Мадридские принципы пали под стенами Казани

Как и ожидалось, встреча президентов Азербайджана и Армении в Казани не принесли прорыва в урегулировании карабахской проблемы. Несмотря на сильное международное давление, Баку и Ереван так и не смогли договориться об основных принципах нагорно-карабахского урегулирования.

Переговоры завершились всего лишь подписанием совместного заявления, согласно которому, встреча в Казани определила и подтвердила достижение взаимопонимания по ряду вопросов, решение которых способствует созданию условий для одобрения основных принципов, предложенных посредниками.

Как отмечают российские СМИ, президент России Дмитрий Медведев, под патронажем которого проходила встреча, был настолько разочарован, что готов прекратить свои посреднические усилия в разрешении конфликта. Российский лидер открыто заявил, что если Азербайджан и Армения не покажут в ближайшее время свою готовность решать накопившееся проблемы, то Москва посчитает свою миссию посредника оконченной.

Стоит отметить, что накануне саммита президент США Барак Обама позвонил лидерам Армении и Азербайджана с призывом одобрить основополагающие принципы урегулирования конфликта, письмо с таким же призывом поступило и от президента Франции Николя Саркози.

Однако давление со стороны мирового сообщества не принесло результатов, и главы Азербайджана и Армении покинули Казань, так и не подписав документа, который мог бы приблизить их народы к разрешению затяжного и кровопролитного конфликта.

Не только Медведев, но и ряд западных экспертов разочарованы результатами этой встречей. К примеру, директор европейских программ Международной кризисной группы Сабина Фрейзер в интервью Русской службе Би-би-си заявила следующее: «Да, президенты заявили после встречи, что достигли понимания в ряде пунктов, но это значит, что, видимо, есть ряд пунктов, по которым они результатов не достигли. Мы все ожидали, что будет заявление о достижении общей позиции по принятию основных принципов, – говорит эксперт. – Не было понятно, подпишут ли президенты документ о принятии основных принципов, но мы думали, что увидим желание принять принципы. Но мы не получили даже этого».

Сабина Фрейзер полагает, что президенты Армении и Азербайджана должны встретиться как можно скорее, чтобы подписать документ о принципах разрешения конфликта. Иначе переговоры будут заморожены.

«Мы надеемся, что в ближайшие месяцы может состояться еще одна встреча президентов, – заявила Фрейзер Би-би-си. – Но если нет, то потом начинается предвыборная кампания в России, выборы будут и в США, и во Франции, и, наконец, в Армении и Азербайджане. Поэтому вряд ли что-то существенное произойдет».

И, как полагает эксперт, это может негативно сказаться на ситуации. По ее словам, Азербайджан, а также и Армения, существенно повышают свои военные бюджеты, свои военные возможности, и высказываются в чрезвычайно воинственном духе. «Даже если никто не планирует начать войну завтра, шансы, что война может начаться случайно или из-за неправильных расчетов, серьезно увеличиваются», – говорит Фрейзер.

Министерства иностранных дел Франции и США – сопредседателей Минской группы ОБСЕ – также отреагировали на встречу президентов Армении и Азербайджана в Казани.

Как заявила на вчерашнем брифинге представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд, США разочарованы итогами казанских переговоров президентов Азербайджана, Армении и России по проблеме вокруг Нагорного Карабаха.

Примечательно, что через два дня после встречи в Казани, президент Азербайджана Ильхам Алиев принимал военный парад в честь 93-ей Вооруженных Сил Азербайджана. Это был крупнейший парад в истории страны: в нем участвовали около 6 тысяч военнослужащих, а также передовая военная техника, в том числе, вертолеты и самолеты.

«Сегодня военные расходы Азербайджана на 50% выше, чем весь бюджет Армении, – сказал лидер Азербайджана, выступая перед парадом. – Мы живем в условиях войны. Война еще не закончена». То есть, президент Азербайджана не исключает вероятность решения проблемы военным путем.

Вместе с тем, аналитики не уверены, что боевые действия в зоне карабахского могут быть возобновлены. В то же время нельзя исключить возможности локальных столкновений на фронте и даже скоротечной широкомасштабной войны, несмотря на активное противодействие этому международных центров силы.

Как видно, переговоры зашли в тупик. И пока не будут представлены серьезные принципы урегулирования и не будет признан факт агрессии со стороны Армении, переговорный процесс ни к чему не приведет.

Сегодня, как известно, переговоры идут по «мадридским принципам». Напомним, что основные принципы разрешения карабахского конфликта, известные под названием «Мадридских принципов», были представлены Армении и Азербайджану министрами иностранных дел Франции и России и помощником госсекретаря США в ноябре 2007 года в столице Испании. Во время саммита «большой восьмерки» в итальянском городе Аквиль в июле 2009 года руководители стран-сопредседателей сделали совместное заявление, в котором говорилось, в частности, что на столе переговоров остаются Мадридские принципы, и призвали стороны по мере возможности завершить процесс их согласования.

Базовыми пунктами Мадридских принципов являются возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха, контролируемых армянской стороной, под контроль Азербайджана, наделение Нагорного Карабаха промежуточным статусом, обеспечение гарантий безопасности и самоуправления региона, открытие коридора между Арменией и Нагорным Карабахом, определение в будущем окончательного правового статуса Нагорного Карабаха на основе юридически обязательного волеизъявления населения, обеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места их прежнего проживания, международные гарантии безопасности, в том числе, операции по поддержанию мира.

Стороны на сегодняшний день не могут придти к компромиссам по ряду пунктов. И исходя из этого, аналитики скептически относились к перспективе казанской встречи. Западные дипломаты перед казанской встречи отмечали, что нужно быть готовым, в ближайшем будущем, перехватить инициативу у России. Казанская встреча, которая проходила под патронажем Москвы, претендовала на изменение основных ролей, и затронула вопрос замены России Евросоюзом. Встреча не удалась. Однако, мадридские принципы кажется также провалились. С другой стороны в данном случае ЕС не заменит Минскую группу, а просто станет новым инструментом Минской группы и эта структура будет основным посредником между сторонами.

Итак, переговоры заморожены, и помочь разрешению конфликта могла бы народная дипломатия – поездки и встречи представителей гражданского общества – журналисты, представители неправительственных организаций, беженцы, врачи... Правда, ощутимых результатов от народной дипломатии также не стоит ожидать. Пока стороны стараются выиграть время. До каких пор у сторон хватит терпения, предугадать трудно…

А.Курбаналиев
[email protected]

• Лейла Алиева встретилась с Королем Эсватини Мсвати III-ФОТО
• Алиев почтил память героев в Ханкенди в День независимости-ФОТО
• Азербайджан и Греция провели политические консультации в Афинах