Искусство политического баланса: Азербайджан между интересами великих держав

Участие президента Ильхама Алиева в IX саммите Европейского политического сообщества в Дублине 12 ноября, стало еще одним свидетельством активного присутствия Азербайджана в европейской дипломатии. Однако было бы неправильно рассматривать этот визит исключительно через призму отношений Баку с Евросоюзом. Конечно же, европейское направление занимает важное место во внешней политике страны, но далеко не исчерпывает ее географию и политические приоритеты.

Азербайджан одновременно развивает союзнические отношения с Турцией, укрепляет связи с государствами Центральной Азии, сотрудничает с Россией и Китаем, поддерживает активный диалог со странами исламского мира и участвует в работе множества международных организаций.

И речь идет не просто о широком круге дипломатических контактов. Каждое из этих направлений имеет собственное политическое, экономическое и стратегическое значение для страны. А отношения с одним партнером не обязательно определяют характер взаимодействия с другим.

В условиях усиливающегося противостояния между мировыми центрами силы подобная политика приобретает особую значимость. Сегодня государства все чаще сталкиваются с необходимостью определять свое место в системе геополитических союзов и противостояний. Азербайджан же стремится сохранить пространство для самостоятельных решений, не связывая развитие отношений с Европой обязательством следовать ее политическому курсу по всем международным вопросам. Точно так же, сотрудничество с Россией или Китаем, не означает отказа от партнерства с западными государствами.

***

Именно с этой точки зрения представляет интерес политическая составляющая дублинских переговоров. Встречи Ильхама Алиева с премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Украины Владимиром Зеленским позволяют рассмотреть два разных, но принципиально важных направления азербайджанской дипломатии. В первом случае речь идет о самостоятельном формировании новой системы отношений на Южном Кавказе, во втором — о развитии сотрудничества с Украиной на фоне продолжающегося российско-украинского противостояния. И оба эти направления показывают, насколько сложной становится задача сохранения независимого внешнеполитического курса, выбранного Азербайджаном для своего дальнейшего развития, в современных международных условиях.

Особое место в политической повестке дублинского саммита заняла встреча Ильхама Алиева с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. На фоне происходящих на Южном Кавказе изменений прямые переговоры руководителей двух государств приобретают все большее практическое значение. Если раньше основное внимание уделялось урегулированию конфликта, то теперь на первый план постепенно выходят вопросы экономического взаимодействия, восстановления коммуникаций и формирования новых отношений между соседними странами.

В основу обсуждений легли итоги Вашингтонского мирного саммита 8 августа 2025 года и подписанная тогда Совместная декларация. В Дублине же Алиев и Пашинян рассмотрели дальнейшие шаги по укреплению мира, делимитацию государственной границы, развитие торгово-экономических отношений и меры по укреплению взаимного доверия. Особое внимание было уделено «Маршруту Трампа во имя международного мира и процветания» (TRIPP), включая проектирование его железнодорожных и автомобильных участков. Таким образом, переговоры касались уже не только политических принципов урегулирования, но и конкретных механизмов восстановления региональных связей.

Показательно, что экономическое взаимодействие постепенно приобретает реальные очертания. Согласно официальным данным, с ноября 2025 года через территорию Азербайджана в Армению было перевезено в общей сложности 105 тысяч тонн грузов.

Стороны также обсудили перспективы объединения электросетей двух государств. Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в области охраны окружающей среды и управления трансграничными водными ресурсами. В частности, положительно оценено создание рабочих групп по вопросам трансграничных рек.

Все это свидетельствует о постепенном переходе от политических договоренностей к решению практических вопросов, которые еще недавно было трудно представить в повестке армяно-азербайджанских отношений.

Однако не менее важна и сама модель переговоров. Баку и Ереван все активнее взаимодействуют напрямую, без обязательного участия внешних посредников. Это особенно примечательно на фоне многолетней истории урегулирования, когда переговорный процесс во многом зависел от международных посреднических механизмов и интересов государств, участвовавших в них. Теперь же стороны получают возможность самостоятельно согласовывать конкретные шаги, хотя реализация отдельных проектов, включая TRIPP, по-прежнему предполагает участие внешних партнеров.

Для Азербайджана такой подход имеет принципиальное значение. Нормализация отношений с Арменией рассматривается не только как завершение длительного периода противостояния, но и как возможность формирования новых условий безопасности и экономического сотрудничества на Южном Кавказе.

При этом Баку стремится выстраивать региональную политику исходя из собственных интересов, не превращая отношения с Ереваном в производную от соперничества России, Запада или других внешних сил. Именно поэтому дублинская встреча важна не столько местом ее проведения, сколько содержанием переговоров, которые, к слову, проходили по инициативе армянской стороны, и той степенью самостоятельности, которую страны стремятся сохранить в дальнейшем мирном процессе.

Другим важным эпизодом дублинского саммита стала встреча Ильхама Алиева с президентом Украины Владимиром Зеленским. В отличие от переговоров с Николом Пашиняном, здесь речь шла не об урегулировании двустороннего конфликта, а о развитии отношений с государством, находящимся в состоянии войны с Россией. Это придает азербайджано-украинским контактам особое политическое значение, учитывая, что Баку одновременно поддерживает отношения и с Москвой.

Согласно официальному сообщению, президенты обсудили расширение торгово-экономического сотрудничества, в том числе между частными компаниями, а также организацию взаимных визитов делегаций. Зеленский поблагодарил Азербайджан за гуманитарную помощь Украине, особо отметив поставки электрооборудования, необходимого для восстановления энергетической инфраструктуры. Отдельной темой стал опыт послевоенного восстановления Карабаха и Восточного Зангезура, который, как отмечалось на встрече, может представлять интерес для Украины. Таким образом, переговоры имели вполне конкретное экономическое и гуманитарное содержание, не ограничиваясь обменом политическими заявлениями.

В основе отношений Баку и Киева лежит взаимное признание суверенитета и территориальной целостности. Азербайджан последовательно придерживается этих принципов и в украинском вопросе, одновременно избегая участия в военном противостоянии и присоединения к антироссийским военно-политическим коалициям. При этом сотрудничество с Украиной не сводится к дипломатическим заявлениям: гуманитарные поставки, экономические контакты и взаимодействие в восстановительной сфере позволяют сохранять практические связи даже в условиях продолжающейся войны.

Вместе с тем украинское направление неизбежно затрагивает отношения Азербайджана с Россией, которые имеют собственную политическую и экономическую основу. Москва остается важным партнером Баку по вопросам торговли, транспорта и региональной безопасности, однако это не исключает разногласий между двумя государствами. Именно здесь проявляется сложность самостоятельного внешнеполитического курса: Азербайджан стремится развивать отношения с Украиной, не отказываясь от сотрудничества с Россией, но и не ставя свои решения в зависимость от позиции Москвы. Такая политика требует постоянного учета меняющейся международной обстановки и не гарантирует отсутствия противоречий с партнерами.

***

Другим важным эпизодом дублинского саммита стала встреча Ильхама Алиева с президентом Украины Владимиром Зеленским. В отличие от переговоров с Николом Пашиняном, здесь речь о развитии Баку отношений с государством, находящимся в состоянии войны с Россией. Это придает азербайджано-украинским контактам особое политическое значение, учитывая, что Азербайджан одновременно поддерживает отношения и с Москвой.

Согласно официальному сообщению, президенты обсудили расширение торгово-экономического сотрудничества, в том числе между частными компаниями, а также организацию взаимных визитов делегаций. Зеленский поблагодарил Азербайджан за гуманитарную помощь Украине, особо отметив поставки электрооборудования, необходимого для восстановления энергетической инфраструктуры страны. Отдельной темой стал опыт послевоенного восстановления Карабаха и Восточного Зангезура, который, как отмечалось на встрече, может представлять интерес для Украины. Таким образом, переговоры имели вполне конкретное экономическое и гуманитарное содержание, не ограничиваясь обменом политическими заявлениями.

Следует отметить, что в основе отношений Баку и Киева лежит взаимное признание суверенитета и территориальной целостности. Азербайджан последовательно придерживается этих принципов и в украинском вопросе, одновременно избегая участия в военном противостоянии и присоединения к антироссийским военно-политическим коалициям. При этом сотрудничество с Украиной не сводится к дипломатическим заявлениям: гуманитарные поставки, экономические контакты и взаимодействие в восстановительной сфере позволяют сохранять практические связи даже в условиях продолжающегося противостояния с Россией.

Вместе с тем украинское направление неизбежно затрагивает отношения Азербайджана с Москвой, которые имеют собственную политическую и экономическую основу. Россия остается важным партнером Баку по вопросам торговли, транспорта и региональной безопасности, однако это не исключает разногласий между двумя государствами. Именно здесь проявляется сложность самостоятельного внешнеполитического курса: Азербайджан стремится развивать отношения с Украиной, не отказываясь от сотрудничества с Россией, но и не ставя свои решения в зависимость от позиции Москвы. Такая политика требует постоянного учета меняющейся международной обстановки и не гарантирует отсутствия противоречий с партнерами.

***

Однако многовекторность азербайджанской дипломатии не означает, что все внешнеполитические направления имеют для страны одинаковое значение. Особое место здесь занимает Турция, отношения с которой давно вышли за рамки обычного межгосударственного партнерства.

Подписанная в июне 2021 года Шушинская декларация закрепила союзнический характер отношений двух стран, включая сотрудничество в сфере обороны, безопасности, экономики и транспорта. Для Азербайджана Турция является не только ближайшим политическим союзником, но и важнейшим партнером в вопросах региональной безопасности, развития транспортных коммуникаций и укрепления международных позиций. При этом тесная координация между Баку и Анкарой не отменяет самостоятельности азербайджанской дипломатии. Союзнические отношения предполагают общность стратегических интересов, но не обязательно полное совпадение позиций по каждому международному вопросу.

И совершенно иной характер имеют отношения с Россией. Здесь определяющую роль играют географическая близость, исторически сложившиеся экономические связи, торговля, транспорт и вопросы безопасности на Южном Кавказе. Россия остается одним из важных торговых партнеров Азербайджана, а транспортный коридор Север — Юг представляет взаимный интерес для двух государств.

В феврале 2022 года Баку и Москва подписали Декларацию о союзническом взаимодействии, которая создала дополнительную политическую основу двусторонних отношений. Однако сам факт существования такого документа не означает отсутствия противоречий. Азербайджан и Россия имеют собственные интересы, которые далеко не всегда совпадают, особенно когда речь заходит о региональном влиянии, безопасности и отношениях с третьими государствами.

Более того, события последних лет показали, насколько уязвимыми могут оказаться даже отношения, имеющие солидную договорно-правовую основу. Катастрофа самолета AZAL в декабре 2024 года, последовавшие разногласия вокруг обстоятельств трагедии и ответственности за произошедшее, а также напряженность, возникшая после действий российских правоохранительных органов в отношении азербайджанцев, стали серьезным испытанием для двусторонних связей.

Эти события наглядно продемонстрировали, что экономическая взаимозависимость и политические декларации сами по себе не гарантируют бесконфликтных отношений. Для Баку принципиальным остается вопрос уважения государственного суверенитета и национальных интересов. Поэтому сотрудничество с Москвой сохраняет свое значение, но не может рассматриваться как основание для отказа от самостоятельных решений, в том числе в отношениях с Украиной, Турцией или западными государствами.

На этом фоне все более заметное место во внешней политике Азербайджана занимает Центральная Азия. Отношения с Казахстаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном постепенно приобретают характер не просто двустороннего сотрудничества, а более широкой региональной взаимосвязанности. Азербайджан и государства Центральной Азии объединяют интересы в сфере транспорта, энергетики, торговли и развития инфраструктуры.

И особую роль в этом вопросе играет Каспийское море, через которое проходят маршруты, связывающие Центральную Азию с Южным Кавказом, Турцией и европейскими рынками. Развитие Среднего коридора, расширение возможностей портов, железнодорожных перевозок и логистических центров постепенно превращают эту взаимосвязанность в важный экономический и политический фактор.

Но наиболее интересные изменения происходят на институциональном уровне. Организация тюркских государств стала одной из площадок, на которых Азербайджан развивает сотрудничество с Турцией и тюркоязычными государствами Центральной Азии. Вместе с тем Баку не ограничивает центральноазиатское направление исключительно тюркской интеграцией. Его участие в консультативных встречах глав государств Центральной Азии свидетельствует о стремлении встроиться в более широкий региональный формат, объединяющий все пять государств региона. Это уже качественно иной уровень взаимодействия: Азербайджан выступает не только транзитным звеном между Центральной Азией и Европой, но и участником обсуждения общих региональных интересов. Такое сближение позволяет расширять пространство экономического сотрудничества и одновременно укреплять политические связи за пределами традиционных внешнеполитических направлений.

Таким образом, отношения Азербайджана с Турцией, Россией и Центральной Азией строятся на разных основаниях и решают разные задачи. Турция занимает особое место как стратегический союзник, Россия остается важным соседом и партнером, с которым существуют как общие интересы, так и серьезные противоречия, а Центральная Азия становится пространством расширяющегося экономического и институционального сотрудничества.

Именно в этом и заключается практический смысл многовекторности: не в попытке поддерживать одинаковую близость со всеми, а в способности выстраивать различные отношения, не подчиняя всю внешнюю политику одному направлению. Для Азербайджана такая модель становится способом сохранять свободу дипломатического маневра и самостоятельно определять приоритеты в условиях меняющегося международного порядка.

***

Наряду с традиционными направлениями внешней политики Азербайджан последовательно расширяет сотрудничество и с Китаем. Отношения двух государств получили дополнительное развитие после установления стратегического партнерства в 2024 году и подписания Совместного заявления о всеобъемлющем стратегическом партнерстве в апреле 2025 года. Для Баку китайское направление имеет прежде всего экономическое и транспортное значение. Речь идет о торговле, привлечении инвестиций, развитии инфраструктуры и участии в формировании новых маршрутов между Азией и Европой. Китай заинтересован в диверсификации евразийских транспортных связей, а Азербайджан, благодаря своему географическому положению и инфраструктурным возможностям, стремится занять важное место в этой системе. При этом развитие отношений с Пекином не предполагает отказа от сотрудничества с европейскими государствами, которые остаются важнейшими экономическими партнерами Азербайджана.

Еще одним самостоятельным направлением остается исламский мир. Азербайджан активно взаимодействует с Организацией исламского сотрудничества, которая на протяжении многих лет служила одной из международных площадок поддержки территориальной целостности страны. Вместе с тем, отношения с государствами Ближнего Востока и Персидского залива приобретают все более выраженное экономическое содержание. Сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами и Саудовской Аравией развивается в сферах инвестиций, возобновляемой энергетики и инфраструктуры. Для Баку это возможность привлекать капитал и технологии, расширять экономические связи и одновременно поддерживать политический диалог с государствами, имеющими собственное влияние на международные процессы.

Не менее важна способность Азербайджана использовать различные международные организации для решения конкретных задач. ООН остается универсальной площадкой для продвижения принципов суверенитета и территориальной целостности, а также участия в глобальной климатической и экономической повестке. Движение неприсоединения, председателем которого Азербайджан являлся в 2019–2023 годах, позволило укрепить связи со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Организация тюркских государств способствует углублению политического и экономического взаимодействия с Турцией и Центральной Азией. СНГ сохраняет значение как механизм практического сотрудничества с государствами постсоветского пространства, тогда как Европейское политическое сообщество предоставляет возможность прямого диалога с европейскими лидерами. Таким образом, участие в разных форматах позволяет Баку решать различные задачи, не ограничивая свою дипломатию рамками одного международного объединения.

И в этом контексте дублинский саммит становится частью гораздо более широкой картины. Переговоры Ильхама Алиева с Николом Пашиняном и Владимиром Зеленским, контакты с европейскими лидерами, союзнические отношения с Турцией, сотрудничество с Россией, Китаем и государствами Центральной Азии представляют собой разные направления единой внешнеполитической стратегии. У каждого из них собственные задачи, возможности и ограничения. Но все они подчинены общей цели — обеспечению национальных интересов Азербайджана и сохранению возможности самостоятельно принимать решения по ключевым международным и региональным вопросам.

Вместе с тем подобная политика становится все более сложной. Усиление противоречий между мировыми центрами силы, войны, экономические ограничения и конкуренция за транспортные маршруты постепенно сокращают пространство для дипломатического маневра. Сотрудничество с одними партнерами может вызывать недовольство других, а экономические интересы далеко не всегда совпадают с политическими. Поэтому эффективность многовекторной дипломатии определяется не количеством союзников, партнеров и международных площадок, а способностью государства сохранять самостоятельность решений, находить баланс между различными интересами и добиваться конкретных результатов.

И сегодня для Азербайджана главный вызов заключается не в том, чтобы найти свое место между конкурирующими центрами силы, а в том, чтобы не позволить этой конкуренции определять его собственное будущее.

• Майко Итихара: Азербайджан может играть важную дипломатическую роль
• Азербайджан и Саудовская Аравия предложили новые подходы к борьбе с коррупцией
• Ильхам Алиев и Мехрибан Алиева приняли участие в открытии села Солтанлы -ФОТО-ОБНОВЛЕНО