Российская торговля станет испытательным стендом для расчетов Азербайджана

Россия в этом месяце официально стала участником Всемирной торговой организации (ВТО). На первый взгляд, какое нам до этого дело? Однако, если вспомнить, что Россия выступает одним из ведущих (если не лидирующим) поставщиком для азербайджанского рынка потребительских товаров, данная новость заслуживает более пристального внимания. К тому же, в определенном смысле Азербайджан и РФ имеют сходные экономические условия и уровень развития многих отраслей, так что для нашей республики, пока еще только продвигающейся в сторону ВТО, первые годы опыта «большого соседа» явно окажутся не лишними.

Итак, спустя 17 лет непростых переговоров Россия - 156 член ВТО. В результате утверждения соглашения между правительством федерации и торговым сообществом последнее регулирует теперь уже примерно 97% глобальных торговых операций. Как подчеркивает РБК daily, до 22 августа Россия оставалась последней крупной мировой экономикой, не входящей в ВТО. Последней европейской страной, вступившей в ВТО, была Черногория, отделившаяся в 2006 году от Сербии. МИД РФ официально заявляет, что Россия вступает в Организацию «на условиях, отвечающих национальным интересам, создаются предпосылки для дальнейшего совершенствования нашего делового климата, привлечения иностранных инвестиций, расширения российского экспорта при сохранении возможностей поддержки ключевых отраслей отечественной экономики». Таковы декларативные принципы членства в ВТО. По факту же, скептически настроенные наблюдатели ожидают значительных проблем сразу в нескольких отраслях экономики страны. Добыча полезных ископаемых (кроме углеводородного сырья); финансовый сектор; рынок высокотехнологичного оборудования и товаров; сельское хозяйство, а также прочие сферы промышленности и производства, не достигшие того уровня развития, чтобы уверенно конкурировать с западными производителями, должны неизбежно столкнуться с жесткой конкуренцией со стороны импортной продукции. Кстати, до отмены поправки Джексона-Вэника в торговле с США нормы ВТО Россия применять не будет. Как ожидается, Россию также ожидают многочисленные споры с торговыми партнерами, относительно использования механизмов взаимоотношений внутри Организации – в первую очередь за счет взаимных претензий, накопившихся за годы независимости федерации.

Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов уже предупредил, что характер российской внешнеэкономической политики «будет достаточно агрессивным». «Одна из самых простых и понятных возможностей», которую дает ВТО, является отстаивание в структурах Всемирной торговой организации российских интересов, пояснил он, отметив, что «это, конечно, требует некой наступательности».

Впрочем, не все так быстро. С 23 августа вступает в силу новый Единый таможенный тариф Таможенного союза (прописывающий ставки импортных пошлин). В частности, снижаются только так называемые «антикризисные» пошлины, введенные для некоторых товарных групп с 2009 года. Так, речь идет о понижении импортных пошлин на новые легковые автомобили с 30% до 25%, а в течение семи лет - до 15%. Но, поскольку Азербайджан пока в Россию собственные авто не поставляет, этот момент нам еще неинтересен. Иное дело, что в течение указанного переходного периода произойдет снижение средневзвешенного импортного тарифа с 10,3% до 7,1%, в том числе до 11,3% (до последнего времени – 15,6%) по сельскохозяйственным товарам и 6,4% (9,4% соответственно) по промышленной продукции. Очевидно, что в отношении аграрной продукции мы имеем прямой интерес для Азербайджана подключиться к нормам ВТО.

В целом, Россия примет на себя обязательства по 116 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО). В то же время, членство в ВТО не заставляет страну отказываться от регулирования цен на услуги естественных монополий, за исключением того, что цены на газ для внутренних промышленных потребителей должны формироваться с таким расчетом, чтобы приносить прибыль газовым компаниям (что уже имеет место). Что касается социальной сферы, то государство может устанавливать тарифы на любом уровне, не обращая внимания на рентабельность продаж товара населению, сообщает «Интерфакс».

Заслуживает внимания тот факт, что обязательства РФ в области сельского хозяйства отличаются от стандартных для ВТО. Разрешенный уровень поддержки агропромышленного комплекса будет составлять 9 млрд. долларов (вдвое выше стандартного уровня). Затем госдотации сельскохозяйственной сферы будут последовательно сокращаться до 2018 года, пока не придет к текущим показателям.
Членство в Организации на руку экспортоориентированным предприятиям, прежде всего в металлургии, химической промышленности, энергетике, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам, составляют более 2 млрд. долларов в год. Всемирный банк подсчитал, что в течение первых трех лет это принесет России порядка 3,3% ВВП ежегодно, а при улучшении инвестиционного климата эффект может достичь 11% ВВП и создать около 40 тысяч рабочих мест.

Для конечных потребителей товаров и услуг вступление России в ВТО должно выразиться в снижении прожиточного минимума, благодаря уменьшению препятствий на пути торговых сетей. Это обещает удешевление не только импорта, но и местной продукции, в первую очередь той, в производстве которой используются импортные компоненты и сырье. По оценке Минэкономразвития РФ, это - рыба, фрукты, овощи, орехи из тропических стран, шоколад, цветы, качественные вина и крепкие напитки, лекарства, текстиль, одежда, обувь, строительные материалы, ювелирные изделия, мебель, электроника и электротехника, медицинские приборы и оборудование, косметика, парфюмерия, моющие средства, автомобили.

В Азербайджане, масштабы производительности экономики которого в абсолютном выражении неизмеримо меньше, а предприятия, ориентированные на экспорт, можно пересчитать по пальцам, такого броского эффекта ждать не приходится. Скорее всего, это одна из причин, почему статус наблюдателя в Организации присвоенный нашей стране в 1997 году, до сих пор не изменился и мы входим в три десятка государств, ведущих переговоры с ВТО.

Между прочим, Секретариатом Организации очередная встреча Азербайджана с рабочей группой назначена на четвертый квартал текущего года. В рамках ожидающейся в конце года встречи республике предстоит провести двусторонние встречи по товарам и услугам со странами-членами ВТО и многосторонние переговоры по поддержке сельского хозяйства. Как заявил Trend после очередного – июльского – раунда двусторонних переговоров заместитель министра иностранных дел, глава переговорной группы Махмуд Мамедгулиев, поскольку последняя встреча прошла в феврале 2012 года, за такой короткий промежуток времени предоставить всю необходимую информацию было бы невозможно. «Но к концу года можно будет провести многосторонние переговоры со странами-членами ВТО», - считает он. По словам М.Мамедгулиева, Азербайджану прежде необходимо представить в сентябре все требуемые документы для ознакомления экспертов государств-членов Организации.

В ходе IX раунда многосторонних переговоров по членству Азербайджана в ВТО в феврале 2012 года Азербайджан провел двусторонние переговоры с США, ЕС, Норвегией, Канадой, Эквадором и Японией. На сегодня Азербайджан в процессе двусторонних переговоров находится также с Бразилией, Шри-Ланкой, Индией, Южной Кореей, китайской провинцией Тайвань, Канадой и Швейцарией. Переговоры уже завершены и подписаны протоколы с Турцией, Султанатом Оман, Объединенными Арабскими Эмиратами, Грузией и Кыргызстаном. Страна находится на стадии подписания протокола с Молдовой. Азербайджан продолжает работу по усовершенствованию действующего торгового режима и приведению национальной правовой базы в соответствие с требованиями ВТО. Так, среди них законы по защите прав интеллектуальной собственности, инвестиционным мерам в торговле, тарифам и услугам. Порядка 40-50 законодательных актов должны соответствовать требованиям организации, из которых почти 30 документов уже унифицированы. Даже с учетом обсуждений – это меньше двух десятков стран из 156-ти. Очевидно, что времени до вступления на территорию всеобщего торгового процветания и благоприятствования республике потребуется весьма и весьма много времени. Тем лучше – никакой опыт в таком важном деле лишним не окажется, и как уже упоминалось выше, Россия его, безусловно, предоставит.

Притом, нам есть что защищать от торговой экспансии членов ВТО: как заявил ранее председатель парламентского комитета по экономической политике Зияд Самедзаде, не следует торопиться с вступлением в Организацию: «Азербайджан тяжело перенес переходный период в связи с армянской оккупацией, и поэтому торопиться с вступлением в ВТО не стоит, так как приоритетным направлением развития экономики Азербайджана является в первую очередь соблюдение национальных интересов». По его словам, ВТО в качестве требования для вступления Азербайджана в свои ряды предлагает ликвидировать дотации в сельское хозяйство. «Это не отвечает национальным требованиям нашего государства. За короткий срок мы обеспечили продовольственную безопасность и другие направления. Если бы мы состояли в ВТО, то не смогли бы достичь таких результатов», - подчеркнул он, отметив, что Азербайджан продолжает активные переговоры с целью вступления в ВТО, но с обязательным учетом своих национальных интересов.

В заключение – объективности ради – следует вспомнить, что не так давно глава делегации Евросоюза в Азербайджане, посол Ронанд Кобиа заявил: «Как только Азербайджан станет членом ВТО, Евросоюз сможет начать переговоры с Азербайджаном по соглашению о свободной торговле, что значительно облегчит для предпринимателей доступ на европейский рынок». Членство в ВТО является одним из основных требований для дальнейшего прогресса торгово-экономического сотрудничества между ЕС и странами-партнерами, включая создание всеобъемлющей зоны свободной торговли. «Соглашение о свободной торговле, которое мы предлагаем Азербайджану после его вступление в ВТО, предусматривает все преференции и выгоды, наравне со странами-членами ЕС», - сказал Кобиа. В частности, Евросоюз предлагает Азербайджану систему торговых преференций: более 6 тысяч наименований продукции, произведенной в Азербайджане, могут быть транспортированы в ЕС без обложения налогом. Естественным условием является соответствие продукции санитарным и техническим нормам. «ЕС стремится развивать предпринимательство в Азербайджане, - сказал Кобиа. - Мы хотим видеть большую либерализацию экономики Азербайджана и большую конкуренцию, снижение барьеров для новых возможностей торговли».

Лейла Измайлова

• Джаббаров: TRIPP усилит Средний коридор и связи между Азией и Европой
• Кямал Аббасов: Азербайджан готов увеличить поставки газа в Европу
• Выручка от продажи золота превысила четверть общего экспорта Азербайджана