектности.

Казахстан в этом процессе занимает особое место.

Выступление президента Касым-Жомарта Токаева на ХХХIV сессии Ассамблеи народа Казахстана стало знаковым событием, открывшим этап масштабных политических преобразований в стране. Именно поэтому оно вышло далеко за рамки внутренней повестки и вызвало заметный отклик во всем тюркском пространстве.

Речь идет об Основном законе: его новая редакция с закрепленными изменениями во многом определит характер и направление развития политической системы Казахстана на годы вперед. То, что в соседних с Казахстаном странах, в том числе в Азербайджане, эти изменения активно обсуждаются, свидетельствует о внимательном изучении казахстанского опыта в контексте дальнейшего сближения тюркских государств — в том числе в идеологической и институциональной плоскости.

Одним из центральных предложений, легших в основу политических изменений стало формирование однопалатного парламента под историческим названием «Курултай». Обоснование этой инициативы связано с необходимостью упростить и ускорить законодательный процесс, устранить дублирующие функции двухпалатной системы и сконцентрировать представительный орган на стратегических национальных задачах. Предполагается, что парламент будет формироваться по пропорциональной системе, что усилит роль партий и повысит профессионализацию депутатского корпуса.

Однако значение курултая выходит за рамки административной реформы. В историко-политическом контексте Казахстана этот институт восходит к степной традиции коллективного обсуждения и принятия решений. В ранних тюркских государственных образованиях курултай был собранием военной и родоплеменной элиты, где решались вопросы верховной власти, войны и мира, подтверждения легитимности правителя.

Несмотря на элитарный характер, он выполнял ключевую функцию согласования интересов и предотвращения конфликтов в условиях мобильного и фрагментированного степного пространства.

В период Казахского ханства курултай трансформировался, сохранив функцию коллективной легитимации решений. Съезды родовой знати обеспечивали согласование позиций между жуза́ми и формировали политический консенсус по вопросам внешней ориентации и внутреннего устройства. Таким образом, в казахской традиции закрепился принцип легитимности власти через согласие значимых социальных групп, а не исключительно через силу или происхождение.

Современное обращение к курултаю становится не только инструментом политического диалога, но и символом исторической преемственности государственности — в том числе как ответ на нарративы, отрицающие глубину казахской политической традиции до периода Российской империи.

Эти и другие изменения нашли свое отражение в новой редакции Конституции, референдум по которой по решению президента Токаева планируется провести 15 марта. Речь идет о комплексном институциональном переформатировании, а не о точечных поправках. Сохраняя президентскую форму правления, новая модель предусматривает перераспределение полномочий и усиление роли парламента. Расширяются контрольные функции Курултая, упрощается механизм выражения недоверия правительству, усиливается влияние депутатского корпуса на формирование исполнительной власти.

Важнейшим элементом становится введение однократного семилетнего президентского срока без права переизбрания. Это направлено на снижение персонализации системы и закрепление принципа обновляемости элит. Запрет для близких родственников президента занимать руководящие должности в квазигосударственном секторе и органах власти институционализирует антиклановый вектор реформ.

Существенные изменения касаются судебной системы. Вместо Конституционного совета создается полноценный Конституционный суд, в который смогут обращаться граждане. Усиливается статус Уполномоченного по правам человека, закрепляется окончательный отказ от смертной казни. Эти шаги направлены на укрепление правового компонента государственности и формализацию механизмов защиты прав.

Политический смысл реформ заключается в стремлении стабилизировать систему управления через четкое разграничение полномочий и устранение неформальных центров влияния, проявившихся во время кризиса 2022 года. Новая модель не демонтирует президентскую вертикаль, но делает ее более институционально оформленной и встроенной в систему сдержек и противовесов.

Примечательно, что эти процессы синхронизируются с институциональными изменениями и в других тюркских странах. К примеру, в Турции в 2018 году в рамках перехода к президентской системе был введен институт вице-президента. В Азербайджане в 2017 году появилась должность первого вице-президента, что сопровождалось масштабной конституционной реформой. Существенные преобразования произошли также в Узбекистане, Кыргызстане и Туркменистане. В совокупности все это позволяет говорить о формировании определенной синхронности институциональных изменений на тюркском пространстве.

Таким образом, реформы в Казахстане соответствуют внутренней логике развития страны и одновременно вписываются в более широкий процесс институционального переосмысления государственности в тюркском мире. Постепенно формируется модель модернизации, сочетающая историческую традицию, адаптацию к современным вызовам и стремление обеспечить устойчивость власти.

В Азербайджане этот опыт воспринимается не как абстрактный пример, а как часть складывающегося общего идеологического и институционального языка тюркских государств, который укрепляет стратегическое взаимопонимание и создает дополнительные точки сближения в вопросах легитимности, преемственности и устойчивости государственности.

• В Идлибе затопило 14 лагерей беженцев
• Трамп: Демократы США порой ведут себя "как гестапо"
• Главы МИД ЕС обсудят включение КСИР в список террористических организаций