Фуад Алескеров: «Подписанный указ является следующим этапом реформ, проводимых президентом Ильхамом Алиевым»

Заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Администрации президента Азербайджана Фуад Алескеров дал интервью в связи с указом о создании «Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при президенте Азербайджана».

АПА представляет это интервью.

-13 июля президент Азербайджана подписал указ о создании «Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при президенте Азербайджана». Какова цель указа?

- Подписанный указ является следующим этапом реформ, проводимых президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. 11 июля президент подчеркнул на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в первой половине 2012 года и предстоящим задачам, что переход на электронную систему неизбежен. Он также отметил, что переход на электронную систему позволит реализовать институциональные реформы, повысить прозрачность, достичь больших успехов в борьбе с коррупцией. Указ охватывает именно это.

Вы знаете, что в последнее время были проведены работы по интеграции информационно-коммуникационных систем в деятельность государственных структур. Для этого была создана соответствующая правовая база. Во многих государственных органах было обеспечено предоставление электронных услуг гражданам. Проведение реформ, предусмотренных в этом указе, еще больше сблизит граждан с государственными структурами и позволит воспользоваться этими услугами в легкой и прозрачной форме.

-Вы отметили, что реализация этой концепции позволит, чтобы услуги государственных органов были более доступными для граждан. В какой форме будут реализованы эти услуги?

-Эта концепция предусматривает применение современных концепций, оказание более качественных услуг со стороны государственных органов. С этой точки зрения было решено, чтобы центры, которые будут оказывать услуги гражданам, были названы «услугой ASAN», что с английского переводится как Сеть услуг и оценивания Азербайджана (Azerbaijan Service and Assessment Network). ASAN служит формированию новых подходов, служащих тому, чтобы граждане остались довольными деятельностью госслужащих. Одной из интересных сторон этой идеи является то, что эти услуги представлены условно определенным принципом «одних дверей». Это позволит уменьшить индивидуальные расходы граждан, предотвратить трату времени, обеспечить прозрачность и удобство граждан.

Основными принципами этой концепции является оперативность, прозрачность, ответственность. Так, гражданин, войдя в центр, сможет узнать в какой отдел он должен обратиться за документом, и какие документы он должен представить. Установленные в центрах электронные указатели упростят получение информации гражданами. После завершения очереди граждане смогут представить требуемые документы и получить нужный ему документ по завершении установленного законодательством срока. Другим интересным элементом является то, что эта услуга будет предоставляться каждый день всем гражданам, не зависимо от его места жительства. Центры будут предоставлять такие услуги как интернет-кафе, банковские услуги, почтовые услуги и т.д. для эффективного проведения гражданами времени.

- Какие услуги будут оказываться в центрах?

- Услуги будут разных видов. Но, прежде всего, надо отметить обслуживание на месте, самообслуживание, обслуживание по вызову (Call center)и выездное обслуживание. Непосредственное обслуживание будет осуществляться при обращении граждан в отделение обслуживания. При самообслуживании граждане в расположенных в центрах специальных кабинетах, оснащенных компьютерами с постоянно подключенным Интернетом, могут воспользоваться всеми видами электронного обслуживания. Граждане также могут, не приходя в центр, по Интернету или телефону получить информацию о всех видах услуг, требуемых документах, занимать очередь, выражать свои предложения и замечания, жалобы в связи с деятельностью центра. Все центры обслуживания по стране будут оснащены единым телефонным номером. Call center также будет представлять гражданам информацию путем видеоприема. Выездным обслуживанием, в установленном порядке дополнительно оплатив его, граждане смогут пользоваться, не покидая своего рабочего места или места жительства. То есть, документы, подлежащие передаче гражданам или получении от них, будут доставляться и приниматься на месте работы или жительства.

- Какие результаты ожидается получить в результате деятельности этих центров обслуживания?

- Создание этих центров, в первую очередь, - один из показательных примеров заботы государства о гражданах. Поскольку деятельность этих центров не ограничивает услуг, оказываемых другими госструктурами и действует как альтернативный вид обслуживания. Здесь главная цель – обеспечение в этом процессе максимально выгодного условия для граждан. В этих центрах отношение к гражданам будет соответствовать этическим нормам, будет соблюдаться вежливое обращение. Так, сотрудниками центра станут профессионалы, прошедшие специальные курсы, развивающие этические способности, способности управлять потоком граждан, встречать, выслушивать, разъяснять. Деятельность этих центров увеличит прозрачность, обеспечит более широкое применение электронных услуг и будет служить устранению возможных случаев коррупции. Это также будет отвечать положительным ожиданиям общества.

- Что вы можете сказать об основных направлениях деятельности новосоздаваемого государственного агентства?

- Агентство предусматривает единое управление центров обслуживания ASAN, обеспечение и координация деятельности сотрудников этих центров в рамках определенных требований и стандартов, взаимную интеграцию информационных баз государственных органов, ускорение процесса организации электронного обслуживания. Агентство также будет контролировать качество, прозрачность осуществляемых услуг, их соблюдение этическим нормам и проводить оценку обслуживания.

- Существуют ли подобные центры обслуживания в других странах?

- Похожие центры обслуживания есть и в других странах, но их деятельность в концептуальном плане более ограничена. Так, в практике большинства стран такие центры ограничиваются осуществлением услуг, касающихся только одной структуры. Концепция же обслуживания ASAN более масштабная и объединяет услуги, оказываемые различными государственными структурами. Надо отметить, что это новая концепция и, естественно, в процессе осуществления она будет усовершенствоваться. Согласно поручению президента Азербайджанской Республики уважаемого Ильхама Алиева, при внедрении этой реформы будет изучена вся передовая практика, и гражданам будут предложены упрощенные во всех аспектах услуги.

- Когда начнут действовать эти услуги?

- Согласно указу, подписанному президентом Азербайджанской Республики, в течение 2 месяцев будут подготовлены проект примерных Правил этих видов обслуживания и предложения о видах услуг, оказываемых государственными органами в центрах обслуживания.

• В Европарламенте раскритиковали политику ЕС в отношении Азербайджана
• Генеральный секретарь Организации тюркских государств прибыл с визитом в Азербайджан
• Алиев напомнил о проведении градостроительных форумов в освобожденных городах