Янес Ленарчич: «Ряд важных рекомендаций в сфере выборов остались нерешенными» - ИНТЕРВЬЮ

Янес Ленарчич: «Ряд важных рекомендаций в сфере выборов остались нерешенными» - <font color=red>ИНТЕРВЬЮ </font>

23 сентября 2010

20:15

Интервью АПА с директором БДИПЧ ОБСЕ Янесом Ленарчичем.

- За годы, прошедшие с тех пор как вы были назначены на пост директора БДИПЧ, как вы оцениваете, есть ли у Азербайджана прогресс в демократическом развитии, сфере прав человека, терпимости и недопустимости дискриминации?

- Безусловно, за последние несколько лет было совершены несколько обнадеживающих шагов. Позвольте мне привести ряд примеров из областей, связанных с нашей работой. Азербайджан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции против пыток в прошлом году, и офису Омбудсмена была доверена активная роль в содействии по её соблюдению. Мы поддерживаем омбудсмена в связи с этим, но очевидно, что офису Омбудсмена необходимо больше ресурсов для выполнения этой задачи в сотрудничестве с гражданским обществом.

Мы приняли к сведению новую государственную программу по развитию сектора правосудия, запущенную в 2009 году, и принятие нового Административно-процессуального кодекса, который направлен на повышение эффективности судебной системы. Мы также надеемся, что в скором времени будет подписано новое законодательство о насилии в семье и в быту.

С другой стороны, есть ряд областей, где необходимо улучшение выполнения обязательств перед ОБСЕ. Например, ряд важных рекомендаций в сфере выборов остались нерешенными. Кроме того, сфера СМИ была более ограничена, особенно с закрытием зарубежных вещателей в 2008 году.

- Насколько эффективно правительство Азербайджана реализует рекомендаций БДИПЧ в области прав человека и демократии?

- В течении последних лет мы дали ряд рекомендаций о том, как Азербайджан может улучшить свои избирательные рамки и призвали власти развивать диалог по вопросам, касающимся выборов со всеми политическими силами в стране для решения вопросов, вызывающих озабоченность и для укрепления доверия в рамках избирательного процесса. Был достигнут прогресс в осуществлении некоторых из этих рекомендаций. Например, вмешательство государственных органов в избирательный процесс был запрещен, регистрация избирателей была усовершенствована, и были предприняты попытки для решения жалоб и апелляций.

Я хотел бы также упомянуть закон о свободе собраний, маркировку пальцев избирателей и публикацию результатов по избирательным участкам в Интернете.

Однако, это также ясно, что некоторые ключевые рекомендации предыдущих лет не были учтены. К примеру, это рекомендации относительно состава избирательных комиссий, адекватное и справедливое освещение в СМИ, и относительно голосования военнослужащих.

Кроме того, некоторые вопросы, по которым был достигнут прогресс, нуждаются в дальнейшей разработке в связи с их реализацией. Например, маркировка пальцев избирателей полезна в качестве гарантии только тогда, когда прозрачные чернила применяются для всех избирателей и проверяется на всех избирателях. Изменение механизма жалоб будет эффективен только тогда, когда результаты жалоб рассматриваются справедливо, прозрачно и в установленные сроки. Кроме того, закон о свободе собраний и запрет на вмешательство также полезны, если они были надлежащим образом выполнены.

- Что БДИПЧ ожидает от предстоящих парламентских выборов в Азербайджане?

- Ноябрьские выборы являются возможностью для Азербайджана продемонстрировать, насколько он намерен совершенствовать избирательный процесс. Важно подчеркнуть, что мы каждый раз начинаем наблюдение за выборами без предвзятых идей или политических целей. Наш мандат ясен: мы предлагаем наблюдать избирательный процесс в свете обязательств, которые Азербайджан взял на себя в качестве государства-члена ОБСЕ. БДИПЧ будет делать это на строго беспристрастной, объективной и неполитизированной основе.

- БДИПЧ уже объявил, что собирается наблюдать за парламентскими выборами, которые пройдут в нашей стране в ноябре. Назначен ли уже глава наблюдательной миссии?

-Миссию БДИПЧ по наблюдению за выборами будет возглавлять Дам Одри Гловер (Dame Audrey Glover), которая возглавляла многочисленные миссии наблюдения БДИПЧ и имеет многолетний опыт в этой области, начиная с ее функции в качестве директора БДИПЧ в середине 1990-х годов.

- Вы сами планируете визит в Азербайджан накануне выборов для оценки предварительной предвыборной ситуации или примете участие в мониторинге непосредственно на выборах?

- Предвыборная ситуация уже была проанализирована оценочной миссией, которая посетила Азербайджан в июне. Миссия БДИПЧ прибудет в Азербайджан на следующей неделе. Я сам планирую поехать в Баку, чтобы поддержать нашу миссию по наблюдению за выборами непосредственно в день выборов.