Али Гусейнов: «Проведение религиозных обрядов и церемоний может осуществляться лишь со стороны граждан Азербайджана, получивших образование в этой стране»-ИНТЕРВЬЮ

- Кто инициатор предложенного в парламенте законопроекта «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты», принятие которого ожидается в ближайшие дни?

- Этот сборник документов разработан и представлен со стороны руководимого мною Комитета по правовой политике и государственного строительства. Это проект нашего комитета. Здесь в особенности я хочу выдвинуть вперед от имени комитета по правовой политике и государственного строительства понятие государственного строения.

- Какие конкретно документы сюда относятся?

- Сюда относятся дополнения и изменения, предложенные в законы «О средствах массовой информации», «О неправительственных организациях», «О свободе религиозного убеждения», «О гранте» и в Административный кодекс. Эти документы мы представим в парламент в пакетной форме.

- В чем заключается суть дополнений и изменений, предложенных в закон «О свободе вероисповедания»?

- Предлагаются дополнения и изменения в две статьи этого закона. Так, предлагаются включение пункта «Назначение религиозных деятелей, руководящих местами поклонения, имеющими отношение к исламской религии, Управления мусульман Кавказа при согласовании с соответствующими органами Исполнительной власти» в 8-ую статью закона. Религия отделена от государства. И цель – не ограничивать свободу вероисповедания. Речь идет о назначении религиозных деятелей, руководящих местами поклонения. То есть соответствующие органы Исполнительной власти не вмешиваются в свободу вероисповедания людей и суть вопроса регулируется. В статью 21 закона предлагается внести поправку: «Проведение ритуалов и церемоний, имеющих отношение к исламской религии может осуществляться только гражданами Азербайджана, получившим образование в этой стране». Речь идет лишь о богословском образовании. Каждый человек имеет право получать образование там, где он желает. Говоря о религиозных ритуалах и церемониях, мы имеем ввиду мероприятия, которые осуществляются в мечетях и местах поклонения. То есть речь не идет о траурных церемониях или мероприятиях. И в годы правления Гейдара Алиева, и в годы правления Ильхама Алиева в Азербайджане существовала и существует толерантность. Сегодня в стране функционирует Бакинский исламский университет. Кроме того, богословское образование дает еще четыре медресе. Материально-техническая база этих учреждений не отстает от оснащения любого учебного заведения этого направления. То есть в Азербайджане имеются прекрасные возможности для получения исламского образования. Мы живем в правовом и светском государстве. Большинство населения составляют мусульмане. На протяжении многих веков в Азербайджане существует исламская религия. Мышление азербайджанского народа с точки зрения науки, образования, знаний и монотеизма намного выше мышления любого народа другой мусульманской страны мира. Наши люди имеют возможность читать и осознать священную книгу. Сегодня в доме любого азербайджанца есть Коран. Спрашивается, есть ли необходимость в том, чтобы при таких условиях кто-то со стороны учил нас исламской религии? Я говорю это как гражданин. Еще до существования исламской религии на памятниках азербайджанского народа были отражены ценности, проповедуемые в священных книгах. То есть, в этой стране нет необходимости в том, чтобы кто-то учил нас со стороны исламской религии. Если есть те, кто так думают, пусть они делают это в своей стране. Возможно, эту работу можно проводить в тех местах, где нет исламской и других религий. В нашей стране на протяжении истории существовали традиционные религии, и нет необходимости проповедовать в Азербайджане общеизвестные истины. У нас достаточно своих известных ученых и просветителей. Это означает, что в национальном мышлении нашего народа особое место занимает уважительное отношение к религиозным, нравственным ценностям. Многие преследуемые в прошлом религиозные деятели находили приют именно в Азербайджане. Это наша история и мы гордимся нашей толерантностью. Поэтому гражданам Азербайджана, обучающимся в Азербайджане можно доверить проведение религиозных ритуалов в стране. Я считаю, что предлагаемые в закон поправки косвенным образом приведут к усовершенствованию Бакинского славянского университета. Однако не следует беспокоиться тем, кто получил высшее религиозное образование за пределами Азербайджана, так как для их деятельности нет никаких ограничений. Эти люди могут осуществлять деятельность в Государственном комитете по работе с религиозными структурами, Национальной академии наук Азербайджана и других структурах. Повторяю, речь идет только о проведении религиозных обрядов в местах поклонения. Для проведения этой работы не обязательно 15-летнего университетского образования. Кстати, хочу затронуть еще один вопрос, те, кто желает пропагандировать исламскую религию, должны обратить внимание на сущность этой религии, вспомнить мусульманское братство и понять, что везде нужно поддерживать азербайджанский народ – мусульман, земли которых оккупированы. Было бы лучше, если бы они обращали внимание именно на этот вопрос. Им следовало бы выполнять обязательства, выпадающие на долю любого мусульманина. Мне кажется, что комментариев не должно быть.

- А в чем суть дополнений и изменений, предлагаемых в закон «О неправительственных организациях»?

- Мне хотелось бы сконцентрировать ваше внимание на одной поправке, предлагаемой в статью 12 этого закона: «Не допускается учреждение неправительственных организаций, создающих угрозу для основ и безопасности Конституционного образования государства, общественным правилам, пропагандирующим расовую, религиозную, национальную рознь, а также оскорбляющих достоинство». Мы с уважением относимся к свободе объединений. Однако общественная безопасность и, в целом, вопрос обеспечения безопасности является приоритетным во всех странах. Суть проекта заключается в том, что для осуществления деятельности какой-то организации нет никаких проблем, однако данный вопрос должен быть отрегулирован. Деятельность без регистрации не допустима. Эта деятельность должна быть прозрачной, основываться на уставе и на финансовом отчете. После этих процедур не останется никаких проблем. Что касается зарубежных организаций, здесь вопрос немного отличается. В самой Америке деятельность национальных НПО отличается от деятельности зарубежных НПО. То есть там существует отдельный закон в связи с деятельностью иностранных юридических лиц. В этом деле предусматривается особая процедура.

Попытайтесь на сегодняшний день учредить в Азербайджане какую-то организацию и создать ее филиал в Америке. Сущность изменения, которое мы предлагаем внести в законодательство, заключается в том, что если зарубежные международные организации действуют в Азербайджане, то должны быть регулирующие это межправительственные договора. Например, такой договор существует между Азербайджаном и правительством США. Здесь речь не идёт о какой-то конкретной организации. Есть некоторые международные организации, которые недовольны этим и они не зарегистрированы в Азербайджане. Пусть они тоже пройдут регистрацию. Здесь речь не идёт о том, чтобы искусственным путём помешать какой-то международной организации. В изменениях, которые предложено внести в закон, указано, что для проверки НПО, обратившихся с целью прохождения государственной регистрации, орган государственной регистрации направляет запрос в соответствующий орган исполнительной власти для проверки их соответствия требованиям этого закона, а также легализации финансовых средств или же другого имущества, полученных ими преступным путём, наличия у них связей с терроризмом и финансирования терроризма. То есть, такие пункты имеются в законодательстве большинства стран мира, уделяющих важность демократии и безопасности. Если такие явления отсутствуют, то, пожалуйста, пусть эта организация действует в нашей стране. Никто не согласится на то, чтобы в его стране появились организации, имеющие перечисленные мной проблемы. Если государственный орган, отзыв которого требуется, обнаружит в деятельности тех организаций вышеперечисленные мной недопустимые черты, от регистрации этих организаций отказываются. Одновременно эти изменения совершенствуют ряд вопросов. Например, в соответствии с изменениями, предложенными в закон «О средствах массовой информации» не разрешается учреждать печатные издания, отражающие в себе имена выдающихся личностей Азербайджана, без разрешения их близких родственников или наследников, имеющие одинаковое название с ранее учреждёнными другими печатными изданиями, названия которых могут ввести в заблуждение население, а также оскорбляющие мораль, национальные и религиозные чувства. Кроме того, по решению суда учредителю печатного органа, издание и распространение которого запрещено в судебном порядке могут запретить издавать другое печатное издание сроком до 5 лет. Аналогичное изменение есть и в законе «О Неправительственных организациях».

В названиях НПО нельзя пользоваться именем государственных органов, в названиях НПО нельзя упоминать имена выдающихся личностей Азербайджана без разрешения их близких родственников и наследников. Во многих странах есть специальный закон, связанный с защитой названий фирм и юридических лиц в целом. Несмотря на то, что в своё время я представил такой проект в парламент, к сожалению, его не поддержали. Надеюсь, что на этот раз предложенный нами вопрос будет поддержан. Надеюсь, что НПО правильно оценят эти вопросы и не станут усложнять ситуацию.

- Если можно, представьте информацию об изменении, предложенном в Административный кодекс.

- Например, если какое-то НПО действует без регистрации, то за это предусматривается административная ответственность. В связи с этим соответствующий государственный орган может обратиться в суд для запрещения деятельности НПО. В отношении нарушителей закона будут применяться штрафы. Эти штрафы могут быть для физических лиц от 800 до 1000 манатов, для должностных лиц до 5000 манатов, а для юридических лиц до 50000 манатов. Иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, за нарушение этого закона предлагается депортировать из страны. Изменения, предложенные нами в вышеперечисленные законы, будут вынесены на обсуждение на внеочередном заседании Милли меджлиса, которое состоится до 19-го июня.

• В Бишкеке Ильхаму Алиеву вручили орден «Чингиз Айтматов»
• Президент Ильхам Алиев встретился с Президентом Суринама-ФОТО
• Гутерриш: COP29 стал жизненно важным шагом