С Бакметрополитеном Минтрансу предстоит разобраться, но правительство должно внедрить  новый инструмент

Идентификация – важнейшее условие жизни в социуме. Имя и фамилия представляют собой только базовые данные о человеке. В условиях современного общества к ФИО присовокупляются данные о месте проживания, правах, льготах и привилегиях и даже его отношении к обществу. С функцией такого тотального идентификатора в цивилизованном мире уже много лет справляется единая социальная карта (как бы ее ни называли). Как правило, к настоящему времени она физически представляет собой пластиковую карту сродни банковским, снабженную микрочипом или магнитной полосой – собственно, и являющимися носителями информации о владельце карты.

Согласно идее, заложенной в основу подобного идентификатора, он предоставляется лицу, имеющему право на получение социальной помощи, однако позднее оказалось, что возможности использования карты могут быть гораздо шире. Функциональность соцкарты зависит от страны и даже города, ее выпускающих. Общий перечень пунктов «полезной нагрузки» достаточно широк и направлен на предоставление владельцу карты доступа к ряду услуг общественного характера. В частности, на карту начисляются пособия и прочие денежные суммы – пенсии, стипендии, вплоть до собственных средств держателя карты. Движение денег в обратном направлении фактически неограниченно: посредством соцкарты возможно оплачивать покупки и услуги на потребительском рынке, рассчитываться с коммунальными службами, платить налоги. Отметим, что при этом в процесс может быть включена система расчета скидок, установленных для разных категорий владельцев карт, как со стороны государства, так и коммерческими организациями, официально подключающихся к социальной дисконтной системе. Немаловажно, что карты используются в качестве средства расчета при проезде в общественном транспорте – мы еще вернемся к этому нюансу. И наконец, в общепринятой практике социальная карта служит свидетельством обязательного социального/медицинского страхования, автоматически предоставляя владельцу право обслуживаться в медучреждениях (в рамках предписанных функций, более или менее).

Поводом поднять эту, безусловно, общественно значимую тему стало, как ни странно, недавнее заявление главы пресс-службы Министерства транспорта Азербайджана Намика Гасанова. По его словам, до настоящего времени выпущено более 200 тысяч карт. По предварительным данным, стоимость каждой карточки составит один манат, но этот вопрос еще уточняется. Для перехода на карточную систему оплаты необходимо выпустить до 500 тысяч карт.

«Эти карточки могут использоваться для осуществления платежей в торговой системе, а также для оплаты проезда в Бакинском метро», - цитирует слова Н.Гасанова информагентство «Тренд».

С Бакметрополитеном Министерству транспорта еще предстоит разобраться – «подземка» не очень-то горячо приветствует перспективу работать по общим транспортным картам, а не своим эксклюзивным – но что касается торговых сетей, то тут разговор особый. При условии, что эта функция будет задействована, мы фактически сможем наблюдать процесс вовлечения всех пользующихся общественным транспортом граждан в систему банковских безналичных расчетов. Кстати, за выпуск карт отвечает Bank of Azerbaijan, однако глава пресс-службы Минтранса отмечает, что к данному процессу проявляют интерес и другие банковские организации.

Однако не стоит думать, что общество ограничится решением задачи по снижению доли наличности в обращении. По словам Н.Гасанова, не исключена возможность применения льгот к различным категориям населения: есть предложения по применению льгот для студентов, участников войны, а также по выпуску льготных карт для учителей, врачей, журналистов и других слоев населения. Такие варианты рассматриваются, хотя говорить наверняка о появлении подобного сервиса пока что нельзя, из-за роста расходов пассажироперевозчиков.

От всего перечисленного – буквально один-два шага до появления в Азербайджане (для начала – в столице) полноценных социальных карт. Заметим, что такая идея озвучивалась свыше десяти лет назад. Однако, комплекс работ, необходимых для внедрения соцкарт, тогда представлялся неподъемным – требовалось перейти на новый уровень банковских технологий и информационной инфраструктуры. Сейчас – совсем другое дело.

Судите сами: к началу второго квартала 2013 года только кредитных банковских карт было выпущено 525 тысяч, с темпами роста почти на 29%. Однако основу рынка пластиковых карт составляют, по данным агентства Fineko/abc.az, пенсионные карты (также и карты получателей социальных пособий и прочих государственных начислений) - 2,556 млн. штук и зарплатные карты (1,347 млн. карт). Итого – больше 4,4 млн. карт всех типов имеют в настоящее время хождение по территории Азербайджана. Помимо этого, растет и денежный оборот по пластиковым картам: за первый квартал сумма транзакций достигла 2,308 млрд. манатов. Далее, сегодня у держателей «пластиковых кошельков» есть возможность платить с их помощью налоги, взносы по банковским кредитам, получать денежные переводы из-за границы и рассчитываться за те же коммунальные услуги, благо, возможности для этого не только созданы, но и успешно действуют не первый год. Продолжаются мероприятия по переводу на безналичный расчет объектов розничной торговли и услуг населению. Система социального страхования отлажена и модернизируется. Да что там – мы полным ходом движемся по пути создания электронного правительства, что подразумевает не только полную информатизацию системы госуправления, но и персональной идентификации (е-подпись). Чего у нас не хватает для полной картины наличия инфраструктуры эксплуатации понятия «социальная карта» - так это обязательного медицинского страхования, однако и эту высоту мы когда-нибудь, да одолеем.

Стоит напомнить: основными целями внедрения социальных карт служат повышение качества и оперативности оказываемых населению социальных услуг, повышение прозрачности работы механизма соцпомощи, оптимизация использования денег государственного бюджета и усиления контроля государства за движением средств, рост эффективности взаимодействия всех органов социальной защиты и обеспечения, ну и повышение доли безналичных расчетов в экономике, со всеми вытекающими преимуществами. С учетом всего перечисленного – правительство должно быть прямо заинтересовано во внедрении нового инструмента.

Лейла Измайлова 

• Шахмар Мовсумов: Главная задача — повысить урожайность и доходы фермеров
• На месторождении «Зод» подтверждены запасы более 1 млн унций золота-ФОТО
• Нагдалиев: Президент поставил задачу довести урожайность хлопка до 5 тонн с гектара